【正文】 環(huán)境的影響 （ 一 ） 旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的正面影響 ?1． 推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善 ?2． 推動(dòng)了對(duì)自然資源 、 野生動(dòng)植物及環(huán)境的保護(hù) ?3． 促進(jìn)環(huán)境的保存和復(fù)原 ?4． 促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展 （二）旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響 1． 旅游對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響 ?大規(guī)模的旅游者進(jìn)入景區(qū)，給景區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)帶來新的能流，如旅游者的踩踏、采集、干擾動(dòng)物生境、污染水源等，這些活動(dòng)必然會(huì)打破景區(qū)原有的自然生態(tài)平衡，產(chǎn)生負(fù)面影響。 此圖為國家級(jí)保護(hù)區(qū)青海湖的核心區(qū)蛋島 ， 游客孵化產(chǎn)卵的鳥近前 10米左右的地方觀賞 ， 影響鳥的正常孵化 。 因此 ， 鳥種群數(shù)量最近 10年下降了 70% 。 對(duì)動(dòng)物資源的破壞 你認(rèn)為這種上山方式會(huì)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生哪些影響？ 2．對(duì)社會(huì)人文環(huán)境的負(fù)面影響 ?（ 1）社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收益 ?（ 2）傳統(tǒng)文化的過度商業(yè)化 ?（ 3）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦膬r(jià)值觀和生活習(xí)慣的影響 案例：水城威尼斯 如何拯救你 2022年 11月 14日，威尼斯人舉辦了一場特別的葬禮：舉世聞名的 “ 貢多拉 ” 鳳尾船，載著粉色的棺材，在威尼斯人的目光中駛向了下葬地 ——市政廳。 這場帶了些噱頭的葬禮，哀悼的是即將消失的威尼斯。最近統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前威尼斯常住人口僅為 6萬人，遠(yuǎn)低于 1971年的近 11萬人口。 “ 再過 30年，世上將不再有威尼斯人。 ” 組織這次葬禮的負(fù)責(zé)人如是說。 三、景區(qū)環(huán)境管理的意義 ?（ 一 ） 滿足旅游者的客觀需要 ?（ 二 ） 有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化的保護(hù) ?（ 三 ） 有利于促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 第二節(jié) 景區(qū)環(huán)境管理 一 、 景區(qū)環(huán)境管理的內(nèi)容 （一）自然環(huán)境管理 1．樹立環(huán)境保護(hù)為主的理念，引導(dǎo)自然環(huán)境保護(hù)、利用和培育三者的和諧統(tǒng)一 2．合理規(guī)劃布局 3．確定旅游生態(tài)環(huán)境容量 （二）社會(huì)人文環(huán)境管理 1． 社區(qū)參與 ， 回饋社區(qū) ?（ 1）社區(qū)參與決策 ?（ 2）利益補(bǔ)償 ?（ 3）為居民提供工作及商機(jī) 案例：九寨溝社區(qū)管理 ? 九寨溝景區(qū)采取景區(qū)居民入股、管理局投資控股的方式，建成諾日朗旅游服務(wù)中心。在景區(qū)收入中，每年撥出 800多萬元，平均每人 1萬元，專項(xiàng)用于景區(qū)居民的生活保障。同時(shí)在諾日朗服務(wù)中心的經(jīng)營中，實(shí)行景區(qū)居民占股49%、收益占 77%的優(yōu)惠政策。在景區(qū)保護(hù)、管理、經(jīng)營等活動(dòng)中，優(yōu)先安排景區(qū)居民從事導(dǎo)游、林政、消防、巡山、旅游服務(wù)等工作，不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，大力培養(yǎng)、使用當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入管理層，推動(dòng)了景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)相融互動(dòng)，使社區(qū)居民成為了保護(hù)九寨溝的一大主力軍。有了穩(wěn)定的收入，農(nóng)民自覺地退耕還林還草 400余公頃，景區(qū)森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到 63. 61%和 85. 5%。 2．加強(qiáng)地域文化的開發(fā)與保護(hù) ?旅游景區(qū)為增強(qiáng)吸引力，烘托旅游氛圍，凸顯地域特色，增強(qiáng)競爭力，往往要大力開發(fā)地域文化。 ?案例：納西古樂 3．實(shí)施社會(huì)環(huán)境綜合治理和專項(xiàng)整治 ?旅游景區(qū)及其依托的集散地是一個(gè)復(fù)雜的小社會(huì)，由于人流量巨大，商業(yè)機(jī)會(huì)較多，各色人等混雜其間，有時(shí)社會(huì)治安問題、市場環(huán)境維護(hù)問題等相當(dāng)復(fù)雜。景區(qū)要在當(dāng)?shù)卣臓款^下，與當(dāng)?shù)匦麄?、公安、工商、技監(jiān)等部門合作，開展景區(qū)及其周邊環(huán)境的綜合治理。有時(shí)某一項(xiàng)問題特別尖銳和突出，還要進(jìn)行專項(xiàng)治理。 （三）景區(qū)氛圍環(huán)境管理 1． 旅游設(shè)施合理規(guī)劃 ?旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃不當(dāng)或開發(fā)過度 ， 會(huì)使當(dāng)?shù)卦械木坝^環(huán)境遭到破壞 ，即所謂的 “ 開發(fā)污染 ” 。 旅游開發(fā)的實(shí)質(zhì)是在自然山水或原有風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上添加人工建筑 ， 使之適應(yīng)旅游活動(dòng)開展的需要 。 2．旅游服務(wù)組織狀況的管理 ?首先應(yīng)注意對(duì)與旅游地性質(zhì)和整體景觀相融合、直接影響游客感官效果的多種接待服務(wù)元素進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，如服務(wù)人員的服裝、背景音樂的格調(diào)、方言等，形象設(shè)計(jì)越豐富、越全面，它的形象力就越大，景點(diǎn)旅游氛圍就越濃。 ?其次，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)章制度，并合理調(diào)動(dòng)導(dǎo)游、景區(qū)保潔及游客安保工作者等各種服務(wù)人員的積極性，杜絕不文明服務(wù)的發(fā)生，使其能夠?yàn)橛慰吞峁┣∪缙浞值姆?wù)。 二、景區(qū)環(huán)境管理的措施 （ 一 ） 加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè) 1． 各級(jí)法律法規(guī) ?一般而言，法律法規(guī)是由國家及各級(jí)地方政府制定，并強(qiáng)制實(shí)施的制度性安排。與環(huán)境保護(hù)和管理相關(guān)的法律法規(guī)主要有綜合性環(huán)境保護(hù)基本法和環(huán)境保護(hù)單行法。 2．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ?環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是由行政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)立法機(jī)關(guān)的授權(quán)而制定和頒布的，旨在控制環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量的各種法律性技術(shù)指標(biāo)和規(guī)范的總稱。與旅游景區(qū)環(huán)境管理相關(guān)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有： 《 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 》 （修訂）、 《 旅游規(guī)劃通則 》 、《 旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià) 》 、 《 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 》 、 《 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 》 。 不同 A級(jí)旅游景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) A級(jí) 空氣質(zhì)量 GB3095——1996 噪聲質(zhì)量 GB3906——1993 地面水環(huán)境質(zhì)量 GH2B AAAA級(jí)景區(qū) 一級(jí) 0級(jí) 達(dá)到規(guī)定 AAA級(jí)景區(qū) 一級(jí) 0級(jí) 達(dá)到規(guī)定 AA級(jí)景區(qū) 一級(jí) 0級(jí) 達(dá)到規(guī)定 A級(jí)景區(qū) 二級(jí) 1類 達(dá)到規(guī)定 3．景區(qū)管理?xiàng)l例 ?景區(qū)管理?xiàng)l例是由景區(qū)管理部門制定，旨在對(duì)景區(qū)內(nèi)服務(wù)流程、管理手段、員工及游客行為進(jìn)行控制，以提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的規(guī)定。 （二）遏制短期行為，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念 ?應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色 GDP的核算原則，把資源的消耗和環(huán)境的損害計(jì)入成本中，有效地遏制政府的短期行為。通過對(duì)開發(fā)商征收環(huán)境損害賠償費(fèi)，執(zhí)行誰破壞、誰恢復(fù)的原則，有效地遏制開發(fā)商的短期行為。 （三）實(shí)施對(duì)景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控 ?景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)控是環(huán)境質(zhì)量控制和管理的重要手段，只有通過對(duì)景區(qū)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，景區(qū)管理者才能掌握環(huán)境質(zhì)量的變化情況，并針對(duì)其變化特征采取有效措施保證景區(qū)質(zhì)量向更好的方向發(fā)展。 案例：樂山大佛配備 “ 電子保鏢 ” ? 2022年，樂山大佛景區(qū)投資 200萬給大佛配備了具有高科技含量的 “ 電子保鏢 ” 。 “ 電子保鏢 ”是一套先進(jìn)的電子網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)控系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)、監(jiān)控器、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及攝像頭等儀器組成，可對(duì)大佛本體及景區(qū)進(jìn)行 24小時(shí)監(jiān)控。 這套“ 電子保鏢 ” 不僅具有防火災(zāi)、排水患的功能，同時(shí)兼有維護(hù)景區(qū)治安、護(hù)保大佛本體的作用。 （四）加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)保設(shè)施建設(shè) ?第一，盡量采用節(jié)能設(shè)備，提高能源和資源的利用率，減少污染和破壞。 ?第二，建立以環(huán)境保護(hù)為根本的旅游設(shè)施建設(shè)，以保證環(huán)境質(zhì)量。 ?第三，設(shè)立相應(yīng)的景區(qū)環(huán)境保護(hù)基金制度，使景區(qū)的部分收益用于景區(qū)環(huán)境的保護(hù)。 ?第四，運(yùn)用高科技手段，對(duì)景區(qū)內(nèi)易受破壞的景觀、建筑、文物等進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)保護(hù)。 三、景區(qū)環(huán)境管理的手段 （ 一 ） 經(jīng)濟(jì)手段 ?經(jīng)濟(jì)手段是指國家或各級(jí)主管部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)整景區(qū)和旅游者行為以提升環(huán)境質(zhì)量的管理方法。常用的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段包括環(huán)保費(fèi)用征收、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰、財(cái)政補(bǔ)貼等。 （二）行政手段 ?1． 行政通告 ?2． 政府舉辦有關(guān)旅游環(huán)境保護(hù)的評(píng)選活動(dòng) ?3． 政府對(duì)旅游市場的專項(xiàng)整治或綜合治理 ?案例：海南總動(dòng)員全省打擊旅游 “ 四黑 ”規(guī)范旅游市場 （三）教育手段 ?1． 對(duì)旅游開發(fā)者和旅游經(jīng)營者進(jìn)行教育 ?2． 對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)教育 ?3． 對(duì)社區(qū)居民的教育 第三節(jié) 景區(qū)衛(wèi)生管理 一、景區(qū)衛(wèi)生管理的重要性 （一）衛(wèi)生狀況直接影響著游客的游覽質(zhì)量 （二）衛(wèi)生狀況反映旅游景區(qū)的管理水平 （三）良好的衛(wèi)生環(huán)境有利于擴(kuò)大景區(qū)客源市場 二、景區(qū)衛(wèi)生管理內(nèi)容 ?（ 一 ） 景區(qū)游覽衛(wèi)生管理 ?（ 二 ） 景區(qū)公共衛(wèi)生管理 ?（ 三 ） 景區(qū)住宿衛(wèi)生管理 ?（ 四 ） 景區(qū)食品衛(wèi)生管理 ?（ 五 ） 景區(qū)個(gè)人衛(wèi)生管理 三、景區(qū)衛(wèi)生管理措施 （ 一 ） 遵守旅游景區(qū)衛(wèi)生管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，配備衛(wèi)生管理人員和建立制度 ?目前，在我國國家旅游部門已經(jīng)制定的《 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定 》中，對(duì)五個(gè)等級(jí)的旅游景區(qū)、參觀游覽點(diǎn)的衛(wèi)生管理質(zhì)量都規(guī)定了明確的標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)制定了操作規(guī)范。 5A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ? a）環(huán)境整潔。無污水污物。無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無剝落，無污垢?？諝馇逍?，無異味。 ? b）各類場所全部達(dá)到 GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲場所達(dá)到 GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；游泳場所達(dá)到 GB9667規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 ? c）公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目美觀。建筑造型景觀化。所有廁所具備水沖、盥洗、通風(fēng)設(shè)備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所設(shè)專人服務(wù)，潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔，有文化氣息。 ? d）垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾箱分類設(shè)置 .垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。 ? e）食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，禁止使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。 ?（ 二 ） 組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)和掌握衛(wèi)生知識(shí)和技能 ?（ 三 ） 制訂規(guī)范的衛(wèi)生操作程序 ?（ 四 ） 堅(jiān)持統(tǒng)一管理和分散管理相結(jié)合的原則 ?（ 五 ） 開展對(duì)旅游者的衛(wèi)生宣傳和教育 案例：黃山環(huán)衛(wèi)工 ?姚文利是環(huán)衛(wèi)工中的一名 “ 放繩工 ” ，他接受過專業(yè)登山訓(xùn)練，每天的工作是撿拾游客扔在懸崖峭壁上的垃圾。他說： “ 游客素質(zhì)高些，我們的活就輕些。 ” 看了這幅圖片，你有何感想？ 四、景區(qū)垃圾處理 （ 一 ） 景區(qū)垃圾問題 ?隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游景區(qū)垃圾也不斷增加。 ?景區(qū)垃圾是一把 “ 雙刃劍 ” ，處理不當(dāng)會(huì)影響游客體驗(yàn)、損害旅游形象、危害人身健康、威脅旅游安全、影響旅游可持續(xù)發(fā)展，但若處理得當(dāng)就會(huì)變成寶貴的財(cái)富。 （二）景區(qū)垃圾處理 1． 旅游垃圾盛放裝置的類型及要求 ?目前主要有金屬垃圾箱桶、塑料垃圾箱桶、木頭垃圾箱桶、塑料袋等。其要求是不漏水，結(jié)實(shí)耐用、有蓋、易于清洗和攜帶。 2． 旅游垃圾盛放裝置的數(shù)量和擺放 3． 垃圾的收集 、 清運(yùn) 4． 垃圾的處理 垃圾處理的目的是無害化 、 資源化和減量化 。 案例：垃圾公園 ?印度北部昌迪加爾興建了一座 “ 垃圾公園 ” 。走進(jìn)這座占地超過 10公頃的超級(jí)公園，幾乎每個(gè)人都不得不驚嘆那些令人討厭的垃圾竟然可以變成如此美麗的藝術(shù)珍寶。 五、景區(qū)廁所管理 （ 一 ） 景區(qū)廁所建設(shè)的措施 1． 重視規(guī)劃設(shè)計(jì)與選址 2． 體現(xiàn)環(huán)保理念 3． 表現(xiàn)人文關(guān)懷 桂林七星公園 AAAAA廁所 （二）景區(qū)廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ? 1．所有廁所在開門接待客人之前必須打掃干凈。做到：地面無污物、塵土、積水，便池?zé)o污物，不堵塞，墻壁門窗無蛛網(wǎng)、無亂涂亂畫現(xiàn)象，無積土，無明顯異味，紙簍倒凈。 ? 2．在游覽時(shí)間內(nèi)，廁所清掃人員要隨時(shí)或定時(shí)清掃。 ? 3．每一位清掃工下班之前，其負(fù)責(zé)的廁所必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 ? 4．收費(fèi)廁所有專人全日服務(wù)，視廁所等級(jí)提供衛(wèi)生紙、洗手水、烘手器、肥皂、擦手紙等。 ? 5．按以下順序進(jìn)行廁所保潔工作：墻壁、天花板和門窗；廁位和便池；紙簍；地面。 思考練習(xí)題 1．考察你所在城市的某一景區(qū)，談?wù)劼糜位顒?dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境有哪些影響？ 2．景區(qū)環(huán)境管理包括哪些內(nèi)容？ 3．為了有效實(shí)現(xiàn)景區(qū)環(huán)境管理，需要采取哪些行之有效的手段？ 4．景區(qū)衛(wèi)生管理的措施有哪些？ 5．隨著旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游景區(qū)垃圾也不斷增加。旅游垃圾怎樣才能得到及時(shí)處理？ 第七章 景區(qū)安全管理 [學(xué)習(xí)目標(biāo) ] ?1．了解景區(qū)安全管理和游客安全認(rèn)知的現(xiàn)狀與問題； ?2．掌握景區(qū)安全管理的特點(diǎn)； ?3．了解景區(qū)安全的任務(wù)和原則； ?4．了解景區(qū)安全事故的類型； ?5．掌握景區(qū)安全事故的表現(xiàn)形態(tài)及其處理。 第一節(jié) 景區(qū)安全管理概述 ?案例導(dǎo)入： 廣西發(fā)生熱氣球燃?jí)嬍鹿?4死 3傷 2022年 10月 14日上午，桂林市發(fā)生一起熱氣球事故，導(dǎo)致4名荷蘭游客死亡。 14日一大早，熱氣球經(jīng)營者李某按事先商定，派車到陽朔漓江酒店接出 14名荷蘭游客。 14人分乘三個(gè)熱氣球，于 6時(shí)30分在陽朔鎮(zhèn)驥馬村矮山門屯起飛，往荔浦方向飛行。據(jù)幸存者及目擊者稱，當(dāng)事故熱氣球降至離地面約 2米時(shí)，由于球體被山體的樹枝牽掛，導(dǎo)致熱氣球傾斜、燃料泄漏，致使乘坐筐著火， 3人（ 2名操作員及一名游客）當(dāng)即被拋出乘坐筐。由于重