【正文】 需要納稅人的積極參與，納稅人辦稅能力是推進(jìn)互動的基本前提。實踐中，部分納稅人的稅收認(rèn)知和辦稅能力比較欠缺，特別是小規(guī)模企業(yè)和個體納稅人，往往通過聘請稅務(wù)代理和稅務(wù)人員上門服務(wù)辦理涉稅事宜，其對稅收的認(rèn)知缺失與對稅法的漠視成正相關(guān)，這造成了在納稅過程中的“馬太效應(yīng)”，大企業(yè)與小企業(yè)在辦稅能力和維權(quán)上的差距越來越大。拓展對不同類型納稅人的輔導(dǎo)，提升其納稅能力是優(yōu)化納稅服務(wù)的重要措施。銀川市興慶南區(qū)國稅局通過發(fā)揮納稅輔導(dǎo)室的陣地輔導(dǎo)優(yōu)勢，面對面，零距離地解答納稅人提出的實際問題，讓納稅人進(jìn)一步掌握相關(guān)稅收政策，避免納稅人因?qū)k稅流程不清楚、政策不了解而出現(xiàn)的涉稅問題。有效的提升了稅收征管質(zhì)量。同時，通過做好稅務(wù)分局的延伸輔導(dǎo)，主動上門對享受出口退稅、所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)實行跟蹤輔導(dǎo)，及時解決新問題，對實行核定征收的小規(guī)模納稅人和個體業(yè)戶實行比例輔導(dǎo)，解決眾多納稅小戶對稅收法規(guī)的模糊認(rèn)識，從整體上提升了納稅人辦稅能力。納稅人能力提升，也為稅收行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟和稅務(wù)行政賠償?shù)榷愂辗删葷贫鹊牟粩嗤晟铺峁┝嘶厩疤帷?五)更新稅務(wù)人員知識，提供專業(yè)化服務(wù)稅收法規(guī)、政策的不斷更新和稅收管理專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化趨勢對基層稅務(wù)人員提出了較高要求。為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的稅收服務(wù)，應(yīng)該是富有專業(yè)化、針對性的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分日常稅務(wù)爭議常源自納稅人和稅務(wù)人員對同一事物的不同理解，相關(guān)解釋不清楚或不到位是雙方各執(zhí)一詞的原因，而納稅人也往往對稅務(wù)人員的不同口徑和模棱兩可的說法感到無所適從。因此，基層稅務(wù)人員特別要提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉財務(wù)會計知識和相關(guān)稅收法規(guī)，準(zhǔn)確把握新舊政策的異同，準(zhǔn)確地向納稅人說明辦稅流程，在納稅服務(wù)中正確引導(dǎo)納稅人辦理涉稅事項并實現(xiàn)有效溝通。加強與稅務(wù)代理等中介機構(gòu)的合作和業(yè)務(wù)研討，提升稅收管理的專業(yè)化水平。（六）創(chuàng)新溝通機制，構(gòu)建良性的征納互動有序、有效的溝通是實現(xiàn)良性征納互動的基礎(chǔ)?；鶎佣悇?wù)機關(guān)在稅收實踐中通過稅企座談會、深入企業(yè)調(diào)研、問卷調(diào)查等多種形式了解納稅人的各類需求，提供有針對性的納稅服務(wù)，取得了較好的效果。在創(chuàng)新稅企溝通機制的過程中，非營利社會組織發(fā)揮的作用引人關(guān)注。隨著社會轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，各類NGO（非政府組織）在解決社會現(xiàn)實問題上具有的自主性優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。依托政策咨詢類NGO，稅務(wù)機關(guān)和納稅人可以實現(xiàn)更有效率的溝通，納稅人通過NGO的利益表達(dá)機制將單個、零散的需求集中化，使其更具代表性和典型性，稅務(wù)機關(guān)通過這種自主、自助的互動模式，能充分了解納稅人的真實需求，更易獲得納稅人認(rèn)同。（七）探索個性化服務(wù)，滿足納稅人多元化需求調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前納稅人的需求千差萬別，呈現(xiàn)多元化、層次化特點，在納稅人經(jīng)營發(fā)展的不同時期，納稅服務(wù)需求重點也不同。對納稅人實施分類管理，探索個性化服務(wù)，能有效提高納稅人滿意度和稅收遵從度。推進(jìn)稅收信用體系建設(shè)，開展納稅信用等級評定管理，是規(guī)范稅收秩序、提高征管質(zhì)量，有針對性滿足納稅人需求的有益嘗試。通過逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制，積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關(guān)系。根據(jù)納稅人不同信用等級，在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、涉稅審批等方面，提供有針對性的個性服務(wù)，使納稅信用等級評定真正成為促進(jìn)納稅人依法誠信納稅的長效激勵機制。加強對個性化服務(wù)的宣傳力度，擴大納稅信用等級高的企業(yè)的社會影響力，發(fā)揮其在廣大納稅人中的示范效應(yīng)。實踐中，在辦稅服務(wù)廳提供預(yù)約、延時、短信、電子郵件、叫號機等特色服務(wù)，開展納稅信用等級評定工作，建立與企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的電子郵件聯(lián)系，將最新稅收政策等信息及時傳遞給納稅人。（作當(dāng)前納稅服務(wù)存在的問題及對策淺析一、當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題目前基層稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)普遍存在“三重三輕”的現(xiàn)象： 一是重權(quán)利、輕義務(wù)。就是注重稅收征收權(quán)、執(zhí)法權(quán)，忽視納稅人合法權(quán)利，納稅人權(quán)益得不到有效保護(hù)。二是重形式、輕實質(zhì)。長期以來基層稅務(wù)部門將規(guī)范文明用語、建設(shè)環(huán)境設(shè)施齊全的納稅服務(wù)場所作為提高納稅服務(wù)水平的主要手段和目標(biāo)，納稅服務(wù)局限于“一聲問候、一張笑臉、一把椅子、一杯茶水”的淺層次上，對納稅人反映強烈的納稅程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下、納稅成本過高等深層次問題研究不夠。三是重宣傳、輕規(guī)范。納稅服務(wù)局限于“單兵作戰(zhàn)”，沒有建立運轉(zhuǎn)有序的工作規(guī)范和服務(wù)鏈條。納稅服務(wù)方面的內(nèi)容缺失，納稅服務(wù)質(zhì)量評價方法單一，缺乏有效的質(zhì)量評價指標(biāo)體系，與納稅服務(wù)相應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、監(jiān)督控制等重要內(nèi)容沒有形成有機的整體。當(dāng)前納稅服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題可以概括為以下幾個方面：納稅服務(wù)認(rèn)識上存在的誤區(qū)。當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，從稅務(wù)機關(guān)的做法可以看到，“一窗式”、“一站式”、“一網(wǎng)式”、“一級式”等等，應(yīng)該說這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人帶來了很多方便，與過去相比已經(jīng)有了劃時代的進(jìn)步。但這種將納稅服務(wù)是為了方便納稅人的定位，仍沒有實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)從“稅務(wù)官”到“服務(wù)者”角色的真正轉(zhuǎn)變，應(yīng)該看到我國與一些先進(jìn)的國家相比較，納稅服務(wù)的觀念、納稅服務(wù)的形式、以及納稅服務(wù)的廣度和深度仍有著很大的差距，我們納稅服務(wù)的目的不僅僅是為了方便納稅人，獲得納稅人的滿意度。納稅服務(wù)應(yīng)是我們的義務(wù)、職責(zé)和奮斗目標(biāo)。納稅人主體地位沒有得到平等實現(xiàn)。第五篇：當(dāng)前基層工會工作中存在的主要問題與對策當(dāng)前基層工會工作中存在的主要問題與對策面對新的市場格局和利益關(guān)系，基層工會在工作中存在的主要問題是維權(quán)。工會維權(quán)工作是一篇大文章，它的政策性強，牽涉面廣，涉及到多方面的權(quán)利關(guān)系好利益關(guān)系的變化和調(diào)整，加上目前民主法制還不健全，工會的實際地位還不高，工會在履行維護(hù)職能方面未能完全到位。一、不敢維權(quán)、不會維權(quán)、維權(quán)不力是基層工會普遍存在的問題。大多數(shù)基層工會是在行政的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，發(fā)現(xiàn)問題不敢據(jù)理力爭，有的甚至視而不見，或一遇到阻力就知難而退，加上個別工會干部綜合素質(zhì)不高，找不到維權(quán)的重點問題，致使基層工會對于職工行使民主監(jiān)督權(quán)力難以落實，職工勞動權(quán)利得不到尊重。如職工主人翁地位得不到有效落實、源頭參與難以到位、勞動權(quán)利得不到尊重等。二、民主管理有待加強。面對利益的驅(qū)動以及榮譽上的考慮，企業(yè)不顧職工的健康，損傷或侵害職工的合法權(quán)益行為時有發(fā)生。重產(chǎn)量、重效益、輕過程、輕利益的事實客觀存在。基層的工會主席在同級領(lǐng)導(dǎo)班子中處于副職，本身就對行政有一定的依附性，所以對一些不合理的現(xiàn)象只能“敢怒不敢言”。其次，企務(wù)公開“半遮半掩”。往往只公開一般性問題，在范圍上只公開生產(chǎn)區(qū)隊，而科室公開還是空白。對策：確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政支持配合、工會主動負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作格局，建立勞動部門、工會組織、企業(yè)組織代表組成的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。在維護(hù)好職工物資利益的同時，還要依法組織職工從源頭上參與民主管理、民主監(jiān)督，不斷堅持完善職工代表大會制。加強宣傳教育，提高職工群眾的自我維護(hù)意識。職工群眾既是工會維權(quán)對象，也是工會維權(quán)力量。為此工會要通過各種途徑，廣泛深入開展勞動法律法規(guī)安全教育，使職工群眾從學(xué)法、知法、懂法到自覺用法。真正地實行企務(wù)公開，把企業(yè)各個單位的各種獎勵、工資、及分配政策全部張貼，讓職工群眾明明白白、清清楚楚，加大企業(yè)民主管理的透明度。三、職工素質(zhì)相對低，思想工作難做。大多職工來自農(nóng)村或?qū)W校剛畢業(yè)分到礦井，對一些管理制度、安全技能、生產(chǎn)工序等方面認(rèn)識不到位、掌握的還不夠，更別提精細(xì)化要求，有時對其教育時往往呈現(xiàn)出不屑一顧的態(tài)度，甚至有抵觸情緒，使工會思想教育工作有時很無奈。對策：加大培訓(xùn)力度，提高勞動者綜合素質(zhì)。企業(yè)要不斷強化勞動技能培訓(xùn)，工會也要積極參與，利用不同形式、不同地點，開展勞動競賽等活動，提高職工的綜合素質(zhì)。利用政策激勵職工，使其能用心學(xué)習(xí)、積極學(xué)習(xí)，并及時運用到實踐中去。四、基層單位時間緊、任務(wù)重，遇有地面活動時直接生產(chǎn)單位人員很難參加，拉遠(yuǎn)了工會與職工的距離。由于生產(chǎn)單位需要完任務(wù)，往往直接工升井的時間較晚，相對一些活動難以參加；從另一方面來說，現(xiàn)在的個別職工，有利益驅(qū)動時能積極參加，但沒有利益時就不積極了，即使參加了，也起不到真正的作用。對策：根據(jù)時間情況，合理調(diào)解基層單位生產(chǎn)計劃，使職工能有時間參加一些有益的活動，既豐富了職工的業(yè)余文化生活，又拉近了職工與組織的感情。當(dāng)前基層工會工作中存在的主要問題與對策九二隊2016