【正文】 不適應(yīng)。因此，要通過各種專業(yè)知識的培訓(xùn)，增強個體戶稅收管理員的業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心，使他們熱愛稅收、服務(wù)稅收，為稅收事業(yè)盡職盡責(zé)而問心無愧。個體工商戶稅收征管工作是社會關(guān)注的熱點，也是稅源管理領(lǐng)域中的難點。當(dāng)前，在個體工商戶稅收征管工作中主要存在以下問題：⑴個別個體工商戶稅法遵從度不高。在開業(yè)登記或注銷時，只在工商部門辦理相關(guān)手續(xù)，而未能及時到稅務(wù)機關(guān)辦理相關(guān)登記或注銷手續(xù)。⑵在銷售商品時個別業(yè)戶不主動提供發(fā)票。消費者如索要發(fā)票，納稅人就提高價格。⑶征管工作中“以票控稅”作用不明顯。對于納稅人連續(xù)兩個月超過定額，或者定額超過30％的，稅收管理員未及時進行調(diào)整。⑷稅收管理員在發(fā)票巡查工作中只停留在納稅人手中的發(fā)票。未對索取發(fā)票的企事業(yè)單位進行核查，導(dǎo)致納稅人存在僥幸心理開具大頭小尾發(fā)票，致使稅款流失。⑸對于查帳征收的納稅人管理不到位。對于上述問題，筆者建議采取以下措施。⑴提高干部責(zé)任心。應(yīng)完善各項工作制度，尤其是考核制度。堅決克服考核是形式，干多干少一個樣的思想。對工作不主動，無責(zé)任心，工作拖沓的現(xiàn)象要堅決給予懲罰。特別要注重通過數(shù)據(jù)監(jiān)控、實地考核及對工作日志和工作痕跡的核對，按照工作數(shù)量與質(zhì)量綜合給予評定。⑵加強干部教育與輔導(dǎo)。提高干部綜合素質(zhì)的根本是提高干部業(yè)務(wù)基本操作能力。如電腦定稅系統(tǒng)的操作、綜合征管軟件中違法違章的操作等一些基本操作。另有一些文書審批的流程。只有這樣才能在很大程度上減少管理員怕管事、管事拖沓的現(xiàn)象。⑶加強對納稅人的輔導(dǎo)。對新開業(yè)的納稅人輔導(dǎo)要全面，克服靠宣傳單來宣傳輔導(dǎo)的不良習(xí)慣。除此以外還應(yīng)在巡查中對發(fā)現(xiàn)的問題進行宣傳和輔導(dǎo)。⑷走出誤區(qū)加強發(fā)票核查。改變以往在發(fā)票管理過程中只查不核的作法，加強對企事業(yè)單位對發(fā)票的索取情況及納稅人發(fā)票聯(lián)填開情況的檢查。對違反發(fā)票管理辦法的行為加大處罰力度。⑸加強對查帳征收納稅人的管理。對納稅人宣傳如實申報并建立賬簿。對納稅人未建賬或者不能將免稅和應(yīng)稅項目分開核算的，取消減免稅資格，避免納稅人借自產(chǎn)自銷的幌子作二手倒賣。第五篇：餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問題及對策思考餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問題及對策思考字體：大 中 小訪問次數(shù)：166 發(fā)布時間： 20101122 來源： 辦公室民以食為天。近年來，隨著人民生活水平的提高，餐飲業(yè)成為發(fā)展快速的服務(wù)行業(yè)之一。2010年，我市城區(qū)餐飲稅戶近1000戶，占服務(wù)業(yè)總戶數(shù)的40%。由于貼近人民生活、戶數(shù)及從業(yè)人員數(shù)量眾多，餐飲業(yè)社會關(guān)注度較高。今年以來，寧國市地稅局對餐飲行業(yè)實施專業(yè)化稅源管理，將城區(qū)餐飲業(yè)戶劃歸城關(guān)分局管理，采取專業(yè)管理、專類管事和專項管控措施，取得了一定的成效?？杀M管餐飲業(yè)涉及的稅種較少、稅收政策相對簡單、財務(wù)核算不復(fù)雜，但其發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)在特點給稅收管理增加了較大的難度，造成稅收管理風(fēng)險相對集中。如何加強該行業(yè)稅收征管仍是稅務(wù)部門面臨的一個課題。一、當(dāng)前餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問題財務(wù)核算亂。收入核算不實。部分建賬類餐飲稅戶為達偷稅目的，不以點菜單等記載客人消費、結(jié)賬的原始記錄憑證確認收入實現(xiàn)的主要憑據(jù)，而只就其開具發(fā)票的部分收入編制營業(yè)收入日報表，結(jié)轉(zhuǎn)收入進行賬務(wù)處理。對于不開票收入部分則隱匿在帳外，單獨設(shè)臵賬簿進行會計核算，偷逃國家稅款；另外由于餐飲業(yè)直接面對消費者的特點，決定了其收入中現(xiàn)金占較大比重，比如承辦筵席收入、個人消費收入等等，都是直接進行現(xiàn)金結(jié)算，容易出現(xiàn)隱匿現(xiàn)金收入等涉稅問題。成本費用不實。點菜單、酒水單、結(jié)算單等記載客人消費、結(jié)賬的原始記錄憑證是記錄餐飲產(chǎn)品消費事項最原始的單據(jù)，是判定成本費用結(jié)轉(zhuǎn)真實性、合理性、完整性最重要的證據(jù)之一。部分建賬類餐飲稅戶通過不附或故意少附點菜單等記載客人消費、結(jié)賬的原始記錄憑證，任意結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本費用，達到偷逃稅目的；同時部分餐飲稅戶的原材料大量從農(nóng)貿(mào)市場購進，難以取得正式稅務(wù)發(fā)票，計入當(dāng)期成本的原材料，僅憑填制的領(lǐng)料單入賬，隨意性太大，真實性較差。所得稅管理難。企業(yè)所得稅管理難。少數(shù)餐飲稅戶除利用隱匿收入、任意結(jié)轉(zhuǎn)營業(yè)成本等手段逃避納稅外，還利用餐飲業(yè)裝飾裝修較為頻繁、支出較大的特點，通過虛增裝飾裝修成本等手段來偷逃企稅。比如在對自有房屋或者租賃費房屋裝飾裝修上大做文章，利用非法取得發(fā)票等手段虛增成本。通過虛增裝飾裝修成本，虛增以后的成本費用，從而減少利潤達到偷逃企業(yè)所得稅目的。個人所得稅管理難。餐飲行業(yè)是比較典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，員工工資費用在餐飲成本中占較大比例；同時由于餐飲行業(yè)的人員流動大、普通服務(wù)員與廚師和管理人員的收入差別很大，造成稅務(wù)機關(guān)難以核實工資費用的完整性、真實性、合理性，不利于個人所得稅的征收管理。信息管稅難。信息化要求高。目前，越來越多的餐飲稅戶都采用專門的業(yè)務(wù)和財務(wù)計算機管理系統(tǒng)，比如我市快餐行業(yè)（中西休閑類餐飲）業(yè)戶幾乎都采用電子收銀系統(tǒng)。電子表單、計算機數(shù)據(jù)代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)流水單和營業(yè)日報表，更有較大規(guī)模的餐飲企業(yè)，使用個性化軟件，對稅務(wù)機關(guān)的稅收信息化提出了更高的要求。稅源監(jiān)控要求高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，餐飲業(yè)的連鎖化發(fā)展，以至于一個公司擁有幾家子公司，一家餐飲企業(yè)同時經(jīng)營餐飲、住宿等多種項目的情況越來越多。這就造成了管理一戶企業(yè)，往往要同時延伸管理與之相關(guān)的幾家成員企業(yè)，核實一筆收入，往往涉及幾個分店、營業(yè)稅多個稅目的情況，客觀上加大了稅源監(jiān)控的難度。納稅評估難。餐飲稅戶經(jīng)營情況受到多種主客觀因素的綜合影響，檔次規(guī)格、場所環(huán)境、客流量、菜肴口味、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、知名度、甚至包括業(yè)主人脈關(guān)系都有可能影響其經(jīng)營。運作方式和收入情況的千差萬別，導(dǎo)致餐飲企業(yè)相互之間缺乏可比性和參照性，行業(yè)評估模型難以建立，不便于納稅評估工作的深入開展。二、加強餐飲業(yè)稅收管理的幾點思考加強餐飲業(yè)稅收管理，需要稅務(wù)部門深入剖析餐飲業(yè)的內(nèi)在特征，探索有針對性、符合行業(yè)特點的控管辦法。建議在推行“三?！惫芾淼痊F(xiàn)行有效措施的基礎(chǔ)上，強化收入申報監(jiān)控，抓住餐飲業(yè)稅收管理的“牛鼻子”，同時輔以其他多種行之有效的方式，達到提升稅收管理質(zhì)量的目標。強化收入申報監(jiān)控。深化賬務(wù)輔導(dǎo)檢查。加強建賬業(yè)戶賬務(wù)輔導(dǎo)性檢查，側(cè)重收入真實性、完整性的審核。強硬要求餐飲稅戶必須使用地稅部門監(jiān)制的點菜單或酒水單，消費的點菜單、酒水單等原始憑據(jù)必須附列齊全，必須按順序號使用，對于缺頁的，查看是否保存完整。必要時可以抽審比對結(jié)賬單、廚房單據(jù)或庫房單據(jù)與附件單據(jù)的一致性，進一步查實有無隱匿點菜單、酒水單等原始憑據(jù)以達到不計或少計營業(yè)收入現(xiàn)象。注重納稅評估方法。針對消費者索要發(fā)票意識不強、個人消費比重較大導(dǎo)致的業(yè)戶發(fā)票開具量遠低于營業(yè)收入的現(xiàn)狀，建議通過調(diào)研，精確測算各經(jīng)營戶的發(fā)票使用率（即發(fā)票開具量占實際營業(yè)收入的比重）上限，作為評估主要指標之一，通過發(fā)票實際開具金額與申報情況進行比對，來監(jiān)控業(yè)戶應(yīng)稅收入申報的真實性；此外，建議多運用突擊檢查電子收款系統(tǒng)、坐店調(diào)查營業(yè)收入、專項盤存財產(chǎn)貨物等符合餐飲業(yè)特點的調(diào)查手段，掌握業(yè)戶收入狀況的第一手資料，以事實證據(jù)促其如實申報收入。嚴格建賬資格審批。建賬類餐飲業(yè)戶收入核算不實的現(xiàn)狀，不僅導(dǎo)致查賬征收流于形式、偷漏稅現(xiàn)象時有發(fā)生，同時迫使稅務(wù)機關(guān)花費大量的時間精力進行輔導(dǎo)、檢查與評估，并且往往效果不佳，客觀上加大了稅收管理風(fēng)險。建議對于未建賬、建假賬的偷逃稅大戶進行依法從重處理，做到“查處一戶、威懾一片”，同時取消其查賬征收資格，嚴格按照核定程序?qū)ζ溥M行核定征收。細化行業(yè)分類管理。建議在對整個餐飲業(yè)進行專業(yè)化管理的同時，進一步剖析業(yè)戶經(jīng)營特點，將餐飲業(yè)細化成正餐服務(wù)（中式飯店）、快餐服務(wù)（中西休閑餐飲）、其他餐飲服務(wù)（早點、飲料）三種小類別，制定實施更加精細化、更具針對性的分類管理措施。提升信息管稅水平。拓展信息采集渠道，將公安部門的旅客住宿登記信息、社保部門有關(guān)餐飲企業(yè)用工及參保信息、水電氣供應(yīng)部門有關(guān)餐飲企業(yè)水電氣供應(yīng)信息、環(huán)保部門油煙排放達標指標、物價部門定期發(fā)布糧油食品的指導(dǎo)價格、防疫部門核發(fā)的餐飲企業(yè)防疫檢疫信息、統(tǒng)計部門的餐飲行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標等與餐飲業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、實用性較強的第三方涉稅信息共享到綜合治稅平臺進行利用，以建立更加全面的稅源監(jiān)控分析體系。推行納稅遵從管理。根據(jù)餐飲業(yè)戶遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行管理的情況，制定納稅遵從考評標準對餐飲業(yè)戶進行考評，按照從高到低的順序?qū)⒉惋嫎I(yè)戶分為A、B、C、D四種等級，對不同等級的業(yè)戶群體嚴格實施不同的激勵管理措施：例如采取遵從等級信息與銀行、工商、公安、政府等部門共享；對A類群體實施“一對一”重點服務(wù)，除專項檢查、專案檢查、涉稅舉報外，一般不作為重點評估監(jiān)控對象；在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，對不同等級的納稅人采用不同的處罰幅度；將D類（遵從度最低）群體作為重點評估及監(jiān)控對象等等舉措，提升整個餐飲行業(yè)的納稅遵從度。