【正文】 表 61。 社會穩(wěn)定風險防范和化解措施匯總表 表 61 序號 發(fā)生 階段 風險因素 防范化解措施 責任主體 協(xié)助 （配合） 單位 責任目標 1 前期 規(guī)劃設計參數(shù)（設計規(guī)范） 請設計單位進行方案設計 中海石油福建新能源有限公司 相關設計單位 事前控制 2 實施 工程方案 評估建設方案，必要時修訂、補充 中海石油福建新能源有限公司 建寧縣 政府 保障安全 15 社會穩(wěn)定風險防范和化解措施匯總表 表 61 3 實施 城市隧道及地下建筑工程的施工 評估建設方案，必要時修訂、補充 中海石油福建新能源有限公 司 建寧縣 政府 保障安全 4 實施 噪聲和振 動影響 嚴格環(huán)評，采用先進 環(huán)保技術，建設環(huán)保設施 中海石油福建新能源有限公司 建寧縣 政府 消除影響 5 實施 對當?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活的影響 合理安排施工進程，保障道路暢通 中海石油福建新能源有限公司 建寧縣 政府 消除影響 6 運行 泄漏、爆炸、火災等重大生產(chǎn)安全事故 完善設計方案，加強運行期管理 中海石油福建新能源有限公司 建寧縣 政府 保護 權益 七 、風險等級 主要因素風險變化情況分析 根據(jù) 以上 分析結果預測落實措施后每一個主要風險因素可能引發(fā)風險的變化 趨勢和結果 ，詳見表 71。 主要因素風險變化情況分析 表 表 71 序號 風險因素 風險概率 影響程度 風險程度 措施前 措施后 措施前 措施后 措施前 措施后 1 規(guī)劃設計參數(shù)（設計規(guī)范） 較低 很低 較低 很低 一般 較小 2 工程方案 較低 很低 中等 較低 一般 較小 3 城市隧道及地下建筑工程的施工 很低 很低 很低 很低 較小 微小 4 噪聲和振動影響 較低 很低 很 低 很低 較小 微小 5 對當?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活的影響 很低 很低 很低 很低 較小 微小 6 泄漏、爆炸、火災 等重大生產(chǎn)安全事故 較低 很低 較低 很低 一般 較小 16 風險指數(shù)計算 項目 社會穩(wěn)定 風險 指數(shù)計算 一般采用定性與定量相結合的方法。在定量分析方面，可選用專家打分法確定措施后每個主要風險因素風險權重。 本項目風險指數(shù)計算詳見表 72。 項目社會穩(wěn)定風險指數(shù)計算 表 表 72 序號 風險因素 風險權重 風險程度（ R） 風險 指數(shù)T=IR W I 微小 較小 一般 較大 嚴重 1 規(guī)劃設計參數(shù)（設計規(guī)范） √ 2 工程方案 √ 3 城市隧道及地下建筑工程的施工 √ 4 噪聲和振動影響 √ 5 對當?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活的影響 √ 6 泄漏、爆炸、火災等重大生產(chǎn)安全事故 √ ∑T=∑IR 風險等級評判標準 （詳見表 72） 風險等級評判標 準 表 72 風 險等級 A（高） （重大負面影響） B（中） （ 較大負面影響 ） C（低） （一般負面影響） 總體評判標準 大部分群眾對項目建設實施有意見、反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件 部分群眾對項目建設實施有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突 多數(shù)群眾理解支持，但少部分群眾對項目建設實施有意見 可能引發(fā)風險事件評判標準 如沖擊、圍攻黨政機關、要害部門及重點地區(qū)、部位、場所，發(fā)生打、砸、搶、燒等集體械斗、聚眾鬧事、人員傷亡事件，非如集體上訪、請愿，發(fā)生極端個人事件，圍堵施工 現(xiàn)場，堵塞、阻斷交通，媒體（網(wǎng)絡）出現(xiàn)負面輿情等 如個人非正常上訪，靜坐、拉橫幅、喊口號、散發(fā)宣傳品，散布有害信息等 17 法集會、示威、游行，罷工、罷市、罷課等 風險事件參與人數(shù)評判標準 200人以上 10人 ~200人 10人以下 單因素風險程度評判標準 2個及以上重大或 5個及以上較大單因素風險 1個重大或 2到 4個較大單因素風險 1個較大或 1到 4個一般單因素風險 綜合風險指數(shù)評判標準 ~ 項目等級綜合評判 通過采取一系列風險防范和化解措施后， 本 項目 6 個主要風險因素的 風險程度 中，有 3 個較小、 3 個微小 ， 項目 措施后綜合風險指數(shù)為 ，綜合判斷 本 項目措施后風險等級為低風險 等級（ C 級） 。 八 、風險分析結論與建議 風險分析 結論 (1)本項目存在的主要風險因素包括： 規(guī)劃設計參數(shù)（設計規(guī)范）、工程方案、城市隧道及地下建筑工程的施工、 噪聲和振動影響 、 對當?shù)厝罕娬Ｉa(chǎn)生活的影響、 泄漏、爆炸、火災等重大生產(chǎn)安全事故。 (2)建立本項目專門的維穩(wěn)工作小組，明確項目維穩(wěn)工作責任主體及其分工和配合部門，落實風險防范化解工作職責，并構建風險管理協(xié)調(diào)工作機制和互動工作平臺，動態(tài)跟蹤推進各項風險處置設施的落實情況和效果。 (3)本項目措施后綜合風險指數(shù)為 ，綜合判斷項目措施后風險等級為低風險 等級 。 風險分析 建議 (1)針對 工程方案設計規(guī)范化 和 消除噪音影響 的問題， 應 盡 18 快提出修訂方案訴求。 (2)進一步優(yōu)化和完善風險防范、化解措施， 進一步 明 晰 責任主體內(nèi)容、職責分工及時間進度安排。 (3)根據(jù)不同的利益相關者的訴求和價值觀、對風險的認知和承受度、對某一風險防范化解措施的偏好，以最適當?shù)姆椒ㄟM行溝通，力求取得最佳的實際效果。 中海石油福建新能源有限公司 二○一 三年十一月一日