【文章內容簡介】 對確有困難的農民工當事人加大司法救助力度。（省司法廳、省勞動保障廳、省高院分別負責，省財政廳、省總工會參加）　　（二十三）強化工會、共青團和婦聯(lián)組織維護農民工權益的作用。繼續(xù)以非公企業(yè)農民工為重點，加強工會組織建設。工會組織要以勞動合同、勞動工資、勞動條件和職業(yè)安全衛(wèi)生等方面為重點，督促用人單位履行相關法律法規(guī)規(guī)定的義務。充分發(fā)揮工會幫扶中心的作用，對困難農民工開展幫扶救助，為農民工排憂解難。共青團組織要繼續(xù)加強非公經(jīng)濟、社會組織和社區(qū)的團建工作，不斷擴大青年農民工的組織覆蓋面。婦聯(lián)組織要加強城鄉(xiāng)基層婦女組織建設，深入宣傳《婦女權益保障法》及相關法律法規(guī)，充分發(fā)揮婦女維權公益服務熱線的作用，切實維護好女農民工的各項合法權益。要開辦農民工子女和留守兒童家長學校，開展“手拉手關愛留守少年兒童行動”。創(chuàng)建農村家庭教育工作示范縣（鄉(xiāng)、村），組織編寫適合農村家長和兒童特點的家庭教育輔導材料。（省總工會、團省委、省婦聯(lián)分別負責）　　七、促進農村勞動力就地就近轉移就業(yè)　　（二十四）大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，擴大當?shù)剞D移就業(yè)容量。積極發(fā)展勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)、農村二三產業(yè)和特色經(jīng)濟、以及農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農產品加工業(yè)，擴大當?shù)剞D移就業(yè)市場容量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)重點龍頭企業(yè)的發(fā)展變化以及企業(yè)所得稅制改革，做好相應的政策銜接工作，落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。進一步改善農村金融生態(tài)環(huán)境，加大對縣域內各類企業(yè)，特別是勞動密集型企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸支持。繼續(xù)實施新農村建設科技促進行動，落實“星火計劃”，發(fā)展農村產業(yè)，促進農民就業(yè)，增加農民收入。加強對縣域經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導。出臺鼓勵和引導農民工帶技術、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性文件，在資金、人才和管理服務等方面進行扶持，開展農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰活動，積極穩(wěn)妥地推進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。（省發(fā)展改革委和省勞動保障廳牽頭，省經(jīng)貿委、省民政廳、省科技廳、省財政廳、省農業(yè)廳、省地稅局、省安監(jiān)局、省法制辦、省政府調研室、省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加）　　（二十五）引導相關產業(yè)向魯南各市轉移，增加農民在當?shù)鼐蜆I(yè)機會。繼續(xù)引導東部沿海發(fā)達各市相關產業(yè)向魯南各市轉移，積極促進魯南各市主動承接東部各市及境外產業(yè)轉移。對符合國家產業(yè)布局、能源節(jié)約、環(huán)境保護等方面政策的轉移項目，要加大政策支持力度，在項目審批、土地供給、投資補貼、金融等方面給予政策扶持。通過進一步加強省內各市在基礎設施、特色優(yōu)勢產業(yè)、經(jīng)貿往來、人才開發(fā)等領域的合作和發(fā)展，為魯南各市農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（省發(fā)展改革委牽頭，省財政廳、省農業(yè)廳、省法制辦參加）　?。ǘ┐罅﹂_展農村基礎設施建設，促進農民就業(yè)和增收。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共設施建設。研究建立以政府為主導，并充分利用市場機制引導社會、集體、個人多渠道籌資的投入機制，繼續(xù)加大農村社會事業(yè)方面的投入，支持農林水利氣象公路電力等農村基礎設施建設、農村中小學校舍改造和農村衛(wèi)生服務體系建設。健全農村市場和農業(yè)服務體系，增加農民就業(yè)機會，促進農民增收。（省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、省財政廳、省建設廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳參加）　　　（二十七）積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，提高產業(yè)集聚和人口吸納能力。按照省委“一體兩翼”和海洋經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，指導各地編制市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和集鎮(zhèn)村莊規(guī)劃，做好縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃試點。研究完善小城鎮(zhèn)發(fā)展建設的政策措施，繼續(xù)加大財政、金融對小城鎮(zhèn)發(fā)展建設的支持力度，增加小城鎮(zhèn)基礎設施建設投入，強化小城鎮(zhèn)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展和為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供服務的能力，改善小城鎮(zhèn)生產生活條件，提高小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚和人口吸納能力。貫徹落實《關于村莊整治工作的指導意見》和《關于村莊整治中規(guī)范農宅拆遷保護農民權益的意見》，研究制定《村莊整治標準》，推進村莊整治工作的規(guī)范化。督促指導各地開展以垃圾和污水治理為主要內容的村莊整治工作。（省發(fā)展改革委和省建設廳牽頭，省財政廳、省農業(yè)廳、省法制辦、省政府調研室參加）　　八、加強和改進對農民工工作的領導　?。ǘ耍┻M一步完善農民工工作協(xié)調機制。要進一步加強農民工工作機構建設，配備得力干部，充實工作力量，保證必要的工作條件。建立健全上下連通、部門配合、地區(qū)協(xié)作的工作網(wǎng)絡。要落實縣鄉(xiāng)政府的農民工工作責任。在農民工集中、工作量大的地區(qū)，工作網(wǎng)絡要向基層延伸，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、街道社區(qū)和用人單位。要加強目標責任考核，建立激勵機制和約束機制。上級農民工工作協(xié)調機構要定期督促檢查所轄地區(qū)和部門工作目標和重點任務完成情況。省農民工辦要加強與各地區(qū)各部門的溝通聯(lián)系，召開工作會議，總結交流經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進指導工作。指導輸出地與輸入地之間建立密切的聯(lián)系和協(xié)作關系，及時溝通情況，對重大群體性事件，以輸入地為主、輸出地配合共同妥善處理。配合牽頭部門積極做好相關工作的組織協(xié)調。（省農民工辦負責）　　（二十九）加強農民工信息統(tǒng)計調查工作。綜合利用各種統(tǒng)計調查資源，建立完善的農民工統(tǒng)計調查指標體系?？茖W規(guī)劃調查網(wǎng)點布局，規(guī)范調查技術，增強調查力量，創(chuàng)造必要條件，建立包括農村地區(qū)在內的農民工統(tǒng)計調查監(jiān)測系統(tǒng)和資源共享的信息交互平臺。加強對現(xiàn)有農民工統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，做好農業(yè)普查中農民工相關數(shù)據(jù)的開發(fā)工作，分性別對農民工進行信息統(tǒng)計調查。（省統(tǒng)計局牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省勞動保障廳、省建設廳、省農業(yè)廳、省人口計生委、省安監(jiān)局、省總工會、省婦聯(lián)參加）　?。ㄈ┻M一步形成關心和尊重農民工的和諧社會氛圍。廣泛宣傳黨的十七大精神和做好農民工工作的各項方針政策，宣傳農民工在現(xiàn)代化建設中的突出貢獻和優(yōu)秀事跡，實事求是、客觀公正地報導我省農民工工作取得的成績。加強涉及農民工權益保障情況的輿論監(jiān)督，促進用人單位和社會各界公平對待農民工。加大新聞報道力度，重點對 “首屆百名農民工之星暨百家善待農民工和諧企業(yè)”評選活動評選出的優(yōu)秀企業(yè)和個人進行宣傳報道，激勵廣大農民工努力拼搏、不斷提高自身素質，促進用人單位公平對待農民工，在全社會進一步營造關心、愛護農民工的和諧氛圍。（省農民工辦牽頭,省總工會、團省委、省婦聯(lián)參加）2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是改革開放30周年，做好農民工工作意義十分重大。省農民工工作聯(lián)席會議各成員單位和各級農民工工