【正文】 ，又可以解決國(guó)有股股權(quán)主體不清的問題；另一方面，通過逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有股、法人股的全流通，形成完善的公司控制權(quán)市場(chǎng)，這樣，公司全部股東可以運(yùn)用資本市場(chǎng)的“退出”安排，使經(jīng)營(yíng)者獨(dú)自面臨制造風(fēng)險(xiǎn)的威脅，使其喪失制造風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)力。解決家族企業(yè)上市后“一股獨(dú)大”的問題從根本上解決家族企業(yè)上市后“一股獨(dú)大”可能引起的許多問題，使中小投資者的利益能得到切實(shí)保護(hù)，必須在法律、法規(guī)機(jī)制的建立、公司制度建設(shè)等各個(gè)方面上下工夫。如中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以利用發(fā)行審核、巡回檢查、完善信息披露制度等監(jiān)管手段，督促上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在我國(guó)新的《公司法》及交易所上市規(guī)則中引入“終極所有人”概念。切實(shí)實(shí)施所有杖與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，明晰產(chǎn)權(quán)，分散股權(quán)，并淡化家族企業(yè)的色彩。首先，控股股東對(duì)其所控股的上市公司應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，不得利用資產(chǎn)重組等方式損害上市公司和其他股東的合法權(quán)益，不得利用其特殊地位謀取額外的利益。其次，強(qiáng)化上市公司控股股東和最終實(shí)際控制人信息披露義務(wù)，規(guī)范控股股東和最終實(shí)際控制人的信息披露行為。上市公司的股東、實(shí)際控制人及籌劃并購(gòu)重組等重大事件過程中的相關(guān)人員，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向上市公司通報(bào)有關(guān)信息，并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行披露。最后，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要盡快制定控股股東或?qū)嶋H控制人的行為規(guī)范，明確控股股東和實(shí)際控制人的誠(chéng)信義務(wù)和相關(guān)責(zé)任；加強(qiáng)與國(guó)資部門溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范國(guó)有上市公司控股股東行為；進(jìn)一步協(xié)調(diào)上市公司監(jiān)管與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。完善董事會(huì)制度大力消除內(nèi)部人控制現(xiàn)象(1)嚴(yán)格執(zhí)行《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見稿)》第三十八條的規(guī)定，上市公司中兼任公司高級(jí)管理人員的董事人數(shù)和由職工代表擔(dān)任的董事人數(shù)合計(jì)不得超過公司董事總數(shù)的二分之一；最近兩年內(nèi)曾擔(dān)任過公司董事或者高級(jí)管理人員的監(jiān)事人數(shù)不得超過公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一；公司董事、高級(jí)管理人員的配偶和直系親屬不得擔(dān)任公司監(jiān)事。(2)杜絕董事長(zhǎng)與總經(jīng)理“一肩挑”現(xiàn)象，董事長(zhǎng)與總經(jīng)理職務(wù)應(yīng)該分別由不同的人員來擔(dān)任。(3)董事會(huì)要對(duì)全體股東負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照法律和公司章程的規(guī)定履行職責(zé)，把好決策關(guān)，加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)理層的激勵(lì)、監(jiān)督和約束。增加獨(dú)立董事的比重，增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性。首先，應(yīng)增加獨(dú)立董事的比重，以增強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性。絕對(duì)多數(shù)的董事會(huì)成員應(yīng)逐步為獨(dú)立董事。其次，應(yīng)改進(jìn)獨(dú)立董事的提名和任免制度。為預(yù)防控股股東和內(nèi)部人左右獨(dú)立董事人選，提高獨(dú)立董事的獨(dú)立性，可考慮采納以下有關(guān)獨(dú)立董事的提名和任命方案：一方面，進(jìn)一步降低股東提名獨(dú)立董事候選人的持股比例(％)。另一方面，將獨(dú)立董事提名權(quán)限定為中小股東的權(quán)利，控股股東將提名權(quán)讓渡給中小股東后仍享有表決權(quán)；或者控股股東享有對(duì)獨(dú)立董事的提名權(quán)，但在選舉獨(dú)立董事時(shí)要回避表決。另外，縮短獨(dú)立董事的任期。完善董事會(huì)的議事規(guī)則，強(qiáng)化董事責(zé)任督促上市公司規(guī)范董事會(huì)等“三會(huì)”運(yùn)作，健全上市公司自我約束機(jī)制。著重推進(jìn)累積投票制度、差額選舉制度、征集投票權(quán)制度、完善董事會(huì)的議事規(guī)則，以加強(qiáng)董事會(huì)構(gòu)成的合理性；進(jìn)一步發(fā)揮董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)的作用，提高董事會(huì)運(yùn)作的有效性和獨(dú)立性。積極采取措施，提高中小股東參加股東大會(huì)比例，通過完善網(wǎng)絡(luò)投票制度鼓勵(lì)中小股東參與上市公司重大事務(wù)決策管理。完善信息披露制度，增強(qiáng)上市公司的透明度首先，上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《證券法》、《上市公司信息披露管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范上市公司信息披露及相關(guān)各方行為的通知》、《上市公司公平信息披露指引》等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行信息披露義務(wù)，公平地向所有投資者披露可能對(duì)上市公司股票交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，以使所有投資者均可以同時(shí)獲悉同樣的信息，不得有選擇性地、提前向特定對(duì)象單獨(dú)泄露。其次，要大力加強(qiáng)證券監(jiān)管，規(guī)范上市公司的信息披露行為，嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易和虛假陳述等違法犯罪行為，促進(jìn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。再次，上市公司除按強(qiáng)制性規(guī)定披露信息外，還應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)地披露所有可能對(duì)股東和其它利益相關(guān)者決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的信息，并保證所有股東有平等的機(jī)會(huì)獲得信息。最后，要大力加強(qiáng)投資者教育，引導(dǎo)投資者樹立理性投資的觀念，最終實(shí)現(xiàn)抑制過度投機(jī)行為，恢復(fù)證券市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。完善監(jiān)督制約機(jī)制完善監(jiān)督制約機(jī)制，永遠(yuǎn)空口強(qiáng)調(diào)并不會(huì)有什么效果，上市公司要不斷強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的功能，提高其權(quán)威性，明確監(jiān)事會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，同時(shí)制定具體工作規(guī)則和議事程序，避免監(jiān)事會(huì)流于形式。為此，必須做到以下三點(diǎn)：其一，進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)有法律法規(guī)賦予監(jiān)事會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，逐步擴(kuò)人其監(jiān)督權(quán)限。監(jiān)事會(huì)可對(duì)上市公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表意見，必要時(shí)有權(quán)以公司名義另行委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立審查公司的財(cái)務(wù)，國(guó)家有關(guān)部門可委托監(jiān)事會(huì)對(duì)公司特定的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；其二，建立監(jiān)事資格認(rèn)定制度，上市公司股東大會(huì)應(yīng)選擇有知識(shí)、有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)理財(cái)?shù)膶I(yè)人士為監(jiān)事；其三，上市公司必須為監(jiān)事創(chuàng)造良好的工作條件。同時(shí)大力發(fā)展證券投資基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、QFII等機(jī)構(gòu)投資者，發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的積極作用。進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)投資者更加重視“用手投票”而非“用腳投票”，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者在公司治理中的制衡作用。建立和完善市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)期化的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制現(xiàn)代公司治理，應(yīng)是對(duì)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)與約束的統(tǒng)一。上市公司高級(jí)管理人員的創(chuàng)新能力是否得到充分發(fā)揮，是法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于職業(yè)經(jīng)理人員來說，激勵(lì)在法人治理結(jié)構(gòu)中的作用較約束更為重要，因?yàn)槁殬I(yè)經(jīng)理人員的人力資源價(jià)值是在經(jīng)理人市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)的，一旦上市公司能夠給予經(jīng)理人充分的激勵(lì)，經(jīng)理人往往會(huì)盡力發(fā)揮其聰明才智，謀求企業(yè)價(jià)值的最大化。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者也會(huì)面臨較大的濫用職權(quán)和瀆職的風(fēng)險(xiǎn)，兇而會(huì)主動(dòng)約束自己的行為。我們必須根據(jù)經(jīng)理層人員的經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效，按照《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，建立和完善市場(chǎng)化、動(dòng)態(tài)化、長(zhǎng)期化的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。6結(jié)束語在國(guó)內(nèi)外，關(guān)于公司治理結(jié)構(gòu)研究已經(jīng)越來越為各自所重視。就我國(guó)而言，隨著國(guó)企改革的深入，上市公司治理結(jié)構(gòu)的基本框架和原則基本確定，上市公司治理走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道，上市公司成為公司治理改革的先行者和排頭兵。但在實(shí)際運(yùn)作中，上市公司治理結(jié)構(gòu)還存在一些亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)，距離真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度還有很大的差距，在一定程度上對(duì)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)造成了影響。因此，完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)就顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)需立足于本國(guó)國(guó)情，將公司治理結(jié)構(gòu)的普遍規(guī)律與我國(guó)企業(yè)的特殊情況相結(jié)合，從根本上探索一套具中國(guó)特色的治理模式。立足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出切實(shí)可行的操作辦法?；诖耍P者提出了完善公司治理結(jié)構(gòu)的六點(diǎn)建議和對(duì)策以期更好地服務(wù)于我國(guó)上市企業(yè)。