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工程造價(jià)控制與管理第2版:工程造價(jià)管理概述-資料下載頁

2025-01-21 22:38本頁面
  

【正文】 出發(fā),各部門大都制訂了并經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)指標(biāo),如政府辦公樓人均面積標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)均作為各部門向國家申報(bào)投資、確定工程項(xiàng)目規(guī)模和投資的基礎(chǔ),也是審批立項(xiàng)、確定規(guī)模和造價(jià)限額的依據(jù)。 在英國,對工程造價(jià)的調(diào)整及價(jià)格指數(shù)的測定、發(fā)布等有整套比較科學(xué)、嚴(yán)密的辦法,政府部門發(fā)布 《 工程調(diào)整規(guī)定 》 和 《 價(jià)格指數(shù)說明 》 等文件。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 111 ( 3)多渠道的工程造價(jià)信息 及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場價(jià)格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。造價(jià)信息是建筑產(chǎn)品估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù),是建筑市場價(jià)格變化的指示燈。在美國,建筑造價(jià)指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制,在多種造價(jià)信息來源中, ENR(Engineering NewsRecord)造價(jià)指標(biāo)是比較重要的一種。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 112 編制 ENR造價(jià)指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測建筑價(jià)格,確定工程造價(jià)。它是一個(gè)加權(quán)總指數(shù),由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力四種個(gè)體指數(shù)組成。 ENR共編制兩種造價(jià)指數(shù),一是建筑造價(jià)指數(shù),一是房屋造價(jià)指數(shù)。這兩個(gè)指數(shù)在計(jì)算方法上基本相同,區(qū)別僅體現(xiàn)在計(jì)算總指數(shù)中的勞動(dòng)力要素不同。 ENR指數(shù)資料來源于 20個(gè)美國城市和 2個(gè)加拿大城市, ENR在這些城市中派信息員專門負(fù)責(zé)收集價(jià)格資料和信息。 ENR總部將這些信息員收集到的價(jià)格信息和數(shù)據(jù)匯總,專在每周的星期四計(jì)算并發(fā)布最近的造價(jià)指數(shù)。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 113 ( 4)造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià) 在英國,業(yè)主對工程的估價(jià)一般要委托工料測量師行來完成。 在估價(jià)時(shí),工料測量師行將不同設(shè)計(jì)階段提供的擬建工程項(xiàng)目資料與以往同類工程項(xiàng)目對比,結(jié)合當(dāng)前建筑市場行情,確定項(xiàng)目單價(jià),未能計(jì)算的項(xiàng)目 (或沒有對比對象的項(xiàng)目 ),則以其他建筑物的造價(jià)分析得來的資料補(bǔ)充。 總之,工程任何一方的估價(jià),都是以市場狀況為重要依據(jù),是完全意義的動(dòng)態(tài)估價(jià)。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 114 在美國,工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來承擔(dān),造價(jià)估算師在具體編制工程造價(jià)估算時(shí),除了考慮工程項(xiàng)目本身的特殊因素(如項(xiàng)目擬采用的獨(dú)特工藝和新技術(shù)、項(xiàng)目管理方式、現(xiàn)有場地條件以及資源獲得的難易程度等 )外,一般還要對項(xiàng)目進(jìn)行較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析,以確定適度的預(yù)備費(fèi)。但確定工程預(yù)備費(fèi)的比例并不固定,因項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度大小而不同,對于風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目,預(yù)備費(fèi)的比例較高,否則較小。造價(jià)估算師通過掌握不同的預(yù)備費(fèi)率來調(diào)節(jié)造價(jià)估算的總體水平。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 115 美國工程造價(jià)估算中的人工費(fèi)由基本工資和工資附加兩部分組成。其中,工資附加項(xiàng)目包括管理費(fèi)、保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保護(hù)金、退休金、稅金等。估算中人工費(fèi)是基本工資加工資附加總額。至于材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)均以現(xiàn)行的市場行情或市場租賃價(jià)作為造價(jià)估算的基礎(chǔ),并在人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)總額的基礎(chǔ)上按照一定的比例 (一般為 10%左右 )再計(jì)提管理費(fèi)和利潤。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 116 考慮到工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性,美國造價(jià)估算也允許有一定的誤差范圍。目前在造價(jià)估算中允許的誤差幅度一般為: 可行性研究階段估算:+ 30%~- 20%; 初步設(shè)計(jì)階段估算:+ 15%~- 10%; 施工圖設(shè)計(jì)階段估算:+ 10%~- 5%。 對造價(jià)估算規(guī)定一定的誤差范圍,有利于有效控制工程造價(jià)。 總之,美國在編制造價(jià)估算方面的工作做得細(xì)致具體,而且考慮了動(dòng)態(tài)因素對造價(jià)估算的影響。這種實(shí)事求是地確定工程造價(jià)的做法是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 117 我國工程造價(jià)的確定和編制主要是由國家有關(guān)部門確定計(jì)價(jià)定額、規(guī)定費(fèi)用構(gòu)成和頒布價(jià)格及費(fèi)率來完成的,工程設(shè)計(jì)部門在編制造價(jià)方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性不高,責(zé)任感不強(qiáng),他們只注重套定額指標(biāo),造價(jià)估算編制基本上屬于靜態(tài)管理,顯然,造價(jià)估算的結(jié)果難以反映造價(jià)變化的客觀事實(shí)。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 118 ( 5)通用的合同文本 作為各方簽訂的契約,合同在國外工程造價(jià)管理中有著重要的地位,對雙方都具有約束力,對于各方利益與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)都有重要的意義。因此,國外都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來執(zhí)行,并且有的國家還實(shí)行通用的合同文本。在英國,其建筑合同制度已有幾百年的歷史,有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 119 英國有著一套完整的標(biāo)準(zhǔn)建筑合同體系,包括JCT(Joint Contract Triounal 聯(lián)合合同化 )合同系列、 ACA(咨詢顧問建筑師協(xié)會 )合同系列、ICE(土木工程師學(xué)會 )合同系列、皇家政府合同系列。 JCT是英國的主要合同體系,主要通用于房屋建筑工程。 JCT合同系列本身又是一個(gè)系統(tǒng)的合同文件體系,它針對房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件,提供各種不同的文本,供建設(shè)的人員在發(fā)包、采購時(shí)選擇。其內(nèi)容由三部分組成,即協(xié)議書條款、合同條款和附錄。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 120 ( 6)重視實(shí)施過程中的造價(jià)控制 國外對工程造價(jià)的管理是以市場為中心的動(dòng)態(tài)控制。造價(jià)工程能對造價(jià)計(jì)劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時(shí)分析研究,及時(shí)采取糾正措施,這種強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的造價(jià)管理的做法,體現(xiàn)了造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)性,并且重視造價(jià)管理所具有的隨環(huán)境、工程的進(jìn)行以及價(jià)格等變化而調(diào)整造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法的動(dòng)態(tài)特征。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 121 對于工程實(shí)施階段的實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目,首先按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選成本差異,然后進(jìn)行重要成本差異分析,并填寫成本差異分析報(bào)告表,由此反映出造成此項(xiàng)差異的原因、此項(xiàng)成本差異對其他成本項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施以及實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 122 各微觀造價(jià)管理單位 (工程公司 )十分注意收集在造價(jià)管理各個(gè)階段上的造價(jià)資料,并把向有關(guān)行業(yè)提出造價(jià)信息資料視為一種應(yīng)盡的義務(wù),不僅注意收集造價(jià)資料,也派出調(diào)查員實(shí)地調(diào)查,以事實(shí)為依據(jù)。這種造價(jià)控制反饋系統(tǒng)使動(dòng)態(tài)控制以事實(shí)為依據(jù),保證了造價(jià)管理的科學(xué)性。 工程造價(jià)管理及其基本內(nèi)容 123 國際全面造價(jià)管理促進(jìn)會的 《 全面造價(jià)管理聚焦 》 一文中指出,最早提出“全面造價(jià)管理”一詞的作品是 1978年由 《 圖書館職能的造價(jià) (成本 )分析 》 一書。該書的“造價(jià)” (成本 )分析包括了成本效益分析、計(jì)劃與排產(chǎn)、價(jià)值管理、工程分解、各項(xiàng)活動(dòng)的成本核算等內(nèi)容和方法。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 — 全面造價(jià)管理 全面造價(jià)管理的誕生與發(fā)展 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 124 Ernst和 Young(簡稱 Eamp。Y)不但給出了對全面造價(jià)(成本 )管理的定義,而且創(chuàng)建了一套全面造價(jià) (成本 )管理的具體方法。 Eamp。Y關(guān)于全面造價(jià) (成本 )管理的定義是: 全面造價(jià) (成本 )管理是一種管理資源和資源消耗活動(dòng)的經(jīng)營管理理論。 這一定義是有關(guān)全面造價(jià) (成本 )管理的一個(gè)非常重要的定義,在隨后有關(guān)全面造價(jià) (成本 )管理的理論和方法研究中,人們對于全面造價(jià)管理的認(rèn)識基本上都提高到了“管理資源和資源消耗活動(dòng)的經(jīng)營管理哲理”的高度。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 125 在 20世紀(jì) 90年代, Eamp。Y發(fā)表了許多有關(guān)全面造價(jià)(成本 )管理在企業(yè)的成本管理、企業(yè)的物資供應(yīng)管理和后勤管理等方面應(yīng)用的文章。 Eamp。Y的全面造價(jià) (成本 )管理主要是針對產(chǎn)品制造業(yè)成本管理的,是面向產(chǎn)品的全面造價(jià) (成本 )管理,是針對可控、反復(fù)循環(huán)性生產(chǎn)過程的全面造價(jià) (成本 )管理。只有國際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會的全面造價(jià)管理才是針對工程建設(shè)項(xiàng)目的,或者說是針對一次性、非重復(fù)性工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的思想和方法。當(dāng)然,所有這些文獻(xiàn)中有關(guān)全面造價(jià) (成本 )管理的基本原理是相通的。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 126 在這些文獻(xiàn)中,對于全面造價(jià) (成本 )管理的理解和定義能夠形成共識的地方有如下兩個(gè)方面: 第一 ,全面造價(jià) (成本 )管理應(yīng)該能夠在各種企業(yè)、行業(yè)和工程項(xiàng)目的造價(jià) (成本 )管理中使用,不管是對于產(chǎn)品制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),也不管是對于一個(gè)企業(yè)還是一個(gè)項(xiàng)目,全面造價(jià) (成本 )管理的思想和方法具有廣泛的適用性。 第二 ,全面造價(jià) (成本 )管理的方法必須針對不同的行業(yè),像產(chǎn)品制造業(yè)或服務(wù)業(yè)要有所區(qū)別,同時(shí)必須針對不同的對象和項(xiàng)目,像工程建設(shè)項(xiàng)目或軟件開發(fā)項(xiàng)目也要有所區(qū)別,分別建立起相應(yīng)的全面造價(jià)管理方法,即全面造價(jià)管理的方法應(yīng)該具有行業(yè)針對性。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 127 :在協(xié)會成立的初期,造價(jià)工程主要指的就是造價(jià)的估算。但是,現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識到這是非常不準(zhǔn)確的。造價(jià)工程師這個(gè)職業(yè)在今天有著更為廣泛的工作內(nèi)容。 實(shí)際上,今天的造價(jià)工程師應(yīng)該是: ——計(jì)劃者與進(jìn)度控制者; ——造價(jià)分析師、系統(tǒng)分析師、知識工程師和價(jià) 值工程師; ——項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目工程師; ——經(jīng)濟(jì)分析師、參數(shù)分析師和預(yù)算分析師; 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 128 ——項(xiàng)目控制專家和高級主管人員; ——資源經(jīng)理、材料經(jīng)理、合同經(jīng)理和索賠專 家; ——生產(chǎn)力分析師、項(xiàng)目可施工性分析師和項(xiàng)目 盈利能力分析師; ——維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理和其他方面的管理 者。 ,由于原來的名稱及其定義只描述了這些造價(jià)工程師職能當(dāng)中的很少部分,所以才形成了造價(jià)管理專業(yè)的裹足不前。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 129 那么如何去解決這一問題呢? 出應(yīng)該借用全面質(zhì)量管理的思想和范疇,盡快地去構(gòu)造一套全面造價(jià)管理的思想和方法,即對所有的尚未發(fā)生的造價(jià)進(jìn)行全面管理的思想與方法。他認(rèn)為,全面造價(jià)管理是一個(gè)更好地描述當(dāng)今造價(jià)工程 (或造價(jià)管理 )專業(yè)的專業(yè)范疇、專業(yè)多樣化和理論與實(shí)踐深度的提法,這是一個(gè)更好地描述不同行業(yè)的所有經(jīng)理實(shí)際所需要的造價(jià)管理的說法。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 130 全面造價(jià)管理的提法出籠以后,馬上得到大多數(shù)會員的贊同,認(rèn)可了這一提法的先進(jìn)性和可行性。會議還討論了全面造價(jià)管理思想的內(nèi)涵及面向 21世紀(jì)造價(jià)工程的發(fā)展方向。與會的美國造價(jià)工程師協(xié)會會員普遍認(rèn)為,全面造價(jià)管理是一個(gè)“恰逢其時(shí)”的工程造價(jià)管理的新思想。 為了實(shí)現(xiàn)這一思想,美國造價(jià)工程師協(xié)會又召開了一次會議,討論和確定造價(jià)工程 (或造價(jià)管理 )專業(yè)和美國造價(jià)工程師協(xié)會的使命以及未來發(fā)展規(guī)劃。這次會議提出可全面重新定義“什么是造價(jià)工程師”及其任務(wù)以及造價(jià)工程專業(yè)的發(fā)展方向。這次會議確定了全面造價(jià)管理的最初始定義和美國造價(jià)工程師協(xié)會面向 21世紀(jì)的發(fā)展規(guī)劃。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 131 這個(gè)規(guī)劃共有 5個(gè)部分,各個(gè)部分都是為創(chuàng)立和推動(dòng)全面造價(jià)管理和美國造價(jià)工程師協(xié)會的發(fā)展服務(wù)的。這個(gè)規(guī)劃的主要內(nèi)容是: ——?jiǎng)?chuàng)造卓越,獲得社會認(rèn)可。美國造價(jià)工程師 協(xié)會要通過貫徹最高的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),使用 最新的專業(yè)技術(shù) (全面造價(jià)管理的專業(yè)技術(shù) ) 去為專業(yè)和大眾的需要服務(wù),從而樹立一個(gè) 動(dòng)態(tài)、激勵(lì)、有號召力的全新造價(jià)工程師協(xié) 會形象。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 132 ——多元化和成長。美國造價(jià)工程師協(xié)會應(yīng)該從 所有的社團(tuán)、行業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員中吸收會 員,來壯大自己。而不是像以前那樣只限于 吸收預(yù)算和造價(jià)控制人員,凡是全面造價(jià)管 理所涉及的人員都可以吸收。 ——社會責(zé)任。美國造價(jià)工程師協(xié)會應(yīng)該率先推 動(dòng)全面造價(jià)管理的應(yīng)用,以滿足國家和國際 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類的需要。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 133 ——資格認(rèn)證。美國造價(jià)工程師協(xié)會的認(rèn)證 (有 關(guān)全面造價(jià)管理專業(yè)人員的資格認(rèn)證 )應(yīng)該 在全世界范圍內(nèi),從法律上和行業(yè)技術(shù)水準(zhǔn) 上獲得社會的全面認(rèn)可。 ——教育。美國造價(jià)工程師協(xié)會要提供有關(guān)全面 造價(jià)管理方面的廣泛而深入的繼續(xù)教育。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 134 價(jià)工程師協(xié)會 21世紀(jì)的規(guī)劃,最關(guān)鍵的一點(diǎn)是:“不能丟棄任何東西,相反,要以現(xiàn)有的東西為基礎(chǔ),建立一套全新的理論與方法,要集成現(xiàn)有的東西以適合今天和未來的需要,并推銷它,使其物有所值”。 工程造價(jià)管理發(fā)展的新方向 全面造價(jià)管理 135 從這些有關(guān)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理誕生的過程可以看出,全面造價(jià)管理的思想是人類社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。工
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