【正文】 有開發(fā)建設(shè)的可行性。六、政策措施與組織保障 土地政策建設(shè)現(xiàn)代物流園需要的各項(xiàng)投資巨大，其中最基本的投入是土地，尤其是對(duì)于建設(shè)綜合性現(xiàn)代物流園而言，由于要實(shí)現(xiàn)多方面的功能，因此需要建設(shè)各種不同的倉庫，還需要建設(shè)物流信息中心、交易中心和配送加工中心等，占地面積較一般的物流公司大很多。XX縣現(xiàn)代物流園預(yù)計(jì)建設(shè)占地面積500畝，分為三期工程建設(shè)完成，一期建設(shè)占地150畝，二期建設(shè)占地150畝，三期建設(shè)占地200畝。建設(shè)綜合性物流園是一項(xiàng)投資巨大、回報(bào)率低、投資回收期長(zhǎng)的工程，但XX縣現(xiàn)代物流園作為服務(wù)性的企業(yè)，有利于促進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)；有利于促進(jìn)長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。建立XX縣現(xiàn)代物流園，將有利于企業(yè)優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)，降低物流成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力；降低物流成本占GDP的比例，將為社會(huì)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益；此外，建立XX縣現(xiàn)代物流園能直接提供萬余個(gè)的就業(yè)崗位，間接地帶動(dòng)上萬人從事第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，能讓一些有專業(yè)技術(shù)的人能獲得較高待遇的職位，將促進(jìn)物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)及人才的流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亦將有力地推動(dòng)長(zhǎng)株潭地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷提升長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾生活水平?；诮ㄔO(shè)綜合性物流園對(duì)于土地的需求量大和投資巨大、回報(bào)率低的特點(diǎn)，以及基于建立XX縣現(xiàn)代物流園對(duì)于XX縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乃至長(zhǎng)株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，希望政府能夠在政策上扶持和引導(dǎo)，優(yōu)先的、低價(jià)的將土地轉(zhuǎn)讓我們建立XX縣現(xiàn)代物流園，相互合作，互利共贏，為長(zhǎng)株潭地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 產(chǎn)業(yè)政策要確立XX縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)XX縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并利用XX縣已有的農(nóng)產(chǎn)品物流優(yōu)勢(shì)，做到以煙花爆竹產(chǎn)品物流為基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流業(yè)的全面發(fā)展與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)齊頭并進(jìn)。同時(shí)，研究并制定與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展物流服務(wù)外包。 稅費(fèi)減免政策切實(shí)落實(shí)國家已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代物流稅收優(yōu)惠政策，制定XX縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、工商、商檢支持等具體問題，為加快物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。 財(cái)政資金支持政策考慮到該物流園區(qū)主要依靠企業(yè)自身投入，總投資額2億，且前期基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，5年之后才能盈虧平衡，10年之后才開始盈利，故XX縣應(yīng)加大財(cái)政資金支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持現(xiàn)代物流園發(fā)展，主要用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和物流高新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等工作。 人才政策加強(qiáng)物流人才培訓(xùn)與引進(jìn)工作。目前，可采取送人才出去培訓(xùn)和引進(jìn)物流人才的方法來加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，特別注重對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，通過不同方式和各種渠道，培育市場(chǎng)急需的物流管理人才。七、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益分析通過建立該現(xiàn)代物流園，能增強(qiáng)準(zhǔn)確把握煙花爆竹市場(chǎng)需求的能力，提高物流服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化貨物配送路徑選擇策略，降低物流成本；實(shí)現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)規(guī)劃和物流路徑的合理優(yōu)化，煙花爆竹商品供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)JIT生產(chǎn)，優(yōu)化生產(chǎn)過程，提高對(duì)市場(chǎng)需求變化的響應(yīng)速度，優(yōu)化其物流資源配置，提高物流服務(wù)水平；提高XX縣物流行業(yè)的科技水平，增強(qiáng)XX縣企業(yè)在國內(nèi)、國際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過現(xiàn)代物流園項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，為XX縣物流行業(yè)帶來了以下直接經(jīng)濟(jì)效益：（1）物流園區(qū)能夠提供包括倉儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、信息等物流服務(wù)的整體解決方案，達(dá)到現(xiàn)代第三方物流企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理，自動(dòng)化物流作業(yè)的比率提升23%。（2）XX縣的物流配送成本、物流庫存成本、物流運(yùn)營成本均實(shí)現(xiàn)不同程度的降低，%，%，區(qū)域的物流總成本均下降15%以上。（3）XX縣的物流運(yùn)作效率大幅提升，%，%。 社會(huì)效益分析物流行業(yè)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的支撐作用，現(xiàn)代物流園的建設(shè)能夠有效促進(jìn)XX縣物流業(yè)的健壯發(fā)展?，F(xiàn)代物流園的實(shí)施，有效的吸納了社會(huì)勞動(dòng)力，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)影響巨大；同時(shí)完善了物流協(xié)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，提高了產(chǎn)業(yè)鏈整體的運(yùn)作效率；此外，現(xiàn)代物流園提高了公共服務(wù)水平，優(yōu)化了社會(huì)資源配置，降低了能源消耗，極大的推動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。通過現(xiàn)代物流園的建設(shè)實(shí)施，為XX縣物流行業(yè)帶來了以下顯著的社會(huì)效益：（1）完善物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，促使XX縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)物流行業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而極大增強(qiáng)物流服務(wù)行業(yè)對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力的吸納能力，對(duì)解決XX縣社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)問題、維持社會(huì)穩(wěn)定協(xié)同具有積極作用。（2）促進(jìn)物流資源的優(yōu)化配置，有效降低物流行業(yè)的能源消耗，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然環(huán)境的破壞程度，對(duì)建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有顯著的積極意義。八、發(fā)展展望 近期目標(biāo)(2012～2015年)從2012年到2015年，建立一個(gè)初步適應(yīng)XX縣及株洲地區(qū)需求的具有較強(qiáng)物流服務(wù)能力的物流園。具體目標(biāo)包括：提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工多式聯(lián)運(yùn)等服務(wù)；物流園區(qū)、配送中心、倉儲(chǔ)、批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施初步建立；擁有物流信息供求、傳遞、處理能力較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。 中期目標(biāo)(2015～2020年)在實(shí)現(xiàn)2015年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，將XX縣現(xiàn)代物流園建成能適應(yīng)湖南省需求的，和國際接軌的、具有強(qiáng)大物流服務(wù)能力的國際性、綜合性物流園。具體目標(biāo)包括：物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高；內(nèi)部和外部運(yùn)輸通道合理、暢通、便捷；現(xiàn)代物流園建設(shè)完畢，配套設(shè)施完善；物流信息平臺(tái)完全能夠滿足國際物流運(yùn)轉(zhuǎn)需要。 遠(yuǎn)期目標(biāo)(2020～2030年)在實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷采用新技術(shù)和設(shè)備，提供高效率、低成本的物流服務(wù)，不斷提升管理水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)包括：將XX縣現(xiàn)代物流園建設(shè)成為長(zhǎng)株潭地區(qū)最大的貨物進(jìn)出口集散中心；將XX縣現(xiàn)代物流園建設(shè)成一個(gè)集生產(chǎn)性物流與商業(yè)性物流為一體的，輻射全國的，最具實(shí)力、最具發(fā)展?jié)摿Φ木C合性物流園。26