【正文】 ？競爭？咱們合作吧，咱們優(yōu)勢互補吧，于是優(yōu)勢互補，優(yōu)勢互補陸地上兔子馱著烏龜跑，過河的時候烏龜馱著兔子游，兩個人同時達到終點，雙贏的結(jié)果。 ? 資料來源：厲以寧：如何社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 （五）新制度經(jīng)濟學(xué)和自治組織理論 ? 龜兔賽跑的啟示 1 ? 第一個重要的啟示是， 當(dāng)你處在劣勢的時候不要氣餒不要松懈，要堅持到底等待對手犯錯誤，你看如果第一次龜兔賽跑，兔子跑在前面了，烏龜一看，得，我這下怎么也贏不了了，我棄權(quán)了，好，你棄權(quán)了它睡覺還是它贏，因為它醒過來它跑到終點。結(jié)果烏龜堅持不懈等待對手犯錯誤，果然兔子犯錯誤了，半路睡覺了，所以烏龜贏了。 ? 第二次賽跑的啟示， 要善于把潛在的優(yōu)勢變成現(xiàn)實的優(yōu)勢，兔子它能跑是潛在的優(yōu)勢，第一次它睡覺，它不跑它沒有轉(zhuǎn)化，第二次它一口氣跑到終點，潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢了，所以第二次是兔子贏了。對我們每個人來說對我們每個地區(qū)來說，不要去津津樂道你的潛在優(yōu)勢何在，重在轉(zhuǎn)化。 ? 第三次龜兔賽跑給你啟示是， 當(dāng)你發(fā)現(xiàn)原來的策略不管用了 ,要及時調(diào)整策略，改變策略。第二次賽跑完以后烏龜懂得一個道理，只要沿著原來這條路線跑，哪怕跑一萬次都是兔子贏，我永遠(yuǎn)沒有勝的可能，只要它不睡覺都是它贏啊，那怎么辦呢，及時調(diào)整策略換條路線跑 ,一條河把路擋住了 ,你的優(yōu)勢發(fā)揮不出來了，所以第三次賽跑是烏龜及時調(diào)整策略的結(jié)果。 ? 第四次賽跑就得到一個啟示 是合作、優(yōu)勢互補、雙贏都是建立在相互信任的基礎(chǔ)上的，相互信任，你看，如果不相互信任行嗎？好，陸地上兔子馱著烏龜跑，兔子耍壞，拐彎的時候，一扭身把烏龜摔個重傷怎么辦，過河的時候烏龜往下一沉把兔子淹死了怎么辦，所以必須在相互信任的基礎(chǔ)上。 ? 資料來源：厲以寧：如何社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 （五）新制度經(jīng)濟學(xué)和自治組織理論 ?龜兔賽跑的啟示－ 2 ?厲以寧說：我小孫女在幼兒園里看的有個書叫新龜兔賽跑，我一看這個新龜兔賽跑，來看看是怎么回事，我一看這種書不能讓小孩看的，它講這個新龜兔賽跑怎么跑呢，就是比賽之前，烏龜要他弟弟埋伏在那個終點，等那個兔子快跑到了，他弟弟出來了，烏龜長的樣子都差不多，他也不認(rèn)得哪個是哥哥哪個是弟弟，就說哎呀 你都先到了我輸了，這種是不對的，這是教小孩偷奸?；　Ｔ蹅兪且哉\信為本。 ? 資料來源：厲以寧：如何社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展 ， 2022 四、 境外的非營利組織 ?非營利組織和政府、企業(yè)一起，構(gòu)成了現(xiàn)代社會的三種基本組織形式。那么，非營利組織這種基本的組織形式究竟是從何而來 ?它們經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程 ?在當(dāng)今世界的一些主要國家里，非營利組織是如何發(fā)展的 ?在國際社會上又有哪些主要的非營利組織 ?這些問題，是我們理解非營利組織這種社會組織基本形式所不可或缺。 (一 )非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?伴隨著近代資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，在主要資本主義國家里 ,先后出現(xiàn)了一些帶有政治色彩的社會團體 ,以及主要開展慈善救濟等社會公益活動的非營利組織。 ?英國在 17世紀(jì)末頒布了 《 慈善法 》 和 《 濟貧法 》 ，1825年廢除了 《 禁止結(jié)社法 》 ， 1834年通過了 《 濟貧法 》 修正案等。在這些法案的影響下，英國先后出現(xiàn)了許多開展慈善救濟活動的民間非營利組織，以及一大批由產(chǎn)業(yè)工人自發(fā)成立的工人協(xié)會。 (一 )非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?在法國、德國和其他歐洲國家， 19世紀(jì)中葉同樣出現(xiàn)了一大批政治性的社團。 ?美國早在獨立戰(zhàn)爭前就開始有非營利的社會組織，哈佛大學(xué)、新澤西大學(xué) (普林斯頓大學(xué) )等大學(xué)就創(chuàng)設(shè)于17世紀(jì)。獨立戰(zhàn)爭期間出現(xiàn)了一大批志愿者組織，如民間的消防隊、倉儲團等。在南北戰(zhàn)爭期間，最著名的非營利組織是 19世紀(jì) 30年代由反對奴隸制度的人們共同創(chuàng)立的廢奴協(xié)會。 ?隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，在歐美一些國家，非營利組織作為社會組織的一種形式 ,開始登上歷史舞臺。 (一 )非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?隨著資本主義進入新的發(fā)展階段，非營利組織的發(fā)展也表現(xiàn)出一些新的特征： ?（ 1）在各主要資本主義國家，致力于社會變革、社會改造的工人團體不斷涌現(xiàn)。 ?（ 2）出現(xiàn)了一批致力于社會公益事業(yè)的基金會和一批致力于慈善事業(yè)的非營利組織。 ?（ 3）致力于戰(zhàn)場救護的非營利組織日益活躍，促成了國際公約的簽訂并成功地建立了國際紅十字會。 ?（ 4）一批致力于社會公益事業(yè)的非營利組織出現(xiàn)在科學(xué)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域。 (一 )非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ? 。 ?“二戰(zhàn)”后，非營利組織的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭： ?(1)各種形式的社群組織層出不窮，在社會重建和社會變革中扮演著越來越重要的角色。 ?(2)聯(lián)合國體系誕生，非政府組織開始登上國際政治的舞臺。 ?(3)在戰(zhàn)后恢復(fù)重建的過程中，一批致力于慈善救助的非營利組織應(yīng)運而生。 ?(4)人權(quán)問題受到國際社會的普遍關(guān)注，人權(quán)非政府組織開始登上國際舞臺。 ?(5)環(huán)境問題日益突出，環(huán)境保護非政府組織應(yīng)運而生。 ?(6)致力于和平事業(yè)的非政府組織不斷發(fā)展壯大，為戰(zhàn)后國際和平作出了積極貢獻。 (一 )非營利組織的產(chǎn)生、發(fā)展與演變 ?。 ?1972年，在瑞典首都召開的聯(lián)合國人類環(huán)境大會上，召開了歷史上第一次非政府組織的國際會議 —— “ 環(huán)境 NGO論壇”。 ?CNP的主要結(jié)論可以大致概括為： ?(1)在世界上幾乎所有的國家里，都存在一個由非營利組織組成的龐大的非營利部門。 ?(2)非營利部門在不同國家間的發(fā)展是不平衡的。 ?(3)在非營利部門的就業(yè)人口中，包含大量的志愿者。 ?(4)在非營利部門中，各個不同領(lǐng)域的發(fā)展是不平衡的。 ?(5)從非營利部門的收入來源看，占比重最大的是服務(wù)收費(53％ )，其次為來自政府的各種資助 (34％ )，再次為各種慈善所得 (12％ )。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 1995年美國的非營利部門 5020億美元的支出 占 GDP的 ％ 8600000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占政府公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 1995年日本的非營利部門 2136億美元的支出 占 GDP的 ％ 2100000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 1995年澳大利亞的非營利部門 190億美元的支出 占 GDP的 ％ 402574支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 ?英國非營利組織的就業(yè)人口總規(guī)模達 150萬左右，超過整個經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)人口規(guī)模的 6％，非營利組織的總體支出為 749億美元 ,占 GDP的 ％。非營利組織活動最為集中的領(lǐng)域是教育研究、文化娛樂和社會服務(wù)。 英國非營利組織的一個重要特點是它們在資金來源上對政府資助的依賴性較大 (1995年占45％ )。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 1995年德國的非營利部門 944億美元的支出 占 GDP的 ％ 1400000支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ? 。 1996年芬蘭的非營利部門 47億美元的支出 占 GDP的 ％ 62848支薪職員 占非農(nóng)就業(yè)的 ％ 占服務(wù)業(yè)就業(yè)的 ％ 占公共部門就業(yè)的 ％ （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 ?孟加拉雖是亞洲的一個發(fā)展中國家，但卻有著一批相當(dāng)發(fā)達的非營利組織。 1998年，孟加拉最大的非營利組織 —— 農(nóng)村進步委員會 (BRAC)年度預(yù)算達 元，全職員工人數(shù)達 ，其活動遍及全國，內(nèi)容包括醫(yī)療保健、教育服務(wù)、小額信貸等各個方面。類似的巨型非營利組織在孟加拉并不少見。孟加拉非營利組織發(fā)達的原因在于經(jīng)濟落后和政府弱小，政府難以提供起碼的社會福利，非營利組織便取而代之成為社會公共物品的主要提供者。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 ?印度和孟加拉一樣，有著發(fā)達的非營利組織，被稱為 NGO大國。 2022年，印度非營利部門從業(yè)人數(shù)達600萬，其中一半為志愿者。 ?據(jù)估計，印度現(xiàn)有 NGO數(shù)量超過百萬，遍布全國，其中有許多規(guī)模很大的非營利組織，活躍在教育、醫(yī)療保健、農(nóng)村發(fā)展、婦女兒童等弱勢群體保護等領(lǐng)域。印度政府對 NGO采取“共生與規(guī)制”相結(jié)合的方針。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 ?菲律賓的非營利組織具有較強的政治傾向。在歷史上它們往往作為政府或者教會、企業(yè)的代理人，在馬科斯時代曾因反政府而著稱，阿基諾時代以來作為獨立的政策主體積極地介入公共政策過程，參與國家計劃的制定和實施。 目前，菲律賓有各種非營利組織約 10萬家，主要包括：提供各種服務(wù)和政策建議的發(fā)展組織、開展各種公益活動的慈善組織、提供資金援助的基金會以及作為政治家和企業(yè)附屬機構(gòu)的所謂“變形 NGO” 。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?。 ?中國的香港和臺灣都有著較為發(fā)達的非營利組織。 ?在香港，非營利組織往往被叫做志愿機構(gòu)。 截至1998年，香港的 NGO數(shù)量為 3106家，其中一半左右集中在社會服務(wù)領(lǐng)域，街坊會等傳統(tǒng)慈善組織占 10％，而致力于政治問題、社會問題和環(huán)境問題的非營利組織則相對較少。在資金方面，香港非營利組織對政府的依賴性較大，它們資金的一半以上來自政府。 （二）主要國家 (地區(qū) )的非營利組織 ?臺灣地區(qū)在 20世紀(jì) 80年代中葉以前，非政府組織活動受到嚴(yán)格的限制。 1987年“解嚴(yán)”以后，各種形式的非政府組織如雨后春筍般地迅速成長起來。 ?目前，臺灣有各類社會團體超過 ,其中社會服務(wù)和慈善團體占比重最大 (31％ ),其后依次是：學(xué)術(shù)文化 (14％ )、國際 (13％ )、體育 (11％ )、經(jīng)濟(％ )。除社會團體外，基金會也是臺灣非營利組織的重要組成部分，據(jù)喜馬拉雅研究發(fā)展基金會調(diào)查統(tǒng)計 ,臺灣有各種基金會 1649家 (1999年 ),它們從資金方面為非營利組織的活動提供了重要支持。 五、 國際非政府組織 ?國際非政府組織是和聯(lián)合國體系密切結(jié)合在一起的。在 1945年簽訂的聯(lián)合國憲章中，規(guī)定了關(guān)于聯(lián)合國經(jīng)社理事會與 NGO之間的聯(lián)系框架。 1968年，聯(lián)合國經(jīng)社理事會（聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會， UN Economic and Social Council， ECOSOC）規(guī)定：在有關(guān)國際公益性事務(wù)中發(fā)揮作用的 NGO可獲得聯(lián)合國體系的咨商地位，獲得這種地位的 NGO即為國際非政府組織。目前，全球范圍內(nèi)共有約 3000家 NGO獲得了這種地位，我國也有一些組織因獲得聯(lián)合國咨商地位而成為國際非政府組織。 （一）國際非政府組織的定義 ?判斷一個組織是否是國際非政府組織的基本標(biāo)準(zhǔn)： ? ? ? ? ?，且其管理機構(gòu)及理事會的成員應(yīng)由會員定期選舉產(chǎn)生；該組織有固定的辦公場所，開展的活動應(yīng)是可持續(xù)性的。 ?任，但在一定期限之后必須實行輪流制。 ? ,應(yīng)來自 3個以上的國家。 ?，仍始終能開展獨立活動，且在其理事會中享有獨立的席位。 ?。 （二）國際非政府組織的分類 ?具有聯(lián)合國咨商地位的國際非政府組織，包括以下三類： ?第一類：一般咨商地位。 與經(jīng)社理事會至少一半以上的活動有關(guān)，能夠在總體上參與咨商并擁有能代表許多不同國家的多數(shù)會員的非政府組織。 ?第二類：專門咨商地位。 與經(jīng)社理事會的一部分活動有關(guān)，能夠在某一特定的領(lǐng)域參與咨商，并在國際上相當(dāng)知名的非政府組織。 ?第三類：注冊咨商地位。 在經(jīng)社理事會進行注冊登記，在必要時能夠?qū)?jīng)社理事會或其下屬機構(gòu)以及聯(lián)合國其他機構(gòu)提供必要咨詢的非政府組織。 （三）非政府組織參與國際決策 的主要機制 ?非政府組織參與國際決策的機制最主要的一種是圍繞聯(lián)合國主辦的各種國際會議所建立起來的 聯(lián)系機制，即在聯(lián)合國召開國際會議的同時同地，召開同主題的非政府組織國際論壇。 ?非政府組織還通過聯(lián)合國體系內(nèi)各機構(gòu)所建立的聯(lián)系和合作機制，積極參與國際決策。 作業(yè) ?概述非營利組織的理論基礎(chǔ)（字?jǐn)?shù)不少于1000字） ?或 ?簡述非營利組織為什么被稱為“第三部門”？這種看法有什么缺點？請談?wù)勀愕目捶ā?