【正文】 目前我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)正處于急劇變遷與轉(zhuǎn)型中，轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)了活力，但同時(shí)也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問(wèn)題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來(lái)的社會(huì)沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會(huì)，引起鄉(xiāng)村社會(huì)民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設(shè)上的差距，師資隊(duì)伍上的差距，等等。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國(guó)獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬(wàn)名高中畢業(yè)生放棄高考。因此，引發(fā)了我們對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)調(diào)查。提問(wèn)： 針對(duì)農(nóng)村大學(xué)生比重的下降，你覺(jué)得是什么原因？（）a農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)供不起學(xué)費(fèi)b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市，從而學(xué)生素質(zhì)不強(qiáng)c政府對(duì)農(nóng)村教育不夠重視d農(nóng)村學(xué)生求學(xué)深造的意識(shí)不強(qiáng)從中可以看出，南澳對(duì)城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟(jì)的束縛下，學(xué)生沒(méi)有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎(chǔ)相對(duì)差，學(xué)生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎(chǔ)，卻要面對(duì)相同的競(jìng)爭(zhēng)，農(nóng)村學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力低，只能退避三舍，另求他路，造成農(nóng)村大學(xué)生的比重下降。另外，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。提問(wèn)：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象，你認(rèn)為是為什么（）a學(xué)生成績(jī)水平問(wèn)題b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想c政府招生存在不合理d家庭經(jīng)濟(jì)問(wèn)題e其他的%的人選擇b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學(xué)生存在自身素質(zhì)相對(duì)低，以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷，嚴(yán)重打擊農(nóng)村學(xué)生的進(jìn)取心。再加上家庭經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，上學(xué)深造變得可遇不可求而又渺茫無(wú)意義。在以工業(yè)化和城市化為導(dǎo)向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中,我國(guó)教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村,農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。南澳島，一個(gè)比較封閉、原生態(tài)的地方，當(dāng)?shù)亟逃闆r是全國(guó)農(nóng)村教育情況的縮影，農(nóng)村教育問(wèn)題，抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿(mǎn)發(fā)展空間的農(nóng)村教育中，我們向村民進(jìn)行調(diào)研，討論南澳人民對(duì)南澳教育提出的展望。提問(wèn)：與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校普遍素質(zhì)教育缺失、教學(xué)資源匱乏，造成農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)難提高，綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。對(duì)南澳的教育現(xiàn)況，你覺(jué)得在哪方面要加強(qiáng)，該怎樣加強(qiáng)？歸納得出以下四方面：1政府要完善教育條件以及設(shè)施投資比重，同時(shí)扶持貧困生；2學(xué)校需要完善教育制度，大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)教育，提高對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)能力；3學(xué)校強(qiáng)化教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量；4教師因材施教，加強(qiáng)對(duì)之下層學(xué)生的重視程度，幫其樹(shù)立自信心。南澳具有相對(duì)比較豐富教學(xué)資源，教學(xué)質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。同時(shí)，南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)上，無(wú)論政府還是家庭對(duì)農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個(gè)的海島縣，在這樣一個(gè)相對(duì)封閉的海島上，信息也難免相對(duì)比較落后?？茖W(xué)與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)信息日新月異，教育思想也需要跟上時(shí)代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實(shí)際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?？偨Y(jié)得出南澳教育存在以下問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障, 但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá), 無(wú)論政府還是家庭對(duì)農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費(fèi)短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問(wèn)題。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性, 領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和教育觀(guān)念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬(wàn)別, 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū), 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對(duì)充足的資金支持, 而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū), 教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘, 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)勉強(qiáng)維持, 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益小, 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響, 農(nóng)村孩子經(jīng)過(guò)十多年的苦讀, 能如愿以?xún)數(shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。農(nóng)民對(duì)教育的投資熱情減弱, 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工, 以便為家庭增加一部分收入。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關(guān)系不大, 回鄉(xiāng)后無(wú)所擅長(zhǎng), 甚至不如未受高中教育的人, 高額的教育投資得不到回報(bào)。考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生, 大部分也是非重點(diǎn)院?；虻胤皆盒? 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作, 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此, 農(nóng)民認(rèn)為教育投資的收益不高?！〗逃|(zhì)量問(wèn)題農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法, 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實(shí)際的傾向, 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實(shí)際上是普通教育和以升學(xué)為主線(xiàn)的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。現(xiàn)階段, 農(nóng)村教育功能單一, 偏重于向高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送人才, 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的人才來(lái)源地。教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出, 不僅嚴(yán)重影響了有限的教育投資的效益, 而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。義務(wù)教育擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)和向高一級(jí)學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。由于我國(guó)特殊的戶(hù)籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異, 后者又被大大強(qiáng)化?？忌洗髮W(xué), 跳出農(nóng)門(mén), 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的, 提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無(wú)力。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差, 能進(jìn)大學(xué)深造的寥寥無(wú)幾, 大多數(shù)學(xué)生升學(xué)無(wú)望返回農(nóng)村, 他們接受的基礎(chǔ)教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)相關(guān)程度不高。所以, 在學(xué)生掌握基本的讀寫(xiě)算技能后,只要成績(jī)不特別突出, 家長(zhǎng)便會(huì)讓孩子輟學(xué)外出打工。這些未成年人雖然掙錢(qián)不多, 但生活較自由, 這種生活對(duì)貧困的在校生和一些不愿刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生極具誘惑力, 這是學(xué)生輟學(xué)的又一重要誘因。盡管九年義務(wù)教育在農(nóng)村取得重大進(jìn)展, 但由于多方面因素影響, 教學(xué)質(zhì)量不高。a)農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件無(wú)法與城市相提并論, “黑板+粉筆”仍是最常用的教學(xué)手段, 實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)等嚴(yán)重缺乏。b)農(nóng)村教師大多是大專(zhuān)、中專(zhuān)畢業(yè)生, 還有一些未受過(guò)師范教育的、具有初中或高中學(xué)歷的代課教師, 整體素質(zhì)較低, 難以調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。農(nóng)村教師的待遇低, 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重, 這也嚴(yán)重影響了教師的教學(xué)熱情, 導(dǎo)致部分教師教學(xué)不專(zhuān)心, 責(zé)任心不強(qiáng)。c)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果, 由于教學(xué)質(zhì)量差, 部分學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣, 認(rèn)為自己上學(xué)沒(méi)有前途, 產(chǎn)生輟學(xué)念頭。部分學(xué)生成績(jī)差, 在校受老師和同學(xué)的歧視, 在家得不到家長(zhǎng)在學(xué)習(xí)上的幫助, 失去學(xué)習(xí)的信心。農(nóng)村生產(chǎn)力落后, 很多農(nóng)民仍然認(rèn)為知識(shí)無(wú)用。農(nóng)民追求教育的動(dòng)機(jī), 來(lái)源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。在我國(guó), 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體, 生產(chǎn)機(jī)械化程度和科技含量還普遍較低, 農(nóng)民缺乏對(duì)教育需求的動(dòng)力。 教育的社會(huì)作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)農(nóng)村人口具有很強(qiáng)的同質(zhì)性, 教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少, 相對(duì)封閉, 農(nóng)民對(duì)具有較高文化素質(zhì)的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少, 即便有一些了解, 也會(huì)認(rèn)為城鄉(xiāng)根本就是兩個(gè)世界, 沒(méi)有可比性。因此, 他們比較的對(duì)象仍是農(nóng)民, 因?yàn)榇蠹椅幕较嗨? 生活條件和境遇相當(dāng)。在農(nóng)村, 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是, 但知識(shí)改變命運(yùn)的功能很難凸顯, 而在城市的文化氛圍中, 家長(zhǎng)時(shí)刻感受著教育對(duì)自己工作和生活的影響, 意識(shí)到向上流動(dòng)的最主要途徑就是受教育, 因而貧困的家庭也會(huì)讓子女接受盡可能高水平的教育。，查閱相關(guān)典籍，整理出一下相關(guān)對(duì)策：[2]一個(gè)健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一, 并在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求, 選擇相應(yīng)的投資、管理及發(fā)展模式, 最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制不盡合理, 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對(duì)稱(chēng), 地方政府承擔(dān)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的很大一部分費(fèi)用。同時(shí), 投資與收益的不對(duì)稱(chēng)性也促成各投資主體逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生。因此, 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢(shì)在必行。[3]結(jié)合當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革實(shí)際, 建議進(jìn)行以下改革：。在保證執(zhí)行九年義務(wù)教育的前提下, 以學(xué)生發(fā)展及農(nóng)村教育主動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為目標(biāo), 開(kāi)設(shè)各種必要、積極向上、并對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展有益的課程, 使農(nóng)村學(xué)生得到全面的教育和發(fā)展。同時(shí), 充分開(kāi)發(fā)利用本地教育資源, 在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣, 既能為學(xué)生的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ), 又能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。b改革課堂教學(xué)模式。教學(xué)模式從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)移,運(yùn)用生動(dòng)活潑的教學(xué)方法, 各科增強(qiáng)活動(dòng)課程, 打破學(xué)生被動(dòng)接受、學(xué)生苦學(xué)、教師苦教的做法, 以增強(qiáng)教育的吸引力, 增強(qiáng)學(xué)生的自信心?！√岣咿r(nóng)村教師的待遇[4]提高教師待遇, 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級(jí)同類(lèi)學(xué)校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教, 降低優(yōu)秀教師的流失率, 從整體上提高農(nóng)村教師素質(zhì)。減輕農(nóng)村教師的生活壓力, 使教師有充足的時(shí)間和精力提高自身的素質(zhì), 提高教育質(zhì)量。同時(shí), 還可實(shí)現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下, 教師是知識(shí)的化身, 如果他們生活艱苦, 讀書(shū)無(wú)用的觀(guān)念勢(shì)必會(huì)在農(nóng)村得以強(qiáng)化。所以, 提高農(nóng)村教師待遇, 可實(shí)現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應(yīng), 增強(qiáng)農(nóng)民追求教育的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。眾所周知，農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展，盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問(wèn)題，但伴隨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和政府加大對(duì)農(nóng)村的投入和引導(dǎo)，農(nóng)村社會(huì)的開(kāi)放與農(nóng)民觀(guān)念的更新，相信教育會(huì)進(jìn)一步引起高度關(guān)注?？梢灶A(yù)料，教育促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，教育與社會(huì)良性互動(dòng)的時(shí)代正向我們走來(lái)。本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問(wèn)題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過(guò)程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對(duì)所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個(gè)人表示感謝！[1]黃紹增, [j].現(xiàn)代教育論叢, 1987,(04)[2]“完善農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制”課題組,張少春,王曄,呂煒,朱昌發(fā),[j].財(cái)政研究, XX,(09)[3]李普亮,——以廣東省惠州市為例[j].鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì), 2010,(01)[3][j].現(xiàn)代教育論叢, XX,(02)[4][j].教育前沿(綜合版), 2010,(z1),XX（03）