行政績(jī)效ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-01-18 16:34本頁(yè)面
【正文】 在哈爾濱市人事局的以往目標(biāo)考核體系中，記者看到“完成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)35萬(wàn)人次”、“人才信息庫(kù)存儲(chǔ)人才信息 2萬(wàn)條”這樣的指標(biāo)?！叭罕姴魂P(guān)心，也看不懂，群眾關(guān)心的是這么做有什么用。每個(gè)評(píng)估指標(biāo)老百姓都要看得懂，才能通過(guò)切身感受評(píng)判出好壞，才能監(jiān)督?！眳⑴c 《 條例 》 制定的哈爾濱市政府法制辦劉英戩說(shuō)，“以前只考核做了什么，貌似量化、直觀的一串串成就數(shù)字，實(shí)際上不計(jì)成本，不問(wèn)效果，政績(jī)?cè)旒倬秃苋菀?，以致‘政?jī)工程’屢屢出現(xiàn)。” ? 為了化解這一難題，新的評(píng)估體系將從行政成本（投入）、工作實(shí)績(jī)（產(chǎn)出）、社會(huì)效果三個(gè)角度綜合評(píng)估各部門(mén)的效率、效能和效益。績(jī)效評(píng)估的程序包含自我測(cè)評(píng)、指標(biāo)考核、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、綜合評(píng)估等環(huán)節(jié)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)、下級(jí)部門(mén)以及人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾等都可以在“滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”環(huán)節(jié)為政府部門(mén)“舉牌亮分”。 過(guò)去公安機(jī)關(guān)年終考核指標(biāo)多為全年抓捕網(wǎng)上通緝犯、偵破案件的數(shù)量，以致造成有的地方出現(xiàn)“小偷越抓越多”的怪現(xiàn)象。今后，哈爾濱市公安系統(tǒng)取而代之的是“人均發(fā)案率”、“可防性案件發(fā)生數(shù)”和“群眾安全感”等指標(biāo)，避免了為超標(biāo)而辦案的現(xiàn)象。 “第三方評(píng)估” 有序參與 根據(jù) 《 條例 》 ，績(jī)效管理機(jī)構(gòu)、政府及部門(mén)可以委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，而其他高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織和普通市民等也可在未受委托的情況下獨(dú)立開(kāi)展對(duì)政府及部門(mén)的績(jī)效評(píng)估。黑龍江省行政學(xué)院公共管理教研部教授杜娟告訴記者，她們學(xué)校正在籌建一個(gè)由高校教師、研究人員、政府退休人員等組成的第三方評(píng)估中心。 ? 哈爾濱市政府法制辦副主任單國(guó)俊認(rèn)為，哈爾濱市政府績(jī)效管理屬于“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的評(píng)估模式，以市政府對(duì)下級(jí)部門(mén)和區(qū)縣政府的考核為主導(dǎo)，輔之以社會(huì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)調(diào)查或評(píng)估。除涉密信息外，評(píng)估指標(biāo)、數(shù)據(jù)、體系設(shè)置等信息完全向社會(huì)公開(kāi)，受委托的第三方的調(diào)查結(jié)果將被政府用作績(jī)效管理的工具，績(jī)效評(píng)估結(jié)果關(guān)系著哈爾濱市各級(jí)政府及部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免、升降、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)。 信息公開(kāi)、引入“第三方”、公眾廣泛參與，這些因素都加大了“績(jī)效造假”的難度。公眾可以在“政府績(jī)效評(píng)估公眾信息網(wǎng)”上發(fā)表自己的意見(jiàn)建議，“公眾滿(mǎn)意率”是評(píng)估環(huán)節(jié)的重要指標(biāo)之一?！八兄笜?biāo)、信息、數(shù)據(jù)必須讓普通百姓看得懂，這樣才能讓社會(huì)公眾有序參與績(jī)效評(píng)估的全過(guò)程?！眴螄?guó)俊說(shuō)。 “如果公眾發(fā)現(xiàn)評(píng)估有問(wèn)題，可以向政府部門(mén)提出，也可以直接上網(wǎng)曝光。如果其他第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾不認(rèn)可評(píng)估結(jié)果，也可以公開(kāi)發(fā)表自己的研究結(jié)果和意見(jiàn)?！眲⒂煺f(shuō)，“‘自評(píng)滿(mǎn)堂紅，群眾說(shuō)不行’，問(wèn)題肯定出在政府。如果評(píng)估結(jié)果和民意不符，評(píng)估報(bào)告就要‘回爐’重新來(lái)?！? ? 《 條例 》 有待實(shí)踐的檢驗(yàn) 《 條例 》 的試行給政府部門(mén)工作理念和工作狀態(tài)帶來(lái)了變化。在哈爾濱市松北區(qū)行政服務(wù)中心，記者看到辦事窗口前都安裝了滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)按鍵，實(shí)時(shí)采集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。哈爾濱住房公積金管理中心為提高顧客滿(mǎn)意率，推出“一站式”服務(wù)，多家商業(yè)銀行被引進(jìn)辦事大廳，辦事程序提前在網(wǎng)上向市民公示，辦理個(gè)人公積金貸款和提取業(yè)務(wù)的時(shí)間從以前的幾天縮短到 3—4個(gè)小時(shí)。 新的政府績(jī)效評(píng)估體系明確了每個(gè)部門(mén)的職責(zé)范圍，讓被考核者做正確的事，正確地做事，各就其位、各謀其政、各盡其職，原先存在的職能交叉、職能閑置、銜接不暢、職能與占有的資源不匹配等“習(xí)以為?！钡睦蠁?wèn)題就顯得非?！霸邸?，從而推動(dòng)上級(jí)政府對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 目前，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)是 《 條例 》 實(shí)施的效果，首個(gè)年度評(píng)估結(jié)果的出臺(tái)、首個(gè)問(wèn)責(zé)案例的出現(xiàn)將成為取信于民的關(guān)鍵。“如果說(shuō)我們立法部門(mén)是設(shè)計(jì)制造汽車(chē)的，那么具體執(zhí)行的績(jī)效管理機(jī)構(gòu)就是開(kāi)車(chē)的司機(jī)，我們這部車(chē)還處于磨合期，性能好壞有待實(shí)踐的檢驗(yàn)?！眴螄?guó)俊說(shuō)。（來(lái)自人民網(wǎng)： 2022123） ? 用行政績(jī)效相關(guān)原理分析，地方政府立法規(guī)范政府績(jī)效管理有何意義？ ? 案例中的行政績(jī)效評(píng)估主體有哪些？ 績(jī)效評(píng)估為何要引入“第三方”評(píng)估？ ? 我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估存在哪些問(wèn)題？應(yīng)如何解決？ ? 思考題 ? 名詞解釋?zhuān)?行政績(jī)效 、 行政績(jī)效管理 ? 簡(jiǎn)述行政績(jī)效的內(nèi)容及層次構(gòu)成 。 ? 簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 行政績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)原則及體系有哪些 ？ ? 簡(jiǎn)述行政績(jī)效評(píng)估的主體構(gòu)成 。 ? 我國(guó)政府績(jī)效管理存在哪些問(wèn)題 ？ 你認(rèn)為應(yīng)該采取哪些措施 ？
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