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農(nóng)村義務(wù)教育保障問題研究-資料下載頁

2025-03-27 01:10本頁面
  

【正文】 村教師工資,這樣可以保障農(nóng)村教師工資待遇足額按時(shí)發(fā)放。這項(xiàng)機(jī)制,能在大范圍內(nèi)為農(nóng)村義務(wù)教育創(chuàng)造大體相關(guān)的工資福利條件,提高農(nóng)村教師的社會(huì)地位??梢詫?duì)農(nóng)村教師工作實(shí)施績(jī)效工資制度,使得教師除基本工資之外還能獲得一些津補(bǔ)貼???jī)效工資發(fā)放所需的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政支出,將義務(wù)教育教師應(yīng)享受的津補(bǔ)貼項(xiàng)目全部納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍。實(shí)行對(duì)農(nóng)村教師的一些激勵(lì)制度,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的偏遠(yuǎn)程度、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況等,設(shè)定不同的特殊津貼補(bǔ)助。在那些地理位置偏遠(yuǎn)、環(huán)境艱苦、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)任教的教師,特殊津貼就越多。除此之外,還要關(guān)注農(nóng)村教師的日常生活。健全農(nóng)村教師的各項(xiàng)社會(huì)保障制度,為農(nóng)村教師提供良好的生活條件。解決農(nóng)村教師的后顧之憂,讓他們感受到城鄉(xiāng)生活的極小差距,以防其城市化外流。健全的農(nóng)村教師社會(huì)保障制度,讓他們能全心全意投入到教育中去。農(nóng)村中要建設(shè)各種醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂等設(shè)施,給生活提供更多便利。全面實(shí)施農(nóng)村教師養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險(xiǎn)制度。各地根據(jù)實(shí)際情況確定金額,地方財(cái)政應(yīng)承擔(dān)大部分,剩余部分由教師本人繳納,以享受社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。還要給農(nóng)村教師的住房安居提供保障??梢栽卩l(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地興建教師公寓或教師生活小區(qū)。為當(dāng)?shù)亓糇∪瞬牛峁└嗾邇?yōu)惠。實(shí)行鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)村。 圍繞當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)中心工作和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,堅(jiān)持人才優(yōu)先原則,制定鼓勵(lì)畜牧業(yè)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展優(yōu)惠政策、對(duì)外開放和招商引資政策等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí),對(duì)優(yōu)秀人才在職稱評(píng)聘、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策,以優(yōu)厚的政策吸引更多人才。營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選氛圍,可以經(jīng)常開展各類優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體等的宣傳作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人才政策和優(yōu)秀人才的宣傳,讓更多的人了解當(dāng)?shù)貙?duì)人才的高度重視。當(dāng)?shù)剡€可以弘揚(yáng)一些優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡,展現(xiàn)人才的良好風(fēng)貌,培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藗兲貏e是小孩的貢獻(xiàn)和建設(shè)家鄉(xiāng)的精神。同時(shí),通過多種途徑引導(dǎo)各類人才積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng),使人才不僅事業(yè)上有成就,經(jīng)濟(jì)上有回報(bào),而且政治上有地位,社會(huì)上有尊重。當(dāng)?shù)卣€應(yīng)建立健全人才服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,適時(shí)組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)調(diào)會(huì)議,積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門單位及時(shí)幫助來此工作的人才解決實(shí)際的問題。給他們提供健全醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障制度,建設(shè)各種醫(yī)療、衛(wèi)生、娛樂等設(shè)施,給生活提供更多便利。解決人才在生活上的后顧之憂,讓其更好的工作。領(lǐng)導(dǎo)要常與人才能溝通,可以定期召開一些人才懇談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、開展各種慰問活動(dòng),虛心聽取人才的意見和建議,切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ鳌⑸钪械睦щy和問題。同時(shí),還可以每年組織一次健康檢查,以感情凝聚人才、以感情感化人才。除此之外,還要注重農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引更多外來企業(yè),為人才提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和保障。農(nóng)村建設(shè)要不斷開展,發(fā)掘潛能,讓人才看到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展希望和前景。 (三)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有經(jīng)濟(jì)的保障就沒有各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)作為支撐,解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從我們實(shí)踐的問卷調(diào)查對(duì)農(nóng)民的收入統(tǒng)計(jì)中,可以看出該村各家庭年收入在10000~30000元之間的最多??梢娹r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高,這需要政府和村民的共同努力。促進(jìn)農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有助于教育事業(yè)的投入和穩(wěn)定發(fā)展。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度,廢除一切與民奪利的政策,建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系,通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,擴(kuò)大各項(xiàng)補(bǔ)貼范圍,以及繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)的機(jī)遇,認(rèn)真扎實(shí)做好前期工作,積極爭(zhēng)取補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金。加大宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民用好補(bǔ)貼政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。還要推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。還要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)骨干增產(chǎn)技術(shù)措施,完善糧食增收考核辦法,促進(jìn)各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度。探索高產(chǎn)創(chuàng)建與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新結(jié)合的新方法和新路子,探索高產(chǎn)創(chuàng)建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 。積極爭(zhēng)取多渠道投融資,切實(shí)加大引資融資力度,吸引更多的企業(yè)工廠等到農(nóng)村中來,為村民提供更多就業(yè)渠道。提高農(nóng)村的社會(huì)地位,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。(四)建立正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系地方政府對(duì)義務(wù)教育的支持主要是根據(jù)上級(jí)政府的指令,并不是自身自覺的活動(dòng)。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政績(jī)考核體系下,官員的政績(jī)考核主要以GDP為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。GDP的增長(zhǎng)率和財(cái)政收入增長(zhǎng)率都見效快、成效大,而義務(wù)教育卻見效慢,短期內(nèi)看不到多大成效。官員在現(xiàn)行任期制背景下,必然會(huì)舍教育而求經(jīng)濟(jì)。因而應(yīng)改變對(duì)地方的考核機(jī)制,建立新的正確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國家要制定一套對(duì)地方更加全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于地方的績(jī)效不僅要看經(jīng)濟(jì)還要看教育、醫(yī)療等各個(gè)方面的發(fā)展水平。地方間的對(duì)比也不能單看GDP,也要注重教育、醫(yī)療等方面的指標(biāo)。政府官員的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)添加教育、醫(yī)療等一些新的指標(biāo)。義務(wù)教育投入的落實(shí)情況也要加入到官員政績(jī)考核指標(biāo)體系中,并逐步加大其所占的比重。農(nóng)村在應(yīng)試教育和素質(zhì)教育之間,存在著很多的認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)識(shí)上的偏差,使得教育者對(duì)小孩學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同。在家長(zhǎng)與學(xué)校的“理性選擇”之下,教育者過多的從學(xué)習(xí)成績(jī)和排名上評(píng)價(jià)小孩的學(xué)習(xí)水平。學(xué)習(xí)成績(jī)和排名是當(dāng)今中國應(yīng)試教育的必然結(jié)果,考試競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下必然少不了這項(xiàng)指標(biāo)。但也應(yīng)該注重小孩的素質(zhì)教育,在此兩者并無沖突。因而農(nóng)村應(yīng)該改變?cè)械挠^念,建立新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將成績(jī)排名和興趣愛好等其它素質(zhì)都融入到小孩的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系中去,培養(yǎng)小孩各方面的能力。這就要提高家庭教育者水平,改善其教育觀念。家長(zhǎng)作為家庭的教育者,首先要將自身的素質(zhì)和水平提升,才能給孩子樹立榜樣,提高小孩的學(xué)習(xí)能力。家長(zhǎng)即使是受教育水平低,但也可以通過日常的一些學(xué)習(xí)習(xí)慣和作風(fēng),影響到小孩的學(xué)習(xí)自覺性。家長(zhǎng)要有自覺學(xué)習(xí)和積極進(jìn)取的態(tài)度,用自己的實(shí)際行動(dòng)去打動(dòng)小孩。培養(yǎng)小孩熱愛學(xué)習(xí)和積極地人生態(tài)度。家長(zhǎng)還要改善自己的教育觀念,要認(rèn)識(shí)到小孩接受義務(wù)教育不光是為升學(xué)。小孩學(xué)習(xí)的好壞也不僅僅是看學(xué)習(xí)的成績(jī)排名,還應(yīng)該綜合小孩各方面的興趣愛好等素質(zhì)。家長(zhǎng)要有意識(shí)的培養(yǎng)小孩各個(gè)方面的興趣愛好,讓小孩在德智體美等各個(gè)方面都能得到全面發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)小孩的特長(zhǎng),并加以培養(yǎng)。還要了解和培養(yǎng)小孩的興趣,提升小孩的各方面素質(zhì)。教師作為小孩的學(xué)校教育者,不能只以小孩的學(xué)習(xí)成績(jī)排名來定論,還應(yīng)該關(guān)注小孩其它方面的素質(zhì),做到因材施教。在應(yīng)試教育下,更要注重小孩的素質(zhì)教育。注重學(xué)生在德、智、體、美、勞等各個(gè)方面全面發(fā)展,并組織各種課外活動(dòng),培養(yǎng)一定的實(shí)踐操作能力,這樣才有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。還應(yīng)更新教學(xué)方案,符合農(nóng)村的實(shí)際教育情況,符合學(xué)生自身發(fā)展的需求,不斷培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。參考文獻(xiàn):1. 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[D].重慶:重慶大學(xué),2009.3. [D].濟(jì)南:山東大學(xué),2008年.4. 、問題與對(duì)策——對(duì)蘇州市的個(gè)案分析[D].蘇州:蘇州大學(xué),
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