【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和中心村幼兒園，（重視農(nóng)村留守兒童入園）。郊縣（市）區(qū)根據(jù)“昆明市縣域經(jīng)濟(jì)社會543倍增計(jì)劃”，在城鎮(zhèn)擴(kuò)建中，通過招商引資等方式新建幼兒園，以滿足新增人口教育需求。使幼兒園在園兒童平均規(guī)模達(dá)到250～300人。（重視0—3歲嬰幼兒教育）。（二）積極發(fā)展民辦學(xué)前教育新建幼兒園必須以民辦為主，到2015年，全市民辦幼兒園在園（班）兒童比重達(dá)到90%。建立扶持和激勵機(jī)制，鼓勵社會力量按國家標(biāo)準(zhǔn)新建各種形式的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，調(diào)整、推動現(xiàn)有民辦幼兒園上等級、提質(zhì)量、出特色，促進(jìn)民辦幼兒園高質(zhì)發(fā)展。（三）推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理，促進(jìn)學(xué)前教育有序發(fā)展。按照新增幼兒園靠民辦的原則，通過大力發(fā)展民辦學(xué)前教育，擴(kuò)大全市幼兒園規(guī)模，全面實(shí)施“三普”（普及普通話、普及計(jì)算機(jī)、普及英語）教育和現(xiàn)代管理制度，提高辦學(xué)水平。三、均衡發(fā)展義務(wù)教育（一）加強(qiáng)學(xué)區(qū)建設(shè)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則優(yōu)化教育資源，促進(jìn)學(xué)區(qū)資源均衡和結(jié)構(gòu)均衡。全面推進(jìn)學(xué)區(qū)建設(shè)，加大協(xié)作性學(xué)區(qū)建設(shè)力度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動作用，實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)校長和教師定期交流制度，多渠道、多形式地開展師資培訓(xùn)，逐步建立學(xué)區(qū)均衡發(fā)展的良性機(jī)制，完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代教育體系和優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系。依托學(xué)區(qū)組織教研活動，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，通過送教下鄉(xiāng)、集中培訓(xùn)等多種形式，在教學(xué)、師資和教科研等方面加強(qiáng)城鄉(xiāng)校際間的合作與幫扶，幫助農(nóng)村學(xué)校教師更新教育理念，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源交流共享。（二）促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展（均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜）。（適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，方便學(xué)生就近入學(xué)）。結(jié)合“543倍增計(jì)劃”、“松華壩、云龍、清水海等水源地保護(hù)”和“城中村改造”的實(shí)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)一體化發(fā)展，開展農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，依法將農(nóng)村中小學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展納入縣鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照農(nóng)村小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集中、初中向中心鎮(zhèn)集中以及保護(hù)水源地的原則，新建一批城鎮(zhèn)中小學(xué)校，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源均衡和結(jié)構(gòu)均衡，完善現(xiàn)代教育體系和優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育體系。（三）實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配套工程在全面完成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，配套實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、校園文化建設(shè)工程、教育教學(xué)質(zhì)量工程、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工程、中小學(xué)幫困助學(xué)工程、寄宿制學(xué)校勤工儉學(xué)工程、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工程等七大工程。（四）（減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理，把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過程。）四、普及高中階段教育 （高中階段教育是學(xué)生個性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。）（一）大力發(fā)展中等職業(yè)教育（發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。）到“十二五”末期，從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育發(fā)展滯后的局面，∶（∶1），在校生規(guī)模由9萬人擴(kuò)大到11萬人以上, 省（部）級以上重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校（含?。ú浚┘壥痉秾W(xué)校）達(dá)到30所，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校在校生所占比例達(dá)到70%，全面實(shí)行畢業(yè)證和職業(yè)資格證書“雙證”制度，“雙證”畢業(yè)生達(dá)90%以上，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到并保持在95%以上；開展企業(yè)職工職前職后培訓(xùn)、被征地農(nóng)民和下崗轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，“兩后”人員職業(yè)技能培訓(xùn)，每年開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不少于65萬人次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)不少于8萬人次，“綠色證書”培訓(xùn)不少于1萬人。（調(diào)動行業(yè)企業(yè)的積極性，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化。）（二）加快普通高中強(qiáng)基提質(zhì)（全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)），實(shí)施普通高中強(qiáng)基提質(zhì)工程，全面推進(jìn)普通高中課程改革，建立普通高中優(yōu)質(zhì)率增長的長效機(jī)制。拓展普高優(yōu)質(zhì)教育資源，到“十二五”末期，通過打造優(yōu)質(zhì)普通高中，各縣（市）區(qū)的省一級高（完）中不少于1所，推動全市普高教育質(zhì)量的整體提升。爭創(chuàng)省一級高（完）中7所，全市一級高（完）中達(dá)到27所，使全市普高優(yōu)質(zhì)率達(dá)到75%。提高普通高中學(xué)校設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，使二類以上學(xué)校占比由2009年的57%提高到2012年的80%，一類學(xué)校占比由22%提高到40%以上。到2012年，%，校均規(guī)模達(dá)到1200人。全市普通高中學(xué)校在課程設(shè)置、課程資源、師資培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)研究、學(xué)校設(shè)施和設(shè)備建設(shè)及學(xué)校內(nèi)部管理等方面的內(nèi)涵建設(shè)取得明顯成效。（探索綜合高中發(fā)展模式，鼓勵普通高中辦出特色，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。）五、積極發(fā)展高等教育（一）提高昆明學(xué)院發(fā)展水平通過改革創(chuàng)新管理體制，擴(kuò)大昆明學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)，逐步推進(jìn)學(xué)院內(nèi)部去行政化管理，走特色辦學(xué)的道路。（全面提高教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，）高水平高質(zhì)量辦好昆明學(xué)院。爭取在510年內(nèi)把昆明學(xué)院建設(shè)成為國內(nèi)知名、省內(nèi)一流、特色鮮明的綜合性大學(xué)。（二）大力發(fā)展高等職業(yè)教育（以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。）通過職教園區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，吸引民辦高等職業(yè)教育落戶昆明，突破性發(fā)展民辦高等職業(yè)教育，形成一批質(zhì)量高、特色鮮明、社會聲譽(yù)好的民辦職業(yè)技術(shù)教育和各類文化技能培訓(xùn)示范學(xué)校。到2015年，辦好“十一五”期間創(chuàng)建的30所高職院校，校均規(guī)模達(dá)到3000人以上。六、突破性發(fā)展民辦教育民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，鼓勵出資辦學(xué)，促進(jìn)社會力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦民辦教育。健全公共財(cái)政對民辦教育的扶持力度，縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校，緊緊抓住民辦教育發(fā)展中的主要矛盾，分清輕重緩急，加快制度創(chuàng)新，著力在相關(guān)制度和政策方面進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)突破，依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建立完善民辦學(xué)校教師社會保險(xiǎn)制度。依法管理民辦教育。教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)民辦教育發(fā)展統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會或董事會，保障校長依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。依法明確民辦學(xué)校變更退出機(jī)制。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。任何組織和個人不得侵占資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會計(jì)和資產(chǎn)管理制度。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度。擴(kuò)大社會參與民辦學(xué)校管理與監(jiān)督。參加對民辦教育的評估。從2010年起，全市民辦幼兒園在園（班）兒童比重保持在90%，民辦高中階段教育在校生比重保持在40%以上；積極引導(dǎo)、規(guī)范非學(xué)歷教育和培訓(xùn)的健康和可持續(xù)發(fā)展，使非學(xué)歷教育和培訓(xùn)在規(guī)模和質(zhì)量上有較大的提高。民辦學(xué)校要創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高辦學(xué)質(zhì)量，辦出特色，辦好一批有一定規(guī)模、有辦學(xué)特色、辦學(xué)水平高的民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。七、加強(qiáng)民族教育和特殊教育（貫徹落實(shí)民族教育方針，在各級各類學(xué)校廣泛開展民族團(tuán)結(jié)教育，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族凝聚力，加強(qiáng)各民族團(tuán)結(jié)互助。）重視民族語文教學(xué)、雙語教學(xué)，加強(qiáng)少數(shù)民族文字教材建設(shè)；加強(qiáng)少數(shù)民族師資隊(duì)伍建設(shè)；在經(jīng)費(fèi)上對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧；民族地區(qū)自然資源開發(fā)與人力資源開發(fā)并進(jìn)，樹立民族繁榮，教育領(lǐng)先的思想，使全市民族教育與普通教育的同步發(fā)展，在民族地區(qū)實(shí)施“希望工程”，新建和擴(kuò)建全寄宿制學(xué)校，依法實(shí)施九年制義務(wù)教育，最大限度地減少少數(shù)民族新文盲特別是女童中的新文盲產(chǎn)生，努力提高民族素質(zhì)。 （特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。）進(jìn)一步健全殘疾兒童學(xué)前教育、殘疾學(xué)生九年義務(wù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的特殊教育發(fā)展體系，構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制，完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，進(jìn)一步加大特殊教育保障力度，發(fā)展特殊教育。（鼓勵和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件。）到2015年，人口30萬以上的縣（市）區(qū)必須獨(dú)立建立一所特殊教育學(xué)校；全市適齡智障、視障、聽障及語言障礙的兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到80%（以上）。八、推進(jìn)教育信息化建設(shè)（信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，要把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。）改造并完善覆蓋各級各類教育機(jī)構(gòu)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建成教育信息資源開發(fā)、共享與服務(wù)體系，構(gòu)建教育信息化支撐與保障體系，推動信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)全市教育信息化全覆蓋。升級昆明教育信息港,建設(shè)高中新課改培訓(xùn)平臺；實(shí)現(xiàn)教育管理網(wǎng)絡(luò)化、信息資源數(shù)字化、教學(xué)活動多媒體化，建設(shè)昆明教育城域?qū)＞W(wǎng)，完小以上學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)光纖接入率達(dá)到100%，民辦學(xué)校光纖或?qū)拵Ы尤肼蔬_(dá)到100%；建立教育信息化的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，健全教育信息化管理制度與運(yùn)行機(jī)制；全面提高師生應(yīng)用教育信息技術(shù)的意識和能力，全市所有學(xué)校、幼兒園均開設(shè)信息技術(shù)教育課，建立起中小學(xué)生信息技術(shù)等級考試制度，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力100%達(dá)到國家要求；完善教育城域網(wǎng)主干體系，拓展網(wǎng)絡(luò)空間，提高信息傳輸速度和安全性，全市中小學(xué)實(shí)現(xiàn)生機(jī)比分別為：小學(xué)15∶1，初中10∶1，高中5︰1；高、初中和小學(xué)100%實(shí)現(xiàn)“班班通”， 2015年全市校點(diǎn)通過光纖網(wǎng)路實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。九、實(shí)施校舍安全工程在全市中小學(xué)校全面實(shí)施校舍安全工程，開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，從根本上改善我市中小學(xué)辦學(xué)條件。建立一流的中小學(xué)校舍安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一流的學(xué)校管理，把我市中小學(xué)校建成最安全的地方，讓廣