《行政績效》ppt課件-文庫吧
2025-01-03 16:34 本頁面
【正文】 、經(jīng)濟(jì)（ economic） ? 一個組織在既定的時間內(nèi)，在獲取一定的收益或得到一定的產(chǎn)出的情況下，花費了多少錢 ? 效率（ efficiency） ? 政府活動的總方向和性質(zhì) ? 政府決策的質(zhì)量 ? 政府具體活動的質(zhì)量 ? 時間最少，成本最小原則 效能（ effectiveness） ? 效能關(guān)注的問題是：通過實施管理后，政府服務(wù)的情況是否有了改善，通常是將實際成果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行比較。 ? 效能可以分為兩類： ? 社會效能： 政府制定的目標(biāo)和采用的手段是否體現(xiàn)國家意志，是否代表人民利益；政府實現(xiàn)目標(biāo)的能力，即目標(biāo)實現(xiàn)的程度和速度。 ? 群體效能： 集體功能的發(fā)揮是否符合組織的目標(biāo)，組織內(nèi)部的運行機(jī)制是否合理。 ? 公平（ equity） ? 公平關(guān)注的問題是：接受公共服務(wù)的團(tuán)體或個人是否都受到公平的待遇，弱勢群體是否得到了公平對待并享受到所需要的更多的服務(wù)。 ? 民主（ Democracy) ? 民眾參與的程度有多高，政府是否接受了民眾的監(jiān)督，使公眾意志和利益能夠及時體現(xiàn)在行政過程中。 ? 實現(xiàn)： ? 效率與公平兼顧 ? 效率與民主兼顧 ? 經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展同步 三、行政績效評估指標(biāo)設(shè)計 ? （一）行政績效評估指標(biāo)設(shè)計的原則 ? 客觀公正原則 ? 動態(tài)系統(tǒng)原則 ? 權(quán)重關(guān)鍵原則 （二）政府績效評估的指標(biāo)體系 ? 政治指標(biāo)： 合法性，監(jiān)督機(jī)制，回應(yīng)性，程序公正規(guī)范性。 ? 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通貨膨脹率，就業(yè)率與失業(yè)率，政府成本 ? 社會指標(biāo)： 人均收入及其增值率，基尼系數(shù)，社會保障實施情況，社會治安情況，生態(tài)環(huán)境，公正滿意度。 ? 科教文衛(wèi)指標(biāo)： 科技發(fā)展水平與進(jìn)度，教育發(fā)展，文化事業(yè)，衛(wèi)生和防疫 四、行政績效評估主體 ? 內(nèi)部評估主體體系： 是指政府機(jī)關(guān)自身作為 評估主體 所構(gòu)成的評估主體體系。包括自我評估和專門評估。 ? 專門評估： 政府內(nèi)的專門評估機(jī)構(gòu)評估。包括：制度建設(shè)、思想建設(shè)。組織建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)，通過實地調(diào)查、聽取匯報、座談會等形式進(jìn)行定性評估。 ? 自我評估：上級機(jī)關(guān)評估和自身評估。 ? 外部評估主體體系： 是指政府機(jī)關(guān)以外的評估主體所構(gòu)成的評估主體體系。包括 政黨評估、國家權(quán)力機(jī)關(guān)評估、社會評估（公民個人、社會團(tuán)體、社會輿論機(jī)構(gòu)、直接評估機(jī)構(gòu)） 不同層次 不同側(cè)面 不同時間 宏觀評估 經(jīng)濟(jì)效益 評估 近期評估 中觀評估 政治效益 評估 中期評估 微觀評估 社會效益 評估 遠(yuǎn)期評估 行政績效評估的類型和標(biāo)準(zhǔn) 五、績效評估方法 ? 目標(biāo) ——結(jié)果比較法 ? 平衡記分卡法 ? 標(biāo)桿評估法 ? 專家評議法 ? 360評估法 ? 能夠促使正確的公共政策得到更好的貫徹落實 ? 能夠使錯誤的政策得到及時的修正 ? 能夠提高行政決策民主化和科學(xué)化的程度 公共政策評估的意義： 公共 政策評 估的標(biāo)準(zhǔn) 實踐標(biāo)準(zhǔn) 群眾利益標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) 公共政策評估方法 定性分析評估法 定量分析評估法 模糊綜合分析法 前后比對分析法 成本效益分析法 統(tǒng)計抽樣分析法 行政效率測評標(biāo)準(zhǔn) 量的標(biāo)準(zhǔn) 效益標(biāo)準(zhǔn) 行為標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn) 行政效率測評方法 數(shù)量化方法： ? 行政費用測量法 ? 速度費用指標(biāo)測量法 ? 管理活動效果指標(biāo)測量法 非數(shù)量化方法： ? 行政功能測量法 ? 標(biāo)準(zhǔn)比較法 ? 因素分析法 行政效率測評原則 動機(jī)與效果統(tǒng)一原則 實事求是原則 定性與定量相結(jié)合原則 社會效益原則 第三節(jié) 行政績效的提高 影響行政績效的因素 技術(shù)因素 組織因素 政治因素 文化因素 經(jīng)濟(jì)因素 ? 實現(xiàn)行政制度現(xiàn)代化 ? 實現(xiàn)行政觀念現(xiàn)代化 ? 實現(xiàn)行政運作現(xiàn)代化 ? 實現(xiàn)行政設(shè)備現(xiàn)代化 提高行政績效的 途徑 ： 第四節(jié) 中外政府績效管理實踐
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