建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作中存在的問題與對策-資料下載頁
2025-03-25 23:42本頁面
【正文】 作為指令性檢查項目。結(jié)合全國性的稅務稽查工作安排，就我區(qū)的建筑業(yè)營業(yè)稅稽查工作，建議從以下幾方面予以加強：一是在稅務稽查選案環(huán)節(jié)，要有重點地將部分重點建設工程項目作為稽查對象，對跨地、州、市的建筑工程項目應由自治區(qū)地稅局稽查局統(tǒng)一組織稽查；對部分財務管理制度不健全但不斷承包較大規(guī)日常管理中反映的較難管理或有一定稅收違法線索的建筑施工企業(yè)應作為稽查對象。二是在人員培訓方面，對參與建筑業(yè)營業(yè)稅稽查的稅務干部和已選定的建筑業(yè)稅務稽查對象的財務人員共同進行營業(yè)稅等稅收政策培訓，以減少由于稅收政策理解上的差異而影響稽查定案工作。三是在建筑業(yè)營業(yè)稅稽查重點的選擇方面，要重點檢查納稅人利用建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理中的漏洞所進行的稅收違法行為；要重點檢查建筑業(yè)納稅人在建筑業(yè)營業(yè)稅計稅營業(yè)額確認方面出現(xiàn)的問題(如分包工程扣除、甲供設備扣除、甲供原材料計稅以及搶工費、全優(yōu)工程獎、提前竣工獎、上級管理費等價外費用確認營業(yè)額等)；要重點檢查建筑業(yè)納稅人長期不進行工程結(jié)算或長期掛“預收賬款”、“其他應收款”中未結(jié)轉(zhuǎn)“工程收入”等問題。四是在稽查報告和定案方面，要針對日常管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進的意見或建議；要對稽查過程反映的建筑業(yè)營業(yè)稅政策問題進行歸納、整理并上報自治區(qū)地稅局營業(yè)稅管理部門；要對建筑業(yè)營業(yè)稅等稅收違法案件進行嚴厲打擊、嚴肅處理。五是稽查宣傳方面，要選擇一些有影響的建筑業(yè)違法案件的處理結(jié)果向社會進行公開宣傳，以對違法行為起到震懾作用。(四)加快推進信息化建設，以信息化手段加強建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理工作。一要結(jié)合實際廣泛征求基層對以信息化手段加強建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理工作的業(yè)務需求。二要借鑒內(nèi)地地稅部門以信息化手段加強建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理工作的經(jīng)驗。三要積極穩(wěn)妥地自主開發(fā)并盡快推行建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理軟件。四要不斷完善已運行的發(fā)票查詢系統(tǒng)軟件。(五)進一步完善建筑業(yè)營業(yè)稅政策，及時解決稅收管理中遇到的難點和熱點問題。新條例和新細則涉及建筑業(yè)營業(yè)稅的政策變化較大，為更好地服務于基層稅收征管工作，自治區(qū)地局應盡快明確若干基層反映較為突出的亟待解決的政策業(yè)務問題和征收管理問題。一要進一步明確農(nóng)業(yè)排灌業(yè)務免征建筑業(yè)營業(yè)稅的范圍。二要下發(fā)全區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行的建筑工程具體設備名單。三要進一步明確項目總承包建筑工程設備扣除問題。四要明確建筑業(yè)掛靠管理費如何征收營業(yè)稅問題。五要制定和完善《自治區(qū)建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法》。(六)加強與其他部門間的聯(lián)系、協(xié)作和配合，建立、健全建筑業(yè)營業(yè)稅綜合管控制度，以利于更加全面、深入、系統(tǒng)地做好建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作。對各級地稅分管領導及營業(yè)稅政策管理和征收管理部門都應做好以下工作：一要主動向當?shù)攸h政部門匯報建筑業(yè)稅收管理工作情況，爭取更多、更有力的支持。二要主動向各級發(fā)展與改革部門了解全區(qū)重點建設工程項目的立項及審批情況，及時掌握各地重點建設項目的相關信息。三要主動到重點建設工程的施工現(xiàn)場，了解和掌握其施工管理和工程進展情況。四要主動與重點建設項目的建設單位進行聯(lián)系和溝通，了解項目執(zhí)行情況，確定建筑業(yè)營業(yè)稅委托代征人。對部分基礎設施建設項目、重點建筑工程項目和大型工業(yè)及礦山建設項目的建設單位可由自治區(qū)地稅局或各地、州、市地稅局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通。五要加強與建設管理部門和工商管理部門的聯(lián)系和配合，將建筑市場中普遍存在的掛靠經(jīng)營、異地經(jīng)營(主要是長期在新疆承攬建筑工程而不辦理營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象)等容易出現(xiàn)稅收管理漏洞的問題解決好。六要加強與國稅部門的聯(lián)系，及時解決建筑業(yè)營業(yè)稅和增值稅相關交叉的政策業(yè)務問題。七要及時主動、全面準確地向有關部門和單位做好建筑業(yè)營業(yè)稅稅收政策法規(guī)的宣傳、解釋工作，以取得這些部門和單位對地稅部門加強建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作的理解和支持。（自治區(qū)地稅局營業(yè)稅處 王文慶）送：伊犁哈薩克自治州地方稅務局，各地、州、市地方稅務局，自治區(qū)地方稅務局直屬征收局、稽查局（只發(fā)電子文件）。局領導（發(fā)紙質(zhì)文件），自治區(qū)黨委組織部四處（發(fā)紙質(zhì)文件），局內(nèi)各部門（只發(fā)電子文件）21 / 22
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