【正文】 有開發(fā)建設的可行性。六、政策措施與組織保障 土地政策建設現(xiàn)代物流園需要的各項投資巨大，其中最基本的投入是土地，尤其是對于建設綜合性現(xiàn)代物流園而言，由于要實現(xiàn)多方面的功能，因此需要建設各種不同的倉庫，還需要建設物流信息中心、交易中心和配送加工中心等，占地面積較一般的物流公司大很多。XX縣現(xiàn)代物流園預計建設占地面積500畝，分為三期工程建設完成，一期建設占地150畝，二期建設占地150畝，三期建設占地200畝。建設綜合性物流園是一項投資巨大、回報率低、投資回收期長的工程，但XX縣現(xiàn)代物流園作為服務性的企業(yè)，有利于促進長株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進長株潭地區(qū)兩型社會建設；有利于促進長株潭地區(qū)經(jīng)濟增長。建立XX縣現(xiàn)代物流園，將有利于企業(yè)優(yōu)化物流結構，降低物流成本，提高競爭力；降低物流成本占GDP的比例，將為社會帶來可觀的經(jīng)濟效益；此外，建立XX縣現(xiàn)代物流園能直接提供萬余個的就業(yè)崗位，間接地帶動上萬人從事第三產(chǎn)業(yè)服務，能讓一些有專業(yè)技術的人能獲得較高待遇的職位，將促進物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓及人才的流動，推動經(jīng)濟發(fā)展，亦將有力地推動長株潭地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷提升長株潭地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾生活水平?；诮ㄔO綜合性物流園對于土地的需求量大和投資巨大、回報率低的特點，以及基于建立XX縣現(xiàn)代物流園對于XX縣經(jīng)濟增長乃至長株潭地區(qū)經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的巨大促進作用，希望政府能夠在政策上扶持和引導，優(yōu)先的、低價的將土地轉讓我們建立XX縣現(xiàn)代物流園，相互合作，互利共贏，為長株潭地區(qū)的經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出貢獻。 產(chǎn)業(yè)政策要確立XX縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進XX縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并利用XX縣已有的農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)勢，做到以煙花爆竹產(chǎn)品物流為基礎的現(xiàn)代物流業(yè)的全面發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟、城市建設齊頭并進。同時，研究并制定與當?shù)噩F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應的產(chǎn)業(yè)政策，促進現(xiàn)代物流服務企業(yè)的專業(yè)化，鼓勵發(fā)展物流服務外包。 稅費減免政策切實落實國家已出臺的扶持現(xiàn)代物流稅收優(yōu)惠政策，制定XX縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案，明確基礎設施建設補貼、稅收優(yōu)惠、工商、商檢支持等具體問題，為加快物流園區(qū)建設創(chuàng)造良好環(huán)境。 財政資金支持政策考慮到該物流園區(qū)主要依靠企業(yè)自身投入，總投資額2億，且前期基礎設施投入較大，5年之后才能盈虧平衡，10年之后才開始盈利，故XX縣應加大財政資金支持力度，設立專項資金用于支持現(xiàn)代物流園發(fā)展，主要用于物流園區(qū)基礎設施、信息化建設和物流高新技術開發(fā)應用等工作。 人才政策加強物流人才培訓與引進工作。目前，可采取送人才出去培訓和引進物流人才的方法來加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，特別注重對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。七、經(jīng)濟與社會效益分析 經(jīng)濟效益分析通過建立該現(xiàn)代物流園，能增強準確把握煙花爆竹市場需求的能力，提高物流服務質量，優(yōu)化貨物配送路徑選擇策略，降低物流成本；實現(xiàn)物流網(wǎng)絡的科學規(guī)劃和物流路徑的合理優(yōu)化，煙花爆竹商品供應商實現(xiàn)JIT生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，提高對市場需求變化的響應速度，優(yōu)化其物流資源配置，提高物流服務水平；提高XX縣物流行業(yè)的科技水平，增強XX縣企業(yè)在國內(nèi)、國際市場上的核心競爭力。通過現(xiàn)代物流園項目的建設實施，為XX縣物流行業(yè)帶來了以下直接經(jīng)濟效益：（1）物流園區(qū)能夠提供包括倉儲、配送、運輸、信息等物流服務的整體解決方案，達到現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的標準。物流業(yè)務實現(xiàn)了網(wǎng)絡化管理，自動化物流作業(yè)的比率提升23%。（2）XX縣的物流配送成本、物流庫存成本、物流運營成本均實現(xiàn)不同程度的降低，%，%，區(qū)域的物流總成本均下降15%以上。（3）XX縣的物流運作效率大幅提升，%，%。 社會效益分析物流行業(yè)對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的支撐作用，現(xiàn)代物流園的建設能夠有效促進XX縣物流業(yè)的健壯發(fā)展?，F(xiàn)代物流園的實施，有效的吸納了社會勞動力，對促進生產(chǎn)、拉動消費影響巨大；同時完善了物流協(xié)同服務產(chǎn)業(yè)鏈，促進了XX縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，提高了產(chǎn)業(yè)鏈整體的運作效率；此外，現(xiàn)代物流園提高了公共服務水平，優(yōu)化了社會資源配置，降低了能源消耗，極大的推動了現(xiàn)代服務行業(yè)健康有序發(fā)展。通過現(xiàn)代物流園的建設實施，為XX縣物流行業(yè)帶來了以下顯著的社會效益：（1）完善物流服務產(chǎn)業(yè)鏈，促使XX縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進物流行業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而極大增強物流服務行業(yè)對社會勞動力的吸納能力，對解決XX縣社會勞動力就業(yè)問題、維持社會穩(wěn)定協(xié)同具有積極作用。（2）促進物流資源的優(yōu)化配置，有效降低物流行業(yè)的能源消耗，降低了經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境的破壞程度，對建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會具有顯著的積極意義。八、發(fā)展展望 近期目標(2012～2015年)從2012年到2015年，建立一個初步適應XX縣及株洲地區(qū)需求的具有較強物流服務能力的物流園。具體目標包括：提供運輸、倉儲、流通加工多式聯(lián)運等服務；物流園區(qū)、配送中心、倉儲、批發(fā)市場等基礎設施初步建立；擁有物流信息供求、傳遞、處理能力較強的網(wǎng)絡信息平臺。 中期目標(2015～2020年)在實現(xiàn)2015年目標的基礎上，將XX縣現(xiàn)代物流園建成能適應湖南省需求的，和國際接軌的、具有強大物流服務能力的國際性、綜合性物流園。具體目標包括：物流企業(yè)競爭能力進一步提高；內(nèi)部和外部運輸通道合理、暢通、便捷；現(xiàn)代物流園建設完畢，配套設施完善；物流信息平臺完全能夠滿足國際物流運轉需要。 遠期目標(2020～2030年)在實現(xiàn)中期目標的基礎上，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷采用新技術和設備，提供高效率、低成本的物流服務，不斷提升管理水平和企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標包括：將XX縣現(xiàn)代物流園建設成為長株潭地區(qū)最大的貨物進出口集散中心；將XX縣現(xiàn)代物流園建設成一個集生產(chǎn)性物流與商業(yè)性物流為一體的，輻射全國的，最具實力、最具發(fā)展?jié)摿Φ木C合性物流園。26