建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作中存在的問題與對(duì)策-資料下載頁
2025-03-25 23:42本頁面
【正文】 作為指令性檢查項(xiàng)目。結(jié)合全國性的稅務(wù)稽查工作安排，就我區(qū)的建筑業(yè)營業(yè)稅稽查工作，建議從以下幾方面予以加強(qiáng)：一是在稅務(wù)稽查選案環(huán)節(jié)，要有重點(diǎn)地將部分重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目作為稽查對(duì)象，對(duì)跨地、州、市的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)由自治區(qū)地稅局稽查局統(tǒng)一組織稽查；對(duì)部分財(cái)務(wù)管理制度不健全但不斷承包較大規(guī)日常管理中反映的較難管理或有一定稅收違法線索的建筑施工企業(yè)應(yīng)作為稽查對(duì)象。二是在人員培訓(xùn)方面，對(duì)參與建筑業(yè)營業(yè)稅稽查的稅務(wù)干部和已選定的建筑業(yè)稅務(wù)稽查對(duì)象的財(cái)務(wù)人員共同進(jìn)行營業(yè)稅等稅收政策培訓(xùn)，以減少由于稅收政策理解上的差異而影響稽查定案工作。三是在建筑業(yè)營業(yè)稅稽查重點(diǎn)的選擇方面，要重點(diǎn)檢查納稅人利用建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票管理中的漏洞所進(jìn)行的稅收違法行為；要重點(diǎn)檢查建筑業(yè)納稅人在建筑業(yè)營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額確認(rèn)方面出現(xiàn)的問題(如分包工程扣除、甲供設(shè)備扣除、甲供原材料計(jì)稅以及搶工費(fèi)、全優(yōu)工程獎(jiǎng)、提前竣工獎(jiǎng)、上級(jí)管理費(fèi)等價(jià)外費(fèi)用確認(rèn)營業(yè)額等)；要重點(diǎn)檢查建筑業(yè)納稅人長期不進(jìn)行工程結(jié)算或長期掛“預(yù)收賬款”、“其他應(yīng)收款”中未結(jié)轉(zhuǎn)“工程收入”等問題。四是在稽查報(bào)告和定案方面，要針對(duì)日常管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)的意見或建議；要對(duì)稽查過程反映的建筑業(yè)營業(yè)稅政策問題進(jìn)行歸納、整理并上報(bào)自治區(qū)地稅局營業(yè)稅管理部門；要對(duì)建筑業(yè)營業(yè)稅等稅收違法案件進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處理。五是稽查宣傳方面，要選擇一些有影響的建筑業(yè)違法案件的處理結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公開宣傳，以對(duì)違法行為起到震懾作用。(四)加快推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息化手段加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理工作。一要結(jié)合實(shí)際廣泛征求基層對(duì)以信息化手段加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理工作的業(yè)務(wù)需求。二要借鑒內(nèi)地地稅部門以信息化手段加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理工作的經(jīng)驗(yàn)。三要積極穩(wěn)妥地自主開發(fā)并盡快推行建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理軟件。四要不斷完善已運(yùn)行的發(fā)票查詢系統(tǒng)軟件。(五)進(jìn)一步完善建筑業(yè)營業(yè)稅政策，及時(shí)解決稅收管理中遇到的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。新條例和新細(xì)則涉及建筑業(yè)營業(yè)稅的政策變化較大，為更好地服務(wù)于基層稅收征管工作，自治區(qū)地局應(yīng)盡快明確若干基層反映較為突出的亟待解決的政策業(yè)務(wù)問題和征收管理問題。一要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)排灌業(yè)務(wù)免征建筑業(yè)營業(yè)稅的范圍。二要下發(fā)全區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行的建筑工程具體設(shè)備名單。三要進(jìn)一步明確項(xiàng)目總承包建筑工程設(shè)備扣除問題。四要明確建筑業(yè)掛靠管理費(fèi)如何征收營業(yè)稅問題。五要制定和完善《自治區(qū)建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法》。(六)加強(qiáng)與其他部門間的聯(lián)系、協(xié)作和配合，建立、健全建筑業(yè)營業(yè)稅綜合管控制度，以利于更加全面、深入、系統(tǒng)地做好建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作。對(duì)各級(jí)地稅分管領(lǐng)導(dǎo)及營業(yè)稅政策管理和征收管理部門都應(yīng)做好以下工作：一要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政部門匯報(bào)建筑業(yè)稅收管理工作情況，爭(zhēng)取更多、更有力的支持。二要主動(dòng)向各級(jí)發(fā)展與改革部門了解全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)及審批情況，及時(shí)掌握各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)信息。三要主動(dòng)到重點(diǎn)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握其施工管理和工程進(jìn)展情況。四要主動(dòng)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位進(jìn)行聯(lián)系和溝通，了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，確定建筑業(yè)營業(yè)稅委托代征人。對(duì)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建筑工程項(xiàng)目和大型工業(yè)及礦山建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位可由自治區(qū)地稅局或各地、州、市地稅局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)系和溝通。五要加強(qiáng)與建設(shè)管理部門和工商管理部門的聯(lián)系和配合，將建筑市場(chǎng)中普遍存在的掛靠經(jīng)營、異地經(jīng)營(主要是長期在新疆承攬建筑工程而不辦理營業(yè)執(zhí)照的現(xiàn)象)等容易出現(xiàn)稅收管理漏洞的問題解決好。六要加強(qiáng)與國稅部門的聯(lián)系，及時(shí)解決建筑業(yè)營業(yè)稅和增值稅相關(guān)交叉的政策業(yè)務(wù)問題。七要及時(shí)主動(dòng)、全面準(zhǔn)確地向有關(guān)部門和單位做好建筑業(yè)營業(yè)稅稅收政策法規(guī)的宣傳、解釋工作，以取得這些部門和單位對(duì)地稅部門加強(qiáng)建筑業(yè)營業(yè)稅管理工作的理解和支持。（自治區(qū)地稅局營業(yè)稅處 王文慶）送：伊犁哈薩克自治州地方稅務(wù)局，各地、州、市地方稅務(wù)局，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收局、稽查局（只發(fā)電子文件）。局領(lǐng)導(dǎo)（發(fā)紙質(zhì)文件），自治區(qū)黨委組織部四處（發(fā)紙質(zhì)文件），局內(nèi)各部門（只發(fā)電子文件）21 / 22
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