外資并購國有企業(yè)稅收問題及對(duì)策-資料下載頁
2025-03-25 12:49本頁面
【正文】 的范疇。西方國家通常要把資本利得分為長(zhǎng)期資本利得和短期資本利得,對(duì)長(zhǎng)期資本利得給予稅收優(yōu)惠照顧,以示對(duì)投資和投機(jī)的政策區(qū)別,并規(guī)定企業(yè)取得的當(dāng)期資本交易中的凈損失只能沖減其從該項(xiàng)資本交易中取得的收益,而不得沖抵企業(yè)的其他正常營業(yè)利潤。西方國家的這一規(guī)定對(duì)企業(yè)并購來說,其意義在于能更有效地對(duì)戰(zhàn)略投資者的并購行為給予鼓勵(lì),特別是對(duì)上市公司的并購來說尤其如此,而這一點(diǎn)我國現(xiàn)行稅制還未充分考慮?！ ∪?、完善稅收制度,促進(jìn)外資并購 統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。引進(jìn)外資或利用外資來重組國有企業(yè),目的是為了加快我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的進(jìn)程,但如果因此而忽視了內(nèi)資在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,就得不償失了。所以,有必要重新審視我國利用外資的政策。經(jīng)過多年的改革和發(fā)展,我國的市場(chǎng)環(huán)境已有了很大改善,當(dāng)初利用外資的很多條件因素已發(fā)生了很大變化。在這種情況下,重新調(diào)整我國的利用外資政策,取消外資的“超國民待遇”是必要的也是可行的。在稅收優(yōu)惠政策的制訂上,原則上應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,而不是資本的國籍身份?！ ∵m時(shí)改革商品勞務(wù)稅制。逐步擴(kuò)大增值稅的征稅范圍,相應(yīng)縮小乃至取消營業(yè)稅,同時(shí)逐步實(shí)施增值稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)化,以刺激更多的外資進(jìn)入國有企業(yè)。 完善對(duì)股票轉(zhuǎn)讓或交易的征稅制度。對(duì)企業(yè)因并購而發(fā)生的股票轉(zhuǎn)讓免予征收股票交易的印花稅。同時(shí)開征資本利得稅,或在企業(yè)所得稅中對(duì)資本利得作特別規(guī)定,在稅收立法中根據(jù)鼓勵(lì)投資,防止投機(jī)的原則,對(duì)戰(zhàn)略投資者的資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得給予照顧。在這方面可參照西方國家做法,對(duì)公司轉(zhuǎn)讓非控股股份或轉(zhuǎn)讓持股時(shí)間在一年以上的其他公司的股份而獲得的收益給予免征所得稅的優(yōu)惠,并允許資本轉(zhuǎn)讓損失在資本利得范圍內(nèi)進(jìn)行沖抵和結(jié)轉(zhuǎn)。 調(diào)整和完善現(xiàn)有的并購稅務(wù)處理的法規(guī),使之適應(yīng)并購業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。要對(duì)跨國并購活動(dòng)中可能出現(xiàn)的交易問題進(jìn)行深入研究,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),在稅收法規(guī)中盡量細(xì)化,防止出現(xiàn)漏洞。同時(shí)完善我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)合并會(huì)計(jì)的核算方法,允許并購企業(yè)根據(jù)企業(yè)并購活動(dòng)的不同特征選擇使用股權(quán)結(jié)合法,以支持或推動(dòng)外資并購。 規(guī)范并購程序,加強(qiáng)稅收管理。要在有關(guān)法規(guī)中對(duì)被并購企業(yè)欠稅的清繳問題作出明確規(guī)定,對(duì)欠稅未清繳的企業(yè)的并購重組活動(dòng),并購審查主管部門應(yīng)予以否決。地方政府對(duì)國有企業(yè)的出售、轉(zhuǎn)讓等并購重組的方案和信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)稅務(wù)部門,借鑒“離境清稅”的方法由稅務(wù)部門開出“并購清稅書”。同時(shí),加強(qiáng)稅收征管力度,控制欠稅現(xiàn)象的發(fā)生,以防患于未然。6 / 6
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