6推進(jìn)農(nóng)村金融改革工作情況報(bào)告-資料下載頁
2025-09-13 18:21本頁面
【正文】 資擔(dān)保作用的公司只有 **中小企業(yè)信用擔(dān)保公司 1 家，業(yè)務(wù)規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 （三）銀行信貸規(guī)模受限和授信權(quán)限上收，制約了信貸投放。目前，銀行的信貸規(guī)模受央行或上級(jí)行的總體調(diào)控，每月的信貸投放額度受限。另外，銀行體制的改革，各大商業(yè)銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn)，上收基層信貸權(quán)，將其集中到區(qū)行和總行，并堅(jiān)持面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)客戶的方針，因而貸款主要投向了重點(diǎn)行業(yè)和大企業(yè)。 五、下一步工作思路 （一 ）不斷完善農(nóng)村金融組織體系，爭(zhēng)取在每個(gè)縣域設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。充分利用村鎮(zhèn)銀行支農(nóng)、惠農(nóng)的服務(wù)功能，持續(xù)提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)均等化水平，通過發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行，加大對(duì)中小微企業(yè)和涉農(nóng)資金的支持力度。 （二）運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，提升政府對(duì)信貸的調(diào)控能力。一是充分運(yùn)用財(cái)政資源，將調(diào)節(jié)政府性存款作為鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支持的激勵(lì)措施，提升政府對(duì)信貸的調(diào)控能力；二是推動(dòng)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年末績效考評(píng)辦法，引導(dǎo)、激勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)信貸傾斜和支持。 （三）構(gòu)建農(nóng)村金融改革和服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的長效機(jī)制 。特別是在水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、確保糧食生產(chǎn)等方面，要加強(qiáng)財(cái) 第 8 頁 共 8 頁 稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策。 （四）促成銀行監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的考核評(píng)價(jià)工作。將監(jiān)管政策與農(nóng)村金融服務(wù)考評(píng)緊密結(jié)合，從信貸投放、特色服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管控等方面進(jìn)行全面考核，實(shí)施差別化監(jiān)管，促進(jìn)銀行完善農(nóng)村金融服務(wù)體制機(jī)制，增強(qiáng)持續(xù)支農(nóng)能力。另外，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，增加融資渠道，引導(dǎo)更多信貸資金投向 “ 三農(nóng) ” ，確保涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)增量和增速 “ 兩個(gè)不低于 ”的目標(biāo)。 （五）完 善農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。做好農(nóng)房、農(nóng)機(jī)、能繁母豬、林木、甘蔗、水稻、公眾責(zé)任、農(nóng)村小額等涉及 “ 三農(nóng) ”保險(xiǎn)的工作，有效地轉(zhuǎn)移和分散了農(nóng)民經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為 “ 三農(nóng) ” 經(jīng)濟(jì)提供保險(xiǎn)保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （六）建立和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。在允許農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的前提下，允許農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資。
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