【導(dǎo)讀】駐地網(wǎng)工程一期預(yù)計在整個無錫共約三十萬戶。無錫市市區(qū)分五個區(qū)域：濱湖區(qū)、新區(qū)、錫山區(qū)、惠山。區(qū)、城中區(qū)，小區(qū)性質(zhì)分：新建小區(qū)、老小區(qū)。無錫市區(qū)總投資預(yù)計為元，每戶賠補費為10元。導(dǎo)性文件和業(yè)主檢查監(jiān)理方工作的依據(jù)。發(fā)布開工令及工序開工證書。包商改進(jìn)，并檢查其執(zhí)行情況。預(yù)埋管線進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后方能施工。將抽查結(jié)果和處理意。嚴(yán)格要求有關(guān)雙方按約定進(jìn)行并提出監(jiān)理意見報業(yè)主。理意見，督促承包商及時處理事故，并向業(yè)主報告。驗收申請報告，參加工程組織初步驗收和最終驗收。依據(jù)監(jiān)理合同的要求、施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量等級確定。

　　

【正文】 范措施。 ⑶ 掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)。施工中采用的新技術(shù)、新材料，應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。安全監(jiān)理人員根據(jù)工作需要與可能，可以對新技術(shù)、新材料的應(yīng)用進(jìn)行必要的了解與調(diào)查，以求及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的事故隱患，并發(fā)出正確的指令。 ⑷ 審核安全技術(shù)措施。要對施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計進(jìn)行審查。施工單位對批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施應(yīng)立即組織實施。做財力、物力、人力方面的準(zhǔn)備，做到準(zhǔn)時、準(zhǔn)確定位。對需修 改的安全技術(shù)措施計劃，施工單位修改后再報安全監(jiān)理人員審查后，才能實施。 ⑸ 施工單位開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達(dá)現(xiàn)場，并處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施已經(jīng)到位。 ⑹ 審查施工單位的自檢系統(tǒng)。雖然安全監(jiān)理是對施工的全過程進(jìn)行安全的監(jiān)督和管理，但作為安全監(jiān)理人員，不可能對每一個工程的每一部分進(jìn)行全面的監(jiān)控，只能無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 34 頁 進(jìn)行部分抽檢。因此工程開工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，成立施工單位的安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全監(jiān)理規(guī)定的程序提供自檢報告和報表。施工單位的自檢人員對保證 安全施工起著重要的作用，因此要施工單位的自檢人員有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢，掌握安全情況，檢查自人員的工作質(zhì)量。 ⑺ 施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進(jìn)入現(xiàn)場前的檢驗。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包單位的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成工傷事故。 施工階段的安全監(jiān)理： 工程項目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對施工過程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理。項目安全監(jiān)理的職責(zé)如下： ⑴ 安全監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系： 在建設(shè)項目 實施階段，安全監(jiān)理受托于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位的利益，按安全監(jiān)理合同規(guī)定的范圍，全權(quán)處理關(guān)于施工中安全的一切事宜。 ⑵ 安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系：安全監(jiān)理與施工單位的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，但安全監(jiān)理與施工單位應(yīng)本著尊重、協(xié)肋、督促、檢查的精神，基于與施工單位目標(biāo)一致的共識，協(xié)助施工單位完善施工過程中的各項制度，并按規(guī)定進(jìn)行必要的抽查和驗證。 五．合同管理方案 在施工合同的管理中依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》主要做以下幾個方面的工作：（ 1）工程暫停及復(fù)工的管理；（ 2）工程變更的管理；（ 3）工程延期及工程延誤的處 理；（ 4）合同爭議的調(diào)解。 167。 工程暫停及復(fù)工的管理 (1)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫時停工指令》時應(yīng)按照監(jiān)理委托合同的約定：征求業(yè)主意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向業(yè)主通報，或直接簽發(fā)。 在發(fā)生下列情況時 ,總監(jiān)理工程可簽發(fā)《工程暫時停工指令》： a) 業(yè)主要求暫停施工、且工程需要暫停施工時； 無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 35 頁 b) 由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時； c) 由于工程施工出現(xiàn)安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時； d) 發(fā)生必須暫時停工施工的緊急事件時。 (2)總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫時停工指令》時 應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出是全面停工還是某一部位的局部停工。 (3)如果工程暫停是由于業(yè)主要求 ,且非 b)、 c)、 d)款所示的原因時 ,總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫時停工指令》之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。 (4)工程暫停時由于業(yè)主原因，或非承包單位原因時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時，及時簽發(fā)《工程復(fù)工指令》，指令承包單位繼續(xù)施工； (5)工程暫停是由于承包單位原因時，在具備恢復(fù)施工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審批承包單位報送 的復(fù)工申請，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工指令，指令承包單位繼續(xù)施工； (6)在由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫時停工指令到簽發(fā)工程復(fù)工指令之間的時間內(nèi)，應(yīng)會同有關(guān)各方按照施工承包合同的約定，處理好因工程暫停所引發(fā)的與工期、費用等有關(guān)問題。 167。 工程變更的管理流程 (1)工程變更包括設(shè)計變更和工程洽商 , 項目監(jiān)理機構(gòu)收到設(shè)計變更通知后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更指令》，并由項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督承包單位實施；項目監(jiān)理機構(gòu)收到承包單位報送的工程洽商申請后應(yīng)進(jìn)行審核，在征得設(shè)計單位認(rèn)可后簽發(fā)工程變更指令。 (2)項目監(jiān)理機構(gòu)宜在工程變更實施前，就工程變更的費用、工期、質(zhì)量要求等應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。 (3)關(guān)于工程變更的協(xié)商 a) 在項目監(jiān)理機構(gòu)在工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得業(yè)主授權(quán)、按施工承包合同合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報，并由業(yè)主與承包單位在變更協(xié)議上簽字。 b) 在項目監(jiān)理機構(gòu)未能就工程變更的費用、工期、質(zhì)量等所有方面取得業(yè)主授權(quán)時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)主持并促使業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。 無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 36 頁 c) 在業(yè)主和承包單位未能就工程變更 的費用、工期、質(zhì)量等所有方面達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定的價格，以便于支付進(jìn)度款。 (4)工程變更的應(yīng)按下列程序處理 (3)如果影響工期事件具有持續(xù)性影響 ,項目監(jiān)理機構(gòu)可以在收到承包單位提交的階段性的工期延期報告后 ,經(jīng)過審查后先給予臨時延期批準(zhǔn) ,承包單位提交最終的工程延期 (工期索賠 )報告后 ,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期的全部情況 ,并作出最終的工程延期批準(zhǔn) ,但最終的工程延期批準(zhǔn)不應(yīng)少于累計的臨時延期批準(zhǔn)。 (4)項目監(jiān)理機構(gòu)在作出臨時工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前 ,均應(yīng)同業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 (5)項目監(jiān)理機構(gòu)在審查工程延期時 ,應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間： a) 工期拖延和影響工期事件的事實和程度； b) 影響工期事件對工期影響的量化程度。 (6)當(dāng)承包單位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付屬于進(jìn)度控制造成工承包商、設(shè)計單位、業(yè)主 任何一方提出變更承包商、設(shè)計單位、業(yè)主和監(jiān)理 單 位分別在《洽商記錄單》上 簽字 認(rèn)可承包商按變更施工 承包商提交《工程變更費用報審表》 監(jiān)理工程師審核總監(jiān)理工程師簽認(rèn)意見業(yè)主審批設(shè)計單位更改設(shè)計不同意同意無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 37 頁 期延誤時 ,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工承包合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。 167。 合同糾紛的調(diào)解 (1)項目監(jiān)理機構(gòu)接到合同爭議調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作 : a) 及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證； b) 及時與合同爭議的雙 方進(jìn)行磋商； c) 在提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解； d) 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工承包合同的期限內(nèi)作出處理該合同爭議的決定。 e) 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工承包合同的雙方繼續(xù)履行施工承包合同。 (2)在項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理決定之后 ,業(yè)主或承包單位在施工承包合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議 ,在符合施工承包合同的前提下 ,此決定應(yīng)成為最后的決定 ,雙方必須執(zhí)行。 (3)在合同爭議提交仲裁或訴 訟之后 ,項目監(jiān)理機構(gòu)仍可接受合同爭議的一方或雙方的要求進(jìn)行調(diào)解。 (4)在合同爭議的仲裁或訴訟過程中 ,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。 六．信息管理方案 167。 工程信息管理 本工程的信息管理主要做了以下幾個方面的工作： 1)工作的相關(guān)報表及時、完整、準(zhǔn)確，工程量每周一報，工程情況每月一小結(jié)。 2)業(yè)主要求下達(dá)的信息，立即轉(zhuǎn)發(fā)給施工單位，施工重大情況及時上報業(yè)主并提出監(jiān)理意見。 3)建立健全建設(shè)項目監(jiān)理的記錄 主要包括以下部分： (1)工程施工的歷史記錄 a. 現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理日志 無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 38 頁 b. 項目總監(jiān)對施工單位的指示 c. 監(jiān)理工程師提供給施工單位的有關(guān)技術(shù)要求 d. 監(jiān)理工程師的周報、月報 e. 工程事項的討論與決議記錄 f. 工程量計劃與完成情況記錄 (2)工程質(zhì)量記錄 a. 工程驗收記錄 b. 隱蔽工程記錄 c. 工程質(zhì)量認(rèn)證書 d. 質(zhì)量事故調(diào)查處理報告 (3)工程計量和工程款支付記錄 (4)竣工記錄 (5)會議制度 工地會議是監(jiān)理工作的一個組成部分，項目監(jiān)理部除經(jīng)常召集施工單位開會之外，還應(yīng)根據(jù)施工過程中發(fā)生的一些問題，召開臨時性會議。會議要講實效，有記錄，并存檔保管。 167。 工程資料管理 工程竣工文件必須符合下列 要求： （ 1）內(nèi)容齊全，規(guī)格形式一致。 （ 2）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，標(biāo)記詳細(xì)， 編 寫清楚。 （ 3）在工程竣工驗收前施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交系統(tǒng)且完整的竣工技術(shù)文件，竣工技術(shù)文件的份數(shù)按業(yè)主要求裝訂。 監(jiān)理單位的監(jiān)理資料管理 監(jiān)理資料歸檔要求 a 監(jiān)理周 (月 )報由項目總監(jiān)理工程師組織編制 ,并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)后報送業(yè)主和監(jiān)理單位。 b 監(jiān)理資料的管理必須及時整理、真實完整、分類有序。 c 監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定具體人員進(jìn)行監(jiān)理資料的管理工作。負(fù)責(zé)具體監(jiān)理資料管理工作的人員必須熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)和檔案管理 工作，并能無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 39 頁 夠應(yīng)用計算機進(jìn)行資料管理。 d 監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時歸檔并移交業(yè)主。 工程初驗結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)及時按湖北省移動公司《監(jiān)理文件歸檔要求》的要求編制、裝訂“監(jiān)理文件匯編”。 七．組織協(xié)調(diào)方案 本工程參建單位將會很多，關(guān)系協(xié)調(diào)系統(tǒng)復(fù)雜，管理模式新穎。上級關(guān)系有省移動公司及各地市州分公司。所謂 “下級 ”關(guān)系（監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系）有監(jiān)理與總承包、指定分包、材料商等的關(guān)系。 實現(xiàn)工程項目總目標(biāo)任務(wù)是業(yè)主、承建商、監(jiān)理三方共同目的，但三方從各自的項目管理立項、角度不同，在質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制等方面 都可能出現(xiàn)矛盾，尤其本工程的工期緊、質(zhì)量目標(biāo)要求高，更需做協(xié)調(diào)管理工作。協(xié)調(diào)處理矛盾的關(guān)鍵在于采取預(yù)防措施，處理矛盾的核心是技巧與方法。從協(xié)調(diào)方面理解 “監(jiān)理 ”的含義，就是以“理 ”先行， “監(jiān) ”在其中。我單位認(rèn)為協(xié)調(diào)最有效的辦法： ① 建立強大的通訊網(wǎng)絡(luò)； ②注意開會的技巧和會議效果； ③ 以人為本，誠信至上。 一、與相關(guān)單位的有效配合，預(yù)防矛盾的方法 與業(yè)主有效配合的預(yù)防辦法： ⑴ 本工程監(jiān)理部要秉承公司一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，在業(yè)主、承建商的利益處理上，堅持公開公正公平的基本原則，堅持按合同辦事，在公開公正公平的基礎(chǔ)上堅 決維護(hù)業(yè)主利益。 ⑵ 建議業(yè)主設(shè)立本工地專職代表，提高現(xiàn)場協(xié)調(diào)效率。監(jiān)理部要主動與業(yè)主保持密切聯(lián)系。每周與業(yè)主管理領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流溝通，及時解決雙方合作中存在的問題。建立簡潔高效的溝通形式，確保信息傳達(dá)和指令正確執(zhí)行。 ⑶ 熟悉業(yè)主的內(nèi)部工作流程，與各業(yè)主工程師之間建立良好的合作關(guān)系，主動協(xié)助業(yè)主作好管理工作。對于業(yè)主管理中存在可以改進(jìn)的地方，時機成熟時以適當(dāng)方式向業(yè)主提出。 ⑷ 根據(jù) ISO9001 文件要求，建立定期回訪制度，對業(yè)主和相關(guān)方進(jìn)行滿意度調(diào)查，主動詢問業(yè)主對我監(jiān)理工作的意見，不斷改進(jìn)我監(jiān)理的工作。 無錫駐地網(wǎng)工程施工監(jiān)理 監(jiān)理規(guī)劃 第 40 頁 與承建商有效配合預(yù)防矛盾的辦法： ⑴ 監(jiān)理工作正式開始后，主動與承建商進(jìn)行事前溝通，堅持召開 “第一次工地例會 ”，宣布工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配合要求等管理制度，取得一致意見后順利開展工作。 ⑵ 牢固樹立我 “嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù) ”的管理理念，在堅持 “以我為主 ”的工作方式的同時，切實樹立為業(yè)主服務(wù)的觀念。 ⑶ 必要情況下，幫助承建商進(jìn)行內(nèi)部診斷，找出其內(nèi)部管理中存在的問題，以利他們改進(jìn)工作。 ⑷ 根據(jù) ISO9001 文件要求，建立定期回訪制度，詢問他們對我監(jiān)理工作的意見，不斷改進(jìn)我們的服務(wù)。 監(jiān)理部自身矛盾的預(yù) 防辦法： 監(jiān)理內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生一般四