【文章內容簡介】 動力轉移工作情況匯報》。《開平市2009年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。第二篇：農村富余勞動力轉移存在的問題及對策思考 目錄目錄一、開平市農村富余勞動力轉移存在的問題………………………………1（一）農村富余勞動力總量大，轉移就業(yè)任務重………………………1（二）農村富余勞動力與企業(yè)用工需求存在矛盾………………… 2（三）農村勞動力轉移存在局限性和盲目性 …………………………3（四）農民工權益得不到保障……………………………………………3二、開平市實施農村富余勞動力轉移存在問題的原因…………………………4（一）農村富余勞動力文化程度偏低，缺乏職業(yè)技能………………4（二）培訓機構不夠完善………………………………………………5（三）勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后…………………………………5（四）農村勞動力轉移就業(yè)機制存在缺陷………………………………6三、加快開平市農村富余勞動力轉移的對策……………………………7（一）加強農民工勞動技能培訓…………………………………………7（二）建立健全農村富余勞動力轉移的長效機制………………………8（三）完善勞動力市場和公共就業(yè)服務平臺建設………………………9（四）建立健全社會保障體系……………………………………………9 參考文獻………………………………………………………………… 11第三篇：農村富余勞動力轉移對策【摘要】農村富余勞動力轉移是實現(xiàn)農民增收，促進產業(yè)結構調整，建設社會主義新農村的重要途徑，但其中也存在著勞動力轉移組織化偏低、勞動力素質偏低、轉移政策落實不到位、勞動力工作環(huán)境差且權益得不到保障等問題。對此，無論是政府和個人，都要提高認識、轉變觀念，同時規(guī)范規(guī)范勞動力市場，適當拓展境外勞動力市場。【關鍵詞】濮陽 農村富余勞動力 勞動力轉移 對策改革開放之后，隨著我國城鄉(xiāng)二元結構逐步破除，農村勞動力向現(xiàn)代工業(yè)、服務業(yè)轉移已成為一種必然的趨勢。我國是人口大國，也是農業(yè)大國，在132802萬人口中有72135萬農民。根據(jù)國家統(tǒng)計局農民工統(tǒng)計監(jiān)測調查，截至2009年12月31日，全國農民工總量為22542萬人。數(shù)據(jù)顯示，至2010年底，%。目前。據(jù)統(tǒng)計，當年農村勞動力外出務工收入人均2678元，%以上。濮陽市在河南農村勞動力就業(yè)與轉移等方面表現(xiàn)明顯。農村富余勞動力轉移中存在的問題及原因農村富余勞動力轉移是實現(xiàn)農民增收，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展農村社會經濟，加速全面建設小康社會和社會主義新農村步伐的重要途徑。實現(xiàn)這種轉移，必須有計劃、有步驟地進行，如果轉移速度過快，不僅不利于農業(yè)和農村經濟發(fā)展，而且還會給城市發(fā)展乃至整個社會的進步和發(fā)展帶來不可想象的問題和壓力。所以，對農村富余勞動力轉移必須辯證看待。農村勞動力轉移集體化組織化程度低。濮陽市勞動力市場目前發(fā)育程度較低，一方面，沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的機構對這個市場進行專門的組織和管理，特別是鄉(xiāng)村就業(yè)管理服務機構不健全，服務措施不完善，職能不明確，工作任務落實不到位。而已成立的農村勞動力服務組織，也存在辦公場地、人員和經費不能落實到位的問題。另一方面輸入地與輸出地工作相互銜接配合不夠，比如說農村就業(yè)服務網(wǎng)絡沒有建立起來，農民外出務工的信息匱乏，盲目性較大。農村勞動力職業(yè)素質偏低，思想觀念陳舊。我國農村勞動力文化、職業(yè)技能整體素質偏低。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2009年，%，很難適應市場用工需求。市場對勞動者的素質和技能的要求越來越高，企業(yè)用工年輕化、知識化和技能化趨勢明顯。雖然農民工工資報酬相對較低，但是企業(yè)對低素質勞動力的培訓成本遠遠高于直接從人才市場中招收較高素質的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術人才的成本，農村勞動力就業(yè)缺技能的矛盾愈發(fā)突出。農村勞動力轉移政策落實不到位，措施力度不夠。盡管目前國內十分重視改善民工務工環(huán)境，保障民工合法權益，但政府及相關部門仍存在不能及時、有效解決問題的現(xiàn)象，特別是城市用人單位還不同程度地存在著忽視農民工權益的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一、對勞動力轉移就業(yè)政策措施的制定和落實不夠重視；二、對企業(yè)吸納本地農村勞動力就業(yè)缺乏政策優(yōu)惠，影響了企業(yè)吸納農村勞動力的積極性；三、現(xiàn)有社會保障政策覆蓋面不夠，轉移農村勞動力在實現(xiàn)職業(yè)和身份轉換的同時，缺乏組織依托、保護和制度承認，在社會保障、戶口、婚姻、就業(yè)、子女教育等方面基本被排斥在城市以外；四、對用人單位侵犯農民工合法權益缺乏有效的監(jiān)督約束機制。工作環(huán)境差，權益保障和在外生活狀況堪憂。工作環(huán)境差、防護措施不健全、私自延長工作時間，這直接影響著轉移農村勞動力的工作安全和身心健康。據(jù)勞動和社會保障部課題組發(fā)布的《關于民工短缺的調查報告》顯示：25％的農民工每天工作8個小時，每天工作12~16小時的占48％，沒有休息日的占49％。據(jù)統(tǒng)計，我國86％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害，75％沒有配備必要的防護設備，93％存在粉塵超標，職工中有35％接觸有害物質，％。由于維權途徑和手段不暢通，真正利用法律法規(guī)和政策去處理問題的并不多。農村富余勞動力轉移對策研究農村富余勞動力轉移的程度，是衡量傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉變的重要指標。一般說來，農業(yè)勞動力占總就業(yè)人數(shù)的10%左右標志著這個國家或地區(qū)基本邁向了農業(yè)現(xiàn)代化。美國目前為3%，%。農村富余勞動力轉移是客觀現(xiàn)象，做好農村富余勞動力轉移是個戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工作。提高認識、轉變觀念是實現(xiàn)轉移的思想基礎。首先，國家應該從戰(zhàn)略和全局的高度，認識轉移農村富余勞動力的重要性，將其作為一項基本國策，納入到國民經濟和社會發(fā)展的整體目標，制定中長期轉移規(guī)劃，有計劃、有組織、有步驟地開展這項工作，要建立“農村富余勞動力就業(yè)轉移領導小組”或“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調小組”，吸收發(fā)改委、勞保、民政、公安、農業(yè)等職能部門參加，團委、婦聯(lián)、工會等群團組織參與，全面做好農村富余勞動力轉移就業(yè)工作，包括規(guī)劃、安置、培訓、維權、勞動保護等。政府職能部門要轉變觀念，承擔起更大的責任，對農村轉移出來的“農民工”重新定位。其次，新聞媒體要加大對農民工的正面宣傳。新聞媒體是黨的喉舌，要充分發(fā)揮其宣傳工具的優(yōu)勢和監(jiān)督的魄力，大力宣傳農村富余勞動力轉移的重要意義，使全社會認識到加快轉移的重要性、緊迫性和必要性，對縮小城鄉(xiāng)差距，促進農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化，對整個國民經濟和社會發(fā)展的重大意義。第三，農村工自身要克服自卑思想。要放棄農本位思想，改變小富即安，小進即滿，安于現(xiàn)狀，窮家難舍的傳統(tǒng)守舊思想，主動參加各種培訓、教育，積極投身到轉移大軍中去，融入到城市、小城鎮(zhèn)中，充分發(fā)揮自己的聰明才智，施展才華，實施異地二次創(chuàng)業(yè)，最大限度地融入到市場經濟的大