廣西農(nóng)村金融改革探討-資料下載頁
2025-06-23 07:18本頁面
【正文】 礎(chǔ)，建議在政府推動下爭取成立地方性的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。該公司可以采取“財(cái)政補(bǔ)貼推動，商業(yè)化運(yùn)作”的模式經(jīng)營，并享受相應(yīng)的稅收和財(cái)政優(yōu)惠。在經(jīng)營中，公司要以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，走“大農(nóng)險(xiǎn)”之路，在完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)保障體系，開發(fā)培育農(nóng)村保險(xiǎn)市場的過程中穩(wěn)步發(fā)展。 對非災(zāi)害性的局部突發(fā)性損失，允許農(nóng)產(chǎn)建立互助補(bǔ)償基金，在損失發(fā)生時給予補(bǔ)償，維持再生產(chǎn)。(三) 創(chuàng)新農(nóng)村信用擔(dān)保制度針對目前廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)空缺的情況，應(yīng)加快農(nóng)村信用擔(dān)保制度的創(chuàng)新進(jìn)程。一是允許多種所有制形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)并存，先以政策性擔(dān)保為主導(dǎo), 鼓勵政府出資建立擔(dān)保基金或擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮地方政府的影響力，在自愿參與的前提下，構(gòu)建農(nóng)戶聯(lián)保、個體工商戶聯(lián)保、企業(yè)聯(lián)保機(jī)制，解決農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難的問題。經(jīng)過一段時間運(yùn)作，待條件成熟后再將政策性擔(dān)保逐漸轉(zhuǎn)為商業(yè)性擔(dān)保，有條件的地方可設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)。二是在農(nóng)村市場借鑒城市中小企業(yè)擔(dān)保公司的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的實(shí)際情況探索實(shí)施多種擔(dān)保辦法，如接受農(nóng)民用自身的有價資產(chǎn)作為擔(dān)保抵押物；探索實(shí)行動產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押等多種擔(dān)保形式；還可以針對缺乏抵押物的貧困農(nóng)戶開展小組聯(lián)保的貸款擔(dān)保制度。（四）加大對農(nóng)村金融的扶植力度，主要應(yīng)加大政策和資金的投入政策投入主要體現(xiàn)在積極推動農(nóng)村金融的立法工作，為農(nóng)村金融的改革和發(fā)展奠定法律基礎(chǔ)，對于支持“三農(nóng)”發(fā)展的農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)在稅費(fèi)方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，如減免營業(yè)稅等，其政策邊界應(yīng)當(dāng)優(yōu)于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)；推動對歷史沉淀不良資產(chǎn)的清收轉(zhuǎn)化工作，尤其是農(nóng)行管理時期形成的不良貸款應(yīng)當(dāng)劃轉(zhuǎn)至農(nóng)行，對于因保值儲蓄導(dǎo)致的農(nóng)信社掛帳損失應(yīng)比照商業(yè)銀行的政策予以補(bǔ)貼，為農(nóng)村信用社減負(fù)上陣提供條件。 參考文獻(xiàn)[1] 劉碧君. 農(nóng)村金融體系創(chuàng)新與制度安排.[EB/OL].[2]鐘燕，[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(6)[3] 中國人民銀行農(nóng)村金融服務(wù)研究小組. 中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告(2008) [M] .北京：中國農(nóng)村金融出版社，2008[4] 陳慧穎，李微傲 .農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)亦憂 [J] .財(cái)經(jīng)，2009（5）：5354[5] 李樹生,施慧洪 .論金融本質(zhì)與農(nóng)村金融創(chuàng)新 [J] .經(jīng)濟(jì)管理與研究，2009（1）：5559[6] 劉飛、龔智強(qiáng) .探索多方共贏的金融支農(nóng)新機(jī)制——四川省資陽市“六方合作”案例 [J].金融研究,2007,(3)[7][J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，（31）[8]呂豐. 廣西農(nóng)村金融改革亟待連線成片[J].華夏星火，2009，（4）[9][J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，（11）8 /
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