【正文】 不適應(yīng)。因此，要通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)個(gè)體戶(hù)稅收管理員的業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心，使他們熱愛(ài)稅收、服務(wù)稅收，為稅收事業(yè)盡職盡責(zé)而問(wèn)心無(wú)愧。個(gè)體工商戶(hù)稅收征管工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也是稅源管理領(lǐng)域中的難點(diǎn)。當(dāng)前，在個(gè)體工商戶(hù)稅收征管工作中主要存在以下問(wèn)題：⑴個(gè)別個(gè)體工商戶(hù)稅法遵從度不高。在開(kāi)業(yè)登記或注銷(xiāo)時(shí)，只在工商部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，而未能及時(shí)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記或注銷(xiāo)手續(xù)。⑵在銷(xiāo)售商品時(shí)個(gè)別業(yè)戶(hù)不主動(dòng)提供發(fā)票。消費(fèi)者如索要發(fā)票，納稅人就提高價(jià)格。⑶征管工作中“以票控稅”作用不明顯。對(duì)于納稅人連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)定額，或者定額超過(guò)30％的，稅收管理員未及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。⑷稅收管理員在發(fā)票巡查工作中只停留在納稅人手中的發(fā)票。未對(duì)索取發(fā)票的企事業(yè)單位進(jìn)行核查，導(dǎo)致納稅人存在僥幸心理開(kāi)具大頭小尾發(fā)票，致使稅款流失。⑸對(duì)于查帳征收的納稅人管理不到位。對(duì)于上述問(wèn)題，筆者建議采取以下措施。⑴提高干部責(zé)任心。應(yīng)完善各項(xiàng)工作制度，尤其是考核制度。堅(jiān)決克服考核是形式，干多干少一個(gè)樣的思想。對(duì)工作不主動(dòng)，無(wú)責(zé)任心，工作拖沓的現(xiàn)象要堅(jiān)決給予懲罰。特別要注重通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控、實(shí)地考核及對(duì)工作日志和工作痕跡的核對(duì)，按照工作數(shù)量與質(zhì)量綜合給予評(píng)定。⑵加強(qiáng)干部教育與輔導(dǎo)。提高干部綜合素質(zhì)的根本是提高干部業(yè)務(wù)基本操作能力。如電腦定稅系統(tǒng)的操作、綜合征管軟件中違法違章的操作等一些基本操作。另有一些文書(shū)審批的流程。只有這樣才能在很大程度上減少管理員怕管事、管事拖沓的現(xiàn)象。⑶加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)。對(duì)新開(kāi)業(yè)的納稅人輔導(dǎo)要全面，克服靠宣傳單來(lái)宣傳輔導(dǎo)的不良習(xí)慣。除此以外還應(yīng)在巡查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo)。⑷走出誤區(qū)加強(qiáng)發(fā)票核查。改變以往在發(fā)票管理過(guò)程中只查不核的作法，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位對(duì)發(fā)票的索取情況及納稅人發(fā)票聯(lián)填開(kāi)情況的檢查。對(duì)違反發(fā)票管理辦法的行為加大處罰力度。⑸加強(qiáng)對(duì)查帳征收納稅人的管理。對(duì)納稅人宣傳如實(shí)申報(bào)并建立賬簿。對(duì)納稅人未建賬或者不能將免稅和應(yīng)稅項(xiàng)目分開(kāi)核算的，取消減免稅資格，避免納稅人借自產(chǎn)自銷(xiāo)的幌子作二手倒賣(mài)。第五篇：餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考字體：大 中 小訪問(wèn)次數(shù)：166 發(fā)布時(shí)間： 20101122 來(lái)源： 辦公室民以食為天。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，餐飲業(yè)成為發(fā)展快速的服務(wù)行業(yè)之一。2010年，我市城區(qū)餐飲稅戶(hù)近1000戶(hù)，占服務(wù)業(yè)總戶(hù)數(shù)的40%。由于貼近人民生活、戶(hù)數(shù)及從業(yè)人員數(shù)量眾多，餐飲業(yè)社會(huì)關(guān)注度較高。今年以來(lái)，寧國(guó)市地稅局對(duì)餐飲行業(yè)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化稅源管理，將城區(qū)餐飲業(yè)戶(hù)劃歸城關(guān)分局管理，采取專(zhuān)業(yè)管理、專(zhuān)類(lèi)管事和專(zhuān)項(xiàng)管控措施，取得了一定的成效?？杀M管餐飲業(yè)涉及的稅種較少、稅收政策相對(duì)簡(jiǎn)單、財(cái)務(wù)核算不復(fù)雜，但其發(fā)展現(xiàn)狀和內(nèi)在特點(diǎn)給稅收管理增加了較大的難度，造成稅收管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)集中。如何加強(qiáng)該行業(yè)稅收征管仍是稅務(wù)部門(mén)面臨的一個(gè)課題。一、當(dāng)前餐飲業(yè)稅收管理中存在的主要問(wèn)題財(cái)務(wù)核算亂。收入核算不實(shí)。部分建賬類(lèi)餐飲稅戶(hù)為達(dá)偷稅目的，不以點(diǎn)菜單等記載客人消費(fèi)、結(jié)賬的原始記錄憑證確認(rèn)收入實(shí)現(xiàn)的主要憑據(jù)，而只就其開(kāi)具發(fā)票的部分收入編制營(yíng)業(yè)收入日?qǐng)?bào)表，結(jié)轉(zhuǎn)收入進(jìn)行賬務(wù)處理。對(duì)于不開(kāi)票收入部分則隱匿在帳外，單獨(dú)設(shè)臵賬簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，偷逃國(guó)家稅款；另外由于餐飲業(yè)直接面對(duì)消費(fèi)者的特點(diǎn)，決定了其收入中現(xiàn)金占較大比重，比如承辦筵席收入、個(gè)人消費(fèi)收入等等，都是直接進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算，容易出現(xiàn)隱匿現(xiàn)金收入等涉稅問(wèn)題。成本費(fèi)用不實(shí)。點(diǎn)菜單、酒水單、結(jié)算單等記載客人消費(fèi)、結(jié)賬的原始記錄憑證是記錄餐飲產(chǎn)品消費(fèi)事項(xiàng)最原始的單據(jù)，是判定成本費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)真實(shí)性、合理性、完整性最重要的證據(jù)之一。部分建賬類(lèi)餐飲稅戶(hù)通過(guò)不附或故意少附點(diǎn)菜單等記載客人消費(fèi)、結(jié)賬的原始記錄憑證，任意結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本費(fèi)用，達(dá)到偷逃稅目的；同時(shí)部分餐飲稅戶(hù)的原材料大量從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)，難以取得正式稅務(wù)發(fā)票，計(jì)入當(dāng)期成本的原材料，僅憑填制的領(lǐng)料單入賬，隨意性太大，真實(shí)性較差。所得稅管理難。企業(yè)所得稅管理難。少數(shù)餐飲稅戶(hù)除利用隱匿收入、任意結(jié)轉(zhuǎn)營(yíng)業(yè)成本等手段逃避納稅外，還利用餐飲業(yè)裝飾裝修較為頻繁、支出較大的特點(diǎn)，通過(guò)虛增裝飾裝修成本等手段來(lái)偷逃企稅。比如在對(duì)自有房屋或者租賃費(fèi)房屋裝飾裝修上大做文章，利用非法取得發(fā)票等手段虛增成本。通過(guò)虛增裝飾裝修成本，虛增以后的成本費(fèi)用，從而減少利潤(rùn)達(dá)到偷逃企業(yè)所得稅目的。個(gè)人所得稅管理難。餐飲行業(yè)是比較典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，員工工資費(fèi)用在餐飲成本中占較大比例；同時(shí)由于餐飲行業(yè)的人員流動(dòng)大、普通服務(wù)員與廚師和管理人員的收入差別很大，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)難以核實(shí)工資費(fèi)用的完整性、真實(shí)性、合理性，不利于個(gè)人所得稅的征收管理。信息管稅難。信息化要求高。目前，越來(lái)越多的餐飲稅戶(hù)都采用專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，比如我市快餐行業(yè)（中西休閑類(lèi)餐飲）業(yè)戶(hù)幾乎都采用電子收銀系統(tǒng)。電子表單、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)流水單和營(yíng)業(yè)日?qǐng)?bào)表，更有較大規(guī)模的餐飲企業(yè)，使用個(gè)性化軟件，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收信息化提出了更高的要求。稅源監(jiān)控要求高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，餐飲業(yè)的連鎖化發(fā)展，以至于一個(gè)公司擁有幾家子公司，一家餐飲企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)餐飲、住宿等多種項(xiàng)目的情況越來(lái)越多。這就造成了管理一戶(hù)企業(yè)，往往要同時(shí)延伸管理與之相關(guān)的幾家成員企業(yè)，核實(shí)一筆收入，往往涉及幾個(gè)分店、營(yíng)業(yè)稅多個(gè)稅目的情況，客觀上加大了稅源監(jiān)控的難度。納稅評(píng)估難。餐飲稅戶(hù)經(jīng)營(yíng)情況受到多種主客觀因素的綜合影響，檔次規(guī)格、場(chǎng)所環(huán)境、客流量、菜肴口味、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、知名度、甚至包括業(yè)主人脈關(guān)系都有可能影響其經(jīng)營(yíng)。運(yùn)作方式和收入情況的千差萬(wàn)別，導(dǎo)致餐飲企業(yè)相互之間缺乏可比性和參照性，行業(yè)評(píng)估模型難以建立，不便于納稅評(píng)估工作的深入開(kāi)展。二、加強(qiáng)餐飲業(yè)稅收管理的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)餐飲業(yè)稅收管理，需要稅務(wù)部門(mén)深入剖析餐飲業(yè)的內(nèi)在特征，探索有針對(duì)性、符合行業(yè)特點(diǎn)的控管辦法。建議在推行“三專(zhuān)”管理等現(xiàn)行有效措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化收入申報(bào)監(jiān)控，抓住餐飲業(yè)稅收管理的“牛鼻子”，同時(shí)輔以其他多種行之有效的方式，達(dá)到提升稅收管理質(zhì)量的目標(biāo)。強(qiáng)化收入申報(bào)監(jiān)控。深化賬務(wù)輔導(dǎo)檢查。加強(qiáng)建賬業(yè)戶(hù)賬務(wù)輔導(dǎo)性檢查，側(cè)重收入真實(shí)性、完整性的審核。強(qiáng)硬要求餐飲稅戶(hù)必須使用地稅部門(mén)監(jiān)制的點(diǎn)菜單或酒水單，消費(fèi)的點(diǎn)菜單、酒水單等原始憑據(jù)必須附列齊全，必須按順序號(hào)使用，對(duì)于缺頁(yè)的，查看是否保存完整。必要時(shí)可以抽審比對(duì)結(jié)賬單、廚房單據(jù)或庫(kù)房單據(jù)與附件單據(jù)的一致性，進(jìn)一步查實(shí)有無(wú)隱匿點(diǎn)菜單、酒水單等原始憑據(jù)以達(dá)到不計(jì)或少計(jì)營(yíng)業(yè)收入現(xiàn)象。注重納稅評(píng)估方法。針對(duì)消費(fèi)者索要發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)人消費(fèi)比重較大導(dǎo)致的業(yè)戶(hù)發(fā)票開(kāi)具量遠(yuǎn)低于營(yíng)業(yè)收入的現(xiàn)狀，建議通過(guò)調(diào)研，精確測(cè)算各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的發(fā)票使用率（即發(fā)票開(kāi)具量占實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的比重）上限，作為評(píng)估主要指標(biāo)之一，通過(guò)發(fā)票實(shí)際開(kāi)具金額與申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì)，來(lái)監(jiān)控業(yè)戶(hù)應(yīng)稅收入申報(bào)的真實(shí)性；此外，建議多運(yùn)用突擊檢查電子收款系統(tǒng)、坐店調(diào)查營(yíng)業(yè)收入、專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)存財(cái)產(chǎn)貨物等符合餐飲業(yè)特點(diǎn)的調(diào)查手段，掌握業(yè)戶(hù)收入狀況的第一手資料，以事實(shí)證據(jù)促其如實(shí)申報(bào)收入。嚴(yán)格建賬資格審批。建賬類(lèi)餐飲業(yè)戶(hù)收入核算不實(shí)的現(xiàn)狀，不僅導(dǎo)致查賬征收流于形式、偷漏稅現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)迫使稅務(wù)機(jī)關(guān)花費(fèi)大量的時(shí)間精力進(jìn)行輔導(dǎo)、檢查與評(píng)估，并且往往效果不佳，客觀上加大了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)于未建賬、建假賬的偷逃稅大戶(hù)進(jìn)行依法從重處理，做到“查處一戶(hù)、威懾一片”，同時(shí)取消其查賬征收資格，嚴(yán)格按照核定程序?qū)ζ溥M(jìn)行核定征收。細(xì)化行業(yè)分類(lèi)管理。建議在對(duì)整個(gè)餐飲業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的同時(shí)，進(jìn)一步剖析業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，將餐飲業(yè)細(xì)化成正餐服務(wù)（中式飯店）、快餐服務(wù)（中西休閑餐飲）、其他餐飲服務(wù)（早點(diǎn)、飲料）三種小類(lèi)別，制定實(shí)施更加精細(xì)化、更具針對(duì)性的分類(lèi)管理措施。提升信息管稅水平。拓展信息采集渠道，將公安部門(mén)的旅客住宿登記信息、社保部門(mén)有關(guān)餐飲企業(yè)用工及參保信息、水電氣供應(yīng)部門(mén)有關(guān)餐飲企業(yè)水電氣供應(yīng)信息、環(huán)保部門(mén)油煙排放達(dá)標(biāo)指標(biāo)、物價(jià)部門(mén)定期發(fā)布糧油食品的指導(dǎo)價(jià)格、防疫部門(mén)核發(fā)的餐飲企業(yè)防疫檢疫信息、統(tǒng)計(jì)部門(mén)的餐飲行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等與餐飲業(yè)關(guān)聯(lián)度較高、實(shí)用性較強(qiáng)的第三方涉稅信息共享到綜合治稅平臺(tái)進(jìn)行利用，以建立更加全面的稅源監(jiān)控分析體系。推行納稅遵從管理。根據(jù)餐飲業(yè)戶(hù)遵守稅收法律、行政法規(guī)以及接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理的情況，制定納稅遵從考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)餐飲業(yè)戶(hù)進(jìn)行考評(píng)，按照從高到低的順序?qū)⒉惋嫎I(yè)戶(hù)分為A、B、C、D四種等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的業(yè)戶(hù)群體嚴(yán)格實(shí)施不同的激勵(lì)管理措施：例如采取遵從等級(jí)信息與銀行、工商、公安、政府等部門(mén)共享；對(duì)A類(lèi)群體實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)服務(wù)，除專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)案檢查、涉稅舉報(bào)外，一般不作為重點(diǎn)評(píng)估監(jiān)控對(duì)象；在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)不同等級(jí)的納稅人采用不同的處罰幅度；將D類(lèi)（遵從度最低）群體作為重點(diǎn)評(píng)估及監(jiān)控對(duì)象等等舉措，提升整個(gè)餐飲行業(yè)的納稅遵從度。