【正文】 （二） 城鄉(xiāng)規(guī)劃公布制度公告的時(shí)間不得少于三十日。（三） 選址意見書（四） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度（五） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度 建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度是對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確認(rèn)其建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證件。它也是申請(qǐng)工程開工的必備證件。（六） 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度（七） 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資格管理制度（八） 違法責(zé)任四 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理（一） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改（二） 城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查第三節(jié) 房地產(chǎn)管理法三）房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對(duì)象和適用范圍 房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對(duì)象，是指人們?cè)诜康禺a(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)活動(dòng)中所形成的一定的社會(huì)關(guān)系。 房地產(chǎn)管理法作為一個(gè)綜合法律部門，按其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系來劃分，房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對(duì)象可分為房地產(chǎn)民事關(guān)系、房地產(chǎn)行政管理關(guān)系、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系 房地產(chǎn)管理法適用范圍，是指房地產(chǎn)管理法所調(diào)整的空間范圍。其適用范圍限定在我國城市規(guī)劃區(qū)。 房地產(chǎn)管理法是調(diào)整城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易及實(shí)施房地產(chǎn)管理。 房地產(chǎn)開發(fā)，是指在依法取得國有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。房地產(chǎn)開發(fā)具體包括新城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)和舊城區(qū)的拆遷改造兩種形式。 新城區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)一般需要經(jīng)過征用土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。 征用土地，就是將城市近郊區(qū)的農(nóng)村集體所有的土地通過依法征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜械某鞘型恋亍? 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市各項(xiàng)建設(shè)的前期工程，主要內(nèi)容包括：道路、上下水、煤氣、電力和通信等設(shè)施的建設(shè)。（四）房地產(chǎn)管理法的基本原則（五）房地產(chǎn)管理體制二 房地產(chǎn)開發(fā)用地（一）土地使用權(quán)出讓（二）土地使用權(quán)劃撥三 房地產(chǎn)開發(fā)（二）房地產(chǎn)開發(fā)的原則（三）房地產(chǎn)開發(fā)的要求（四）外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地制度四 房地產(chǎn)交易五 城市房屋拆遷六 住宅建設(shè)與物業(yè)管理七 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理八 房地產(chǎn)管理中的法律責(zé)任第四節(jié) 土地管理法規(guī)一 土地管理法規(guī)概述（一） 基本概念 二 土地的所有權(quán)和使用權(quán) 土地所有權(quán)是土地所有制的法律表現(xiàn)形式，屬于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種，具有所有權(quán)的一般屬性，是土地法的基本問題。 土地所有權(quán)的內(nèi)容 表現(xiàn)為土地所有者對(duì)土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 我國實(shí)行土地的社會(huì)主義土地公有制，不允許私人取得土地所有權(quán)，法定只有兩種土地所有權(quán)：國家土地所有權(quán)（全民所有）和農(nóng)民集體土地所有權(quán)。 其中，占有權(quán)能指土地所有權(quán)人對(duì)于土地的實(shí)際控制； 使用權(quán)能指土地所有權(quán)人按照土地的性質(zhì)和用途加以利用，從而實(shí)現(xiàn)其利益的權(quán)利； 收益權(quán)能指土地所有權(quán)人在土地之上獲得經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利； 處分權(quán)能指土地所有權(quán)人 對(duì)土地的權(quán)利狀態(tài)做出改變，如土地的出讓、抵押等。 我國對(duì)土地所有權(quán)的行使有嚴(yán)格的限制： 第一，禁止買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地； 第二，禁止濫用土地。 使用權(quán)是權(quán)利主體對(duì)財(cái)產(chǎn)按其性能和用途加以利用的權(quán)利。土地使用權(quán)是依照法律規(guī)定或合同約定對(duì)一定面積的土地進(jìn)行利用的權(quán)利，我國法律將土地使用權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的物權(quán)確定下來，因此，可將土地使用權(quán)定義為，土地所有權(quán)人或其以外的土地使用者依法對(duì)國家或者集體所有的土地享有的占有、（二）土地所有權(quán)的特征（三）國家土地所有權(quán)（四）集體土地所有權(quán)（五）土地所有權(quán)的取得1 國家土地所有權(quán)的取得2）國家土地所有權(quán)的行使 2 集體土地所有權(quán)的取得（六）土地所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)三 土地的利用與保護(hù)四 建設(shè)用地第五章 工程合同管理導(dǎo)論合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過程。 項(xiàng)目采購模式的演變 項(xiàng)目采購模式的基本內(nèi)涵 不同項(xiàng)目采購模式的區(qū)別 第六章 合同法基本原理 《合同法》概述 合同概述 合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 廣義上的合同是指以確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，除了包括民事合同外，還包括行政合同、勞動(dòng)合同等。民法中的合同即民事合同是指確立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，它包括債權(quán)合同、身份合同等。 債權(quán)合同是指確立、變更、終止債權(quán)債務(wù)關(guān)系的合同。 身份合同是指以設(shè)立、變更、終止身份關(guān)系為目的，不包含財(cái)產(chǎn)內(nèi)容或者不以財(cái)產(chǎn)內(nèi)容為主要調(diào)整對(duì)象的合同，如結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等協(xié)議。 合同具有如下法律特征： 1）合同是一種民事法律行為 2）合同是兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議 3）合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的 《合同法》 合同法律關(guān)系 合同的訂立 締約過失責(zé)任 合同的效力 無效合同 1）無效合同的概念和特征 無效合同是指合同雖然已經(jīng)成立，但因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者社會(huì)公共利益，自始不能產(chǎn)生法律約束力的合同。無效合同具有以下法律特征： （1）合同已經(jīng)成立，這是無效合同產(chǎn)生的前提。 （2）合同不能產(chǎn)生法律約束力，即當(dāng)事人不受合同條款的約束。 （3）合同自始無效。 2）無效合同的類型 按照《合同法》規(guī)定，以下幾種情況，合同無效： （1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益。 欺詐是指一方當(dāng)事人故意告之對(duì)方虛假情況，或者故意隱瞞真實(shí)情況，誘使對(duì)方當(dāng)事人作出錯(cuò)誤的意思表示的行為。 可撤銷合同可撤銷合同具有以下特點(diǎn)： （1）可撤銷合同是當(dāng)事人意思表示不真實(shí)的合同。 （2）可撤銷合同在未被撤銷之前，仍然是有效合同。 （3）對(duì)可撤銷合同的撤銷，必須由撤銷人請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出。 （4）當(dāng)事人可以撤銷合同，也可以變更合同內(nèi)容，甚至可以維持原合同保持不變。 效力待定合同 合同的履行 合同的履行原則 1）全面履行原則 2）誠實(shí)信用原則 1）協(xié)作履行原則 2）效益履行原則 3）情事變更原則 合同履行中的義務(wù) 合同履行中約定不明情況的處置 合同中執(zhí)行政府定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)的法律規(guī)定 合同履行規(guī)則 合同履行中的抗辯權(quán) 合同法中的抗辯權(quán)是指在合同履行過程中，債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的履行請(qǐng)求權(quán)加以拒絕或者反駁的權(quán)利。抗辯權(quán)具有以下特點(diǎn)： 1）抗辯權(quán)的被動(dòng)性 2）抗辯權(quán)僅僅產(chǎn)生于雙務(wù)合同中 1）同時(shí)履行抗辯權(quán)的概念 即指雙務(wù)合同的當(dāng)事人一方在對(duì)方未為對(duì)待給付之前，有權(quán)拒絕對(duì)方請(qǐng)求自己履行合同要求的權(quán)利。 2）同時(shí)履行抗辯權(quán)的構(gòu)成條件 （1）雙方當(dāng)事人互負(fù)對(duì)待給付。 （2）雙方當(dāng)事人負(fù)有的對(duì)待債務(wù)沒有約定履行順序。 （3）須對(duì)方未履行債務(wù)或未完全履行債務(wù)。 （4）雙方當(dāng)事人的債務(wù)已屆清償期。 3）同時(shí)履行抗辯權(quán)的效力 具有以下效力： （1）阻卻違法的效力。 （2）對(duì)抗效力。 合同的保全制度 合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止 合同的變更 合同變更有兩層含義，廣義的合同變更包括合同3個(gè)構(gòu)成要素的變更：合同主體的變更、合同客體的變更以及合同內(nèi)容的變更。 狹義的合同變更專指合同成立以后履行之前或者在合同履行開始之后尚未履行完之前，當(dāng)事人不變而合同的內(nèi)容、客體發(fā)生變化的情形。 1）當(dāng)事人之間原已經(jīng)存在合同關(guān)系 2）合同變更必須有當(dāng)事人的變更協(xié)議 3）原合同內(nèi)容發(fā)生變化 4）合同變更必須按照法定的方式 合同的轉(zhuǎn)讓 合同的終止 違反合同的責(zé)任 合同違約責(zé)任的特點(diǎn) 違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人因違反合同約定而不履行債務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任和其他民事責(zé)任相比較，有以下一些特點(diǎn)： 違約責(zé)任的構(gòu)成要件 違約責(zé)任的構(gòu)成要件是確定合同當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任、承擔(dān)何種違約責(zé)任的依據(jù)，這對(duì)于保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益有著重要意義。違約責(zé)任的構(gòu)成要件包括： ：合同當(dāng)事人必須有違約行為。 違約責(zé)任的特殊構(gòu)成要件因違約責(zé)任形式的不同而不同。 1）損害賠償責(zé)任的特殊構(gòu)成要件 （1）有因違約行為而導(dǎo)致?lián)p害的事實(shí) （2）違約行為與損害事實(shí)之間必須有因果關(guān)系 2）違約金責(zé)任形式的特殊構(gòu)成要件3）強(qiáng)制實(shí)際履行的特殊構(gòu)成要件 違約行為的種類 違約行為是違約責(zé)任產(chǎn)生的根本原因，沒有違約行為，合同當(dāng)事人一方就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 違約行為可分為預(yù)期違約和實(shí)際違約兩種形式。預(yù)期違約又可分為明示毀約和默示毀約；實(shí)際違約可分為不履行合同義務(wù)和履行合同義務(wù)不符合約定。 違約責(zé)任的承擔(dān)方式《合同法》及《司法解釋》關(guān)于工程承包違約行為的責(zé)任承擔(dān) 合同糾紛的解決 當(dāng)事人對(duì)合同文件的解釋 合同的解釋方法主要有： 1）排他規(guī)則 2）對(duì)合同條款起草人不利規(guī)則 3）主張合同有效的解釋優(yōu)先規(guī)則 1）同類相容規(guī)則 2）非格式條款優(yōu)先于格式條款規(guī)則 合同爭(zhēng)議的解決方法第七章 工程招標(biāo)與投標(biāo) 開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則 我國工程項(xiàng)目招標(biāo)的范圍 工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的法律責(zé)任 招投標(biāo)程序 工程施工招標(biāo)投標(biāo)及管理1）施工招標(biāo)分類 （1）公開招標(biāo) （2）邀請(qǐng)招標(biāo) （3）可不進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目第十章 工程施工合同 建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容 按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF990201）介紹其通用條款的主要內(nèi)容。 合同文件及解釋順序 施工合同文件應(yīng)能相互解釋、互為說明。除專用條款另有約定外，組成施工合同的文件和優(yōu)先解釋順序?yàn)椋? （1）雙方簽署的合同協(xié)議書。 （2）中標(biāo)通知書。 （3）投標(biāo)書及其附件。 （4）本合同專用條款。 （5）本合同通用條款。 （6）本工程所適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。 （7）圖紙。 （8）工程量清單。 （9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。 2）工程師委派代表和指令 （1）工程師的委派代表（2）工程師發(fā)布指令、通知（3）工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé)（4）工程師易人 索賠第十三章 工程合同的簽約和履約管理第十四章 工程索賠管理 第十五章 工程合同爭(zhēng)議處理