【正文】 同意并安排安保人員同車隨行后，方可外出。同時(shí)安保部安排國民衛(wèi)隊(duì)駐井保護(hù)，以確保夜間中方人員在現(xiàn)場的安全。具體情況如下： （一）現(xiàn)場至項(xiàng)目部辦公室ANACO定向井服務(wù)項(xiàng)目距離馬圖林項(xiàng)目部大約3小時(shí)車程, 從ANACO基地到BARCELONA飛機(jī)場大約1小時(shí)車程。圖4定向井服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場至項(xiàng)目部辦公室路線圖（二）井場至中方人員駐地定向井服務(wù)中方人員居住在ANACO地區(qū)的LAS TINAJAS小區(qū)。早上6點(diǎn)后至晚上5點(diǎn)前期間是中方巡井人員的巡檢時(shí)間。作業(yè)區(qū)距離ANACO中方人員駐地大約1小時(shí)車程。詳見圖5。作業(yè)區(qū)中方人員駐地圖5井場至中方人員駐地路線圖（三）中方人員倒班回國中方人員倒班回國從現(xiàn)場出發(fā)，走16號國道大約1小時(shí)后到達(dá)巴塞羅那飛機(jī)場，乘飛機(jī)至首都加拉加斯，然后在乘坐國際航班到達(dá)北京。巴塞羅那機(jī)場中方人員駐地加拉加斯機(jī)場圖6中方人員倒班回國路線圖服務(wù)現(xiàn)場配備一臺皮卡車，中方人員配備手機(jī)以及車內(nèi)配備電臺，確保通訊隨時(shí)保持暢通。同時(shí)項(xiàng)目部通過車輛GPS對車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。 社會(huì)安全能力、意識培訓(xùn)按照集團(tuán)公司社會(huì)安全培訓(xùn)要求，在現(xiàn)場工作的中方人員全部持有有效的防恐培訓(xùn)證書，并經(jīng)過項(xiàng)目組織的當(dāng)?shù)胤揽只炯寄芘嘤?xùn)。針對ANACO地區(qū)的社會(huì)安全狀況，項(xiàng)目部定期聘請CICPC警局安保專業(yè)人士到現(xiàn)場對中方和當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行有針對的防恐培訓(xùn)，不斷提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力，取得了很好的效果。 應(yīng)急管理措施現(xiàn)場中方人員應(yīng)急管理依據(jù)《委內(nèi)瑞拉綜合項(xiàng)目部應(yīng)急撤離預(yù)案》執(zhí)行，日常定期組織應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，全面檢查應(yīng)急設(shè)備，開展突發(fā)社會(huì)事件應(yīng)急演練，以提高現(xiàn)場人員應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件的能力。目前現(xiàn)場中方人員均已配備了相應(yīng)的應(yīng)急通訊設(shè)備：如當(dāng)?shù)厥謾C(jī)、電臺、網(wǎng)絡(luò)等并定期進(jìn)行檢查和測試，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。另外現(xiàn)場還制作應(yīng)急聯(lián)系卡可隨身攜帶，應(yīng)急聯(lián)系方式也粘貼在醒目位置，以提高應(yīng)急通訊保障能力。如發(fā)生重大突發(fā)事件，為確保現(xiàn)場中方人員能夠快速有效及時(shí)撤離，主要采取三種應(yīng)急撤離方案。（一）空中撤離巴拿馬加拉加斯機(jī)場馬圖林機(jī)場第一套方案：中方人員集中到項(xiàng)目部所在地馬圖林機(jī)場，統(tǒng)一乘飛機(jī)飛往巴拿馬。馬圖林國際機(jī)場到巴拿馬的航班是VENEZULONA DE AVIACION航空公司，每天上午11：30起飛，途徑加拉加斯，巴拿馬不需要簽證，項(xiàng)目部所有中方人員持公務(wù)普通護(hù)照在巴拿馬可滯留時(shí)間不超過一個(gè)月。圖7空中撤離方案一路線圖加拉加斯哈瓦那第二套方案：中方人員到達(dá)ANACO基地后乘飛機(jī)從巴塞羅那出發(fā)至加拉加斯國際機(jī)場（大約50分鐘，如圖6），然后乘坐國際航班到達(dá)古巴首都哈瓦那（每天都有多次航班，如圖8），或法國首都巴黎哈瓦那加拉加斯再轉(zhuǎn)機(jī)至北京（如圖9）。巴黎加拉加斯圖8空中撤離方案二路線圖之加拉加斯至哈瓦那圖9空中撤離方案二路線圖之加拉加斯至巴黎（二）海上撤離至第三國距離馬圖林大約2小時(shí)車程的奧利諾克河碼頭GUIRIA碼頭，有中方服務(wù)公司的清污船，每船可乘坐60人，乘坐清污船出海大約1小時(shí)到達(dá)中方服務(wù)公司大船，每船可乘坐600人，可以到達(dá)周邊國家或直接回國。圖10馬圖林至GUIRIA碼頭圖11GUIRIA碼頭至多米尼克、巴巴多斯、格林納達(dá)（三）陸路撤離至第三國 第一套方案：中方人員集合到馬圖林項(xiàng)目辦公室后，（SANTA ELENA DE UAIREN）。(如果巴西海關(guān)封鎖路口，這一通道將無法實(shí)現(xiàn))。圖12陸路撤離方案一路線圖第二套方案：中方人員集合到馬圖林項(xiàng)目辦公室后，統(tǒng)一從馬圖林乘車出發(fā)圭亞那，大約12小時(shí)車程（如果使用這條路線，需要事先做好周密安排，有軍隊(duì)和警察保護(hù)，準(zhǔn)備好充足的油料和食品）。項(xiàng)目部辦公室圭亞那邊界圖13陸路撤離方案二路線圖五、結(jié)論（1）脆弱性分析根據(jù)社會(huì)安全管理體系《風(fēng)險(xiǎn)管理》程序，針對初始風(fēng)險(xiǎn)，評估安保措施的脆弱性。脆弱性風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果序號項(xiàng)目觀察事項(xiàng)等級1作業(yè)現(xiàn)場面臨持槍匪徒搶劫風(fēng)險(xiǎn)，配備安保設(shè)施以及安保人員。保安公司安保人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安保，負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡邏和對出入人員和車輛檢查和登記，國民警衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)的24小時(shí)定點(diǎn)巡邏。、警察局等聯(lián)系，及時(shí)獲得相關(guān)社會(huì)安全信息，提前預(yù)警。22旅途中面臨搶劫風(fēng)險(xiǎn)。，提前收集信息合理選擇外出時(shí)間，外出時(shí)多條路線選擇，隨時(shí)變換出行。、手機(jī)、手機(jī)3G網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。23中方人員駐地小區(qū)面臨搶劫風(fēng)險(xiǎn)。，上面加裝24小時(shí)通電鐵絲網(wǎng)，且配備監(jiān)控設(shè)備以及360度旋轉(zhuǎn)攝像頭。、窗加裝防盜措施。，負(fù)責(zé)外來人員和車輛的檢查和出入登記。、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。24中方人員駐地小區(qū)面臨盜竊風(fēng)險(xiǎn)。，上面加裝24小時(shí)通電鐵絲網(wǎng)，且配備監(jiān)控設(shè)備以及360度旋轉(zhuǎn)攝像頭。、窗加裝防盜措施。4. 配備警察安保和保安巡邏，負(fù)責(zé)外來人員和車輛的檢查和出入登記。、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備。25作業(yè)現(xiàn)場面臨恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，配備安保設(shè)施以及安保人員。保安公司安保人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安保，負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡邏和對出入人員和車輛檢查和登記，國民警衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)的24小時(shí)定點(diǎn)巡邏。、警察局等聯(lián)系，及時(shí)獲得相關(guān)社會(huì)安全信息，提前預(yù)警。26作業(yè)油區(qū)面臨堵路封門、社區(qū)工會(huì)罷工風(fēng)險(xiǎn)工會(huì)罷工由所在作業(yè)區(qū)甲方負(fù)責(zé)與社區(qū)、工會(huì)積極溝通協(xié)調(diào)解決。2 殘余風(fēng)險(xiǎn)等級通過對措施的脆弱性分析后，最終的殘余風(fēng)險(xiǎn)如下表。殘余風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果威脅類型可能性L嚴(yán)重性E脆弱性V風(fēng)險(xiǎn)評分風(fēng)險(xiǎn)等級作業(yè)現(xiàn)場面臨持槍匪徒搶劫風(fēng)險(xiǎn)43224中風(fēng)險(xiǎn)旅途中面臨搶劫風(fēng)險(xiǎn)43224中風(fēng)險(xiǎn)中方人員駐地小區(qū)面臨搶劫風(fēng)險(xiǎn)43224中風(fēng)險(xiǎn)中方人員駐地小區(qū)面臨盜竊風(fēng)險(xiǎn)32212中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場面臨恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)24216中風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)油區(qū)面臨堵路封門、社區(qū)工會(huì)罷工風(fēng)險(xiǎn)工會(huì)罷工32212中風(fēng)險(xiǎn) 評估結(jié)果經(jīng)過社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和評估，本次投標(biāo)的ANACO區(qū)塊定向井服務(wù)項(xiàng)目，中方人員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理夜間不駐井，現(xiàn)場采用物防、技防以及保安人防等安保防范措施，中方人員上井安排安保人員隨行保護(hù)，作業(yè)現(xiàn)場有國民衛(wèi)隊(duì)24小時(shí)定點(diǎn)巡邏，一旦發(fā)生匪徒搶劫現(xiàn)場等突發(fā)事件，報(bào)警后能夠及時(shí)得到救援。中方人員駐地小區(qū)實(shí)行封閉式管理，采用圍墻、電網(wǎng)、視頻監(jiān)控等物理安保防護(hù)措施，同時(shí)還配備保安24小時(shí)值守，夜間警察或國民衛(wèi)隊(duì)巡邏保護(hù)，安保措施相對比較完善。項(xiàng)目GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛動(dòng)態(tài)，以最大程度降低旅途風(fēng)險(xiǎn)。通過各項(xiàng)安保防護(hù)措施的有效落實(shí)，中方人員在現(xiàn)場、旅途中所面臨的搶劫、綁架、偷盜等主要社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)相對較小。31