中國農(nóng)村金融改革現(xiàn)狀、問題及公共部門作用-資料下載頁
2025-10-08 20:40本頁面
【導讀】農(nóng)村資金大量外流，縣域金融萎縮。農(nóng)戶存款、匯款基本滿足，但貸款難、銀行卡、保。金融機構治理結構不完善。民間金融活躍，利率較高。財政公共品供應不夠：道路、教育、醫(yī)療、電、清潔水、缺乏有效的金融監(jiān)管框架，中央與地方政府在農(nóng)村。重要的還是產(chǎn)權的改革，而不僅是機構業(yè)務范圍變。僅依靠政府補貼解決不了農(nóng)村金融體制中存在問題，化解歷史包袱具體方式：所得稅減免、返還保值貼補、中央銀行資金。定了農(nóng)村信用社獨立承擔民事責任的基礎。不僅允許不同省份之間存在不同模式，也應允許省內(nèi)不同地
【正文】 ? 農(nóng)業(yè)銀行逐步走向商業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村地區(qū)撤并機構，減少網(wǎng)點 ? 信用社的服務方式、服務手段仍不能適應農(nóng)戶和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。小額信貸增加了農(nóng)戶貸款，但對農(nóng)村中小企業(yè)的貸款顯著減少。 ? 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能單一，難以適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展 ? 政府的扶貧貼息貸款通過農(nóng)行難以真正到戶，扶貧貸款的不良貸款率居高不下，難以實現(xiàn)扶貧的初衷 金融支農(nóng)存在的問題： 中央銀行支持農(nóng)村金融機構資金巨大，但農(nóng)村金融機構仍然虧損嚴重 ? 1996年以來，中央銀行對農(nóng)村金融機構的總投入超過了 12020億元 。 ? 農(nóng)村金融機構虧損嚴重。 ? 農(nóng)村金融機構越虧損，就越?jīng)]資金可貸，資金越外流 ， 農(nóng)村金融必然萎縮 。 ? 金融支農(nóng)的關鍵是機制，而不僅僅是資金的投入。 如何解決信貸支農(nóng)中的道德風險 ? 將政府的目標與實現(xiàn)目標的手段分開 ? 支持 “ 三農(nóng) ” ? 將資金留在農(nóng)村、留在貧困地區(qū) ? 扶貧 ? 社會穩(wěn)定 ? 先建立一個商業(yè)可持續(xù)、有效競爭可復制的農(nóng)村金融機構，然后再考慮如何支持 “ 三農(nóng) ” ，而不是反過來 ?金融對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的支持十分必要 ?但是，金融支持是有條件的 ?信息不對稱問題 ?道德風險問題 ?借款人的信譽問題 ?農(nóng)業(yè)風險問題 ?金融支農(nóng)必須符合市場經(jīng)濟的原則 ?創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對資金的有效需求 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 ?良好的金融支農(nóng)環(huán)境要求： ?金融改革 ?地方市場環(huán)境建設 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 ?金融改革： ?適應經(jīng)濟多樣化的要求 ?中小民營銀行的準入問題 ?民間金融的合法化問題 ?適應經(jīng)濟差異化的要求 ?地方政府將在下一輪金融改革中發(fā)揮重要作用 ?農(nóng)村信用社改革 ?利率市場化 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 發(fā)展中國家的實際利率水平 ( 年率， %) 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 印度尼西亞 － － 10 .9 9. 9 16 .4 17 .4 13 .1 菲律賓 4. 2 8. 9 5. 4 15 .0 21 .7 17 .9 泰國 1. 4 5. 9 16 .0 13 .3 19 .2 15 .2 15 .1 土耳其 0. 6 50 .2 37 .7 28 .0 28 .7 42 .0 51 .0 資料來源：世界銀行〖 1989 年世界發(fā)展報告〗。 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境 ?地方市場環(huán)境建設： ?發(fā)展多種多樣的金融中介機構 ?征信機構 ?擔保、再擔保機構 ?保險業(yè) ?聯(lián)合責任貸款機制：小組（小額）信貸 創(chuàng)造金融支農(nóng)的環(huán)境
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1