6小議農村金融改革與發(fā)展的問題-資料下載頁
2025-09-16 18:44本頁面
【正文】 行在為糧棉油等農副產品收購提供融資支持的同時，應積極開展在政策性指導下有資本金約束的、與“三農”密切相關的業(yè)務，著力支持農村地區(qū)基礎設施、生產環(huán)境、社會保障等公共項目建設，充分發(fā)揮農業(yè)政策性銀行的導向職能。 ，切實發(fā)揮其聯(lián)系農民“金融紐帶”和支農發(fā)展“主力軍”的作用。伴隨農信社改革的逐步深入，新時期要按照市場化原則，以股份制為導向，全面深化農信社產權制度、法人治理、內控機制等各項改革，理順管理體制，維護和保持縣（市）聯(lián)社的獨立法人地位，促其真正發(fā)展成為服務“三農”的社區(qū)性金融機構。 。按照政府政策扶持、公司商業(yè)運作的原則，建立農業(yè)保險補償與風險分擔機制，構建多元化農業(yè)保險體系。政府應通過立法明確財政預算補貼農業(yè)保險的責任，建立各級政府財政、金融、稅收的支持體系。通過減免營業(yè)稅、所得稅等方式，對經營農業(yè)保險公司的經營費用予以補貼。也可采用“大農險”、“以險養(yǎng)險”、“保險共同體”等方式，在政策扶持的基礎上補貼農業(yè)保險。同時，采取由中央與地方財政、金融機構、中小企業(yè)等共同注資，或向社會發(fā)行債券和社會捐資等形式，探索建立針對農村的信貸主體，尤其是中小企業(yè)貸款的擔保基金、信用擔保機構及其風險補償機制，分散信貸風險，促進信用擔保體系健康發(fā)展。 ，增強農村金融服務體系的動力和活力。針對農村信貸服務需求特點，充分利用國家“適度調整和放寬農村地區(qū)銀行業(yè)機構準入政策，鼓勵發(fā)展適合農村需要特點的新型金融機構”的政策時機，大力培育發(fā)展新型農村金融機構。同時，鼓勵大中型銀行站在推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進金融資源優(yōu)化配置和發(fā)揮金融支農杠桿作用的戰(zhàn)略高度，在培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等新型金融機構中積極作為，不斷提升對農村經濟發(fā)展的金融服務供給能力。 ，不斷提升農村金融服務質量和水平。新時期，應結合農村金融服務需求多樣化、涉及范圍點多面廣的特點，圍繞金融服務滿意度、便利度和貸款可獲性的要求，著力推動農村金融產品、服務和機制創(chuàng)新。在農村中小企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他農村信貸領域推廣發(fā)展農戶小額信用貸款、農戶聯(lián)保貸款等低成本、可復制、易推廣的農村金融產品；將保險、代理、租賃、保管、擔保、個人理財、信息咨詢、銀行卡等新型金融產品和服務推廣覆蓋至整個農村；鼓勵各類銀行業(yè)金融機構開展業(yè)務合作，積極開辦銀（社）團貸款和代理業(yè)務，探索發(fā)展農產品期貨等農村金融業(yè)務合作機制，構建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系，不斷提升農村金融服務質量和水平。 第11頁 共11頁
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