【正文】 沸騰了，許多農(nóng)民工高興地說：我們什什么都不奢求，晚上能看上電影就知足了。在郾城區(qū)的一個建筑工地上，農(nóng)民工們吃的是大鍋撈面條，只澆一些蒜汁，沒有菜，可他們還是吃得津津有味。四、建議： 提高維護農(nóng)民工合法權(quán)益的認識。對待農(nóng)民工問題不僅事關(guān)推進城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略的實施，而且還關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、關(guān)系到“和諧社會”的構(gòu)建。因此各級黨委政府要從事件“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度認證研究農(nóng)民工問題，把保障農(nóng)民工合法權(quán)益問題列入重要議事日程，按照“公平對待、一視同仁、強化服務、完善管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導、因地制宜、分類指導、立足當前、著眼長遠”的原則，切實做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作。要在全社會形成“社會離不開農(nóng)民工”觀念，提高他們的社會地位，使他們獲得應有的社會尊重。 制定符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。我國目前的各項社會保險，都是依據(jù)城鎮(zhèn)正規(guī)就業(yè)情況而定的，對農(nóng)民工這種特殊人群，確實存在著制度的缺陷和不合理。因此要在認真分析目前存在的障礙因素基礎(chǔ)上，充分考慮農(nóng)民工自身的特點和現(xiàn)實需要，以勞動關(guān)系而不是以戶籍為標準，并結(jié)合土地的保障功能，循序漸進，采取分類分步的保險辦法，優(yōu)先解決農(nóng)民工目前最迫切的需要和突出問題，逐步有序的構(gòu)建農(nóng)民工的社會保險制度。可優(yōu)先推進工傷保險和醫(yī)療保險制度，特別是大病保險制度的建立和完善。對于失業(yè)保險和養(yǎng)老保險，可以先實行一些既能滿足農(nóng)民工需求，又方便與統(tǒng)一社會保險制度相對接的過渡性、階段性措施。切實保障農(nóng)民工的經(jīng)濟利益。各級政府及相關(guān)部門要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導標準，加大對執(zhí)行標準的監(jiān)督檢查力度，改變現(xiàn)行的企業(yè)工資完全由企業(yè)自行決定的狀況；加大工資集體協(xié)商力度，提高農(nóng)民工代表參加工資集體協(xié)商談判的能力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與農(nóng)民工工資的同步增長；各級勞動部門要加強勞動用工管理，加大對《勞動法》執(zhí)法力度，解決農(nóng)民工工時過長及加班工資落實的問題；要規(guī)范企業(yè)工資支付行為，落實用人單位欠薪保障、企業(yè)工資支付信用等制度，完善工資權(quán)益保障的監(jiān)控制度，疏通投訴舉報渠道，嚴厲打擊拖欠和克扣農(nóng)民工工資的違法行為。 要加大對農(nóng)民工多方位的培訓力度。一是設(shè)立面向農(nóng)村的電視（遠程）培訓項目，為準備外出的農(nóng)民提供進城務工常識引導性培訓，就業(yè)熱門行業(yè)基本技能培訓，使農(nóng)民足不出戶就能免費獲得基礎(chǔ)培訓；二是繼續(xù)搞好“轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，強化培訓與勞務輸出相結(jié)合，鼓勵農(nóng)民參加15至90天的短期實用技術(shù)培訓；三是對農(nóng)村初高中畢業(yè)生和貧困地區(qū)青年實行技術(shù)工人培訓，尤其是加強訂單培訓，幫其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；四是設(shè)對農(nóng)民工集中行業(yè)的農(nóng)民工崗位進行培訓，根據(jù)不同崗位和技能層次的要求，強制組織多種形式的在崗培訓，使職工達到必要的國家職業(yè)標準。五、工會在維護農(nóng)民工合法權(quán)益上應做工作: 工會組織在維護農(nóng)民工合法權(quán)益問題上，要按照“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，建立三項機制、做實三項工作，真正把“農(nóng)民工有困難找工會”口號叫響。 建立三項機制： 基本情況調(diào)研機制。各級工會組織要深入基層、深入到用工單位，了解農(nóng)民工的疾苦，傾聽他們的呼聲，認真搞好調(diào)查研究。對本地農(nóng)民工的總體數(shù)量、行業(yè)分布、年齡構(gòu)成、文化程度、和社會保障等情況要摸清底數(shù)，全面掌握。依托工會的組織優(yōu)勢和現(xiàn)代化的信息管理手段，形成動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，分析掌握維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作中出現(xiàn)得新情況、新問題，及時提出有針對性的對策建議。 源頭參與機制。要通過工會向同級黨委匯報、與政府的聯(lián)席會議制度、召開勞動關(guān)系三方協(xié)商會議等形式，推動政府制定有利于農(nóng)民工的優(yōu)惠政策；將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍，進一步做好職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、指導等工作；建立和完善社會保險制度，把農(nóng)民工納入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險范圍，并逐步擴大失業(yè)保險和城鎮(zhèn)最低生活保障覆蓋面；推進住房制度改革，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系等等?？傊?，要為農(nóng)民外出務工創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境和條件。幫扶援助機制。各級工會幫扶中心要增設(shè)面向農(nóng)民工的維權(quán)窗口，開通“12351”服務熱線，為農(nóng)民工提供政策咨詢和維權(quán)服務；職工醫(yī)療互助和金秋助學等群眾性互助互濟活動，要把農(nóng)民工納入服務范圍，切實解決他們再就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等方面遇到的實際問題和困難。大力開展針對農(nóng)民工的法律援助活動，決不能讓遇到困難的農(nóng)民工投訴無門，要通過辦好事、做實事、解難事，增強工會組織對農(nóng)民工的吸引力、感召力和凝聚力，增強農(nóng)民工的組織意識和歸屬感，使其真正感受到黨和政府以及工會組織的溫暖。 做實三項工作: 協(xié)助有關(guān)部門解決拖欠農(nóng)民工工資問題，使“勞者有其得”。要督促有關(guān)部門規(guī)范用人單位工資支付行為，督促用人單位建立工資保證金、欠薪報告公示等制度，健全、完善預防和解決拖欠工資的長效機制。嚴格執(zhí)行最低工資制度，并在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高最低工資標準。在與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同時，一定要把農(nóng)民工工資收入、支付情況等內(nèi)容納入合同條款。大力推行工資集體協(xié)商、推動企業(yè)建立正常合理的工資調(diào)整機制。與有關(guān)部門一起加大執(zhí)法力度，堅決查處那些盤剝農(nóng)民工、甚至欺詐和殘害農(nóng)民工的違法行為。加強農(nóng)民工勞動安全衛(wèi)生工作，使“工者有其安”。各級工會組織要督促有關(guān)部門加大勞動安全衛(wèi)生監(jiān)管力度，進一步完善監(jiān)督執(zhí)法責任制和責任追究制，做到執(zhí)法主體到位、目標責任明確、保障措施有力。督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)措施和勞動保護工作，切實發(fā)揮工會組織的群眾監(jiān)督作用。在包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工中廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)活動，推進企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預防職業(yè)危害和防治發(fā)生危及農(nóng)民工生命安全的重大事故。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，工會要積極參加調(diào)查處理工作，切實履行依法監(jiān)督、維護職工和農(nóng)民工權(quán)益的職責。維護農(nóng)民工的民主政治權(quán)利和精神文化權(quán)利，使“弱者有其尊”。要堅持公平對待、一視同仁的原則，使廣大農(nóng)民工盡快融入城市這個大家庭，真正實現(xiàn)體面的勞動。各級工會組織要組織農(nóng)民工開展技能培訓和技術(shù)競賽，增強其專業(yè)知識和操作技能。在企業(yè)職工（代表）大會的代表中，要吸納一定比例的農(nóng)民工，使之能參與企業(yè)的管理和決策，涉及農(nóng)民工切身利益的有關(guān)事項，要認真聽取他們的意見。對一些能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著的農(nóng)民工一樣可以入黨、提干、晉級、評先，當選人大代表和政協(xié)委