發(fā)展中國農(nóng)村金融監(jiān)管的思考畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-07-27 03:17本頁面
【正文】 村經(jīng)濟(jì)規(guī)模小且經(jīng)營分散，又尚未大規(guī)模建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在遇到不可抗力因素時(shí)，農(nóng)村金融會(huì)遭遇巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。在中國金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度已初步建立，外部金融監(jiān)管基本到位的情況下，應(yīng)參照發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在全國商業(yè)銀行建立強(qiáng)制的存款保險(xiǎn)制度和緊急救援制度，形成三級(jí)保護(hù)網(wǎng)。 （三）嚴(yán)把農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)“準(zhǔn)入關(guān)”，提高金融監(jiān)管的專業(yè)水平 金融監(jiān)管部門應(yīng)把好貸款公司、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入關(guān)，確保新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、資本充足率等符合要求。在全國同類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中選取較好的內(nèi)控制度，修改補(bǔ)充后形成有代表性的管理模板，幫助農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立起涵蓋信貸、結(jié)算、儲(chǔ)蓄、現(xiàn)金、保衛(wèi)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)控制度。建立對村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)制度，由金融監(jiān)管部門對其進(jìn)行過渡期指導(dǎo)，促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)盡快形成內(nèi)控制度健全、經(jīng)營管理完善、風(fēng)險(xiǎn)控制和運(yùn)作良好的經(jīng)營機(jī)制。 （四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管作用，促進(jìn)形成銀行業(yè)的活力和合力 2005年底，中國成立中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)村金融工作委員會(huì)，現(xiàn)有的以中國銀監(jiān)會(huì)和各省級(jí)政府為主的監(jiān)管構(gòu)架就多了一個(gè)行業(yè)自律組織。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律監(jiān)管職能，對于構(gòu)筑健康的中國銀行業(yè)監(jiān)管體系意義重大。引導(dǎo)協(xié)會(huì)發(fā)揮職能作用，建立日常工作聯(lián)系機(jī)制和管理辦法，完善同業(yè)公約及規(guī)章，將那些監(jiān)管部門不宜管，而被監(jiān)管機(jī)構(gòu)又需要的工作，盡量交由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，促進(jìn)形成銀行業(yè)的活力和合力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理與國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制。 （五）從維護(hù)金融安全監(jiān)管向安全與核心競爭力并重轉(zhuǎn)變 金融監(jiān)管的本質(zhì)目的是為金融業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展?fàn)I造有利的內(nèi)部和外部環(huán)境，而不是約束農(nóng)村金融的發(fā)展壯大。為監(jiān)管而監(jiān)管，不講效率的監(jiān)管，都有巨大的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響農(nóng)村金融體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。 結(jié)論就完善金融監(jiān)管，從其廣度而言，應(yīng)是一個(gè)包括政府監(jiān)管、行業(yè)自律、金融機(jī)構(gòu)自我控制、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)層次；從其深度而言，應(yīng)是涉及風(fēng)險(xiǎn)防范、效益獲取、法律規(guī)范、操作簡捷高效等方面的一個(gè)系統(tǒng)工程。只有努力完善新的金融監(jiān)管理念，使用新的金融監(jiān)管方法，才能收到金融監(jiān)管的理想效果。也只有這樣，才能建立符合中國國情、適應(yīng)現(xiàn)代化、國際化要求的中國農(nóng)村金融監(jiān)管體制。 5
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