【正文】 ? （ 1）培訓的目標原則 ? （ 2）繼續(xù)培訓原則 ? （ 3）組織內部培訓與外部培訓相結合原則 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理4．管理者培訓的方式與方法 ? 方式：在職培訓與脫產培訓 ? 方法： （ 1）職務輪換 ? 職務輪換的 目的 是為了擴大管理者或潛在的管理者的知識面。通過輪換，管理者能夠了解組織內不同崗位的技能，掌握組織的業(yè)務與管理的全面情況，并可以培養(yǎng)管理者的協(xié)作精神和全局觀念 ? 輪換工作的 過程 包括非管理工作與管理工作輪換 ? 職務輪換工作的 弊端 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理4．管理者培訓的方式與方法 （ 2）設立副職 （ 3）臨時性提升 （ 4）大學的培訓 （ 5）輔導（或實習）方法 （ 6）初級董事會 （ 7）行動學習法 （ 8）案例研究法 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理第三章 關鍵術語 關鍵術語 人力資源 人力資源計劃 職業(yè)生涯發(fā)展 甄選 定向 職務分析 外部招聘 內部招聘 職務輪換 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理第三章 復習思考題 ? 1．對組織來說，人力資源開發(fā)與管理的意義是什么？ ? 2．什么是職務分析？如何進行職務分析？ ? 3．組織管理者對組織成員的績效評估存在的主要問題是什么？如何克服？ ? 4．國外的獎金與紅利通常有哪些形式？ ? 5．管理者的選拔途徑有哪些？各有什么利弊？ 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理第四章 組織 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的概念 ? 組織的概念 ? 組織的任務 ? 組織的特征與功能 ? 組織的類型 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的概念 ? 關于組織概念的各種解釋 ? 組織是由結構、人與信息構成的相互聯(lián)系的復雜的工作系統(tǒng) ? 一個組織應具有三個基本要素 – （ 1）組織目標 – （ 2）共同的意志 – （ 3）暢通的信息渠道 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的任務 ? 1. 組織結構設計 ? 2. 組織結構的整合 ? 3. 構建健康向上的組織文化 ? 4. 實現(xiàn)組織變革與組織發(fā)展 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的特征與功能 ? 1. 組織的特征 – 組織的整體性 – 組織的實用性 – 組織的復雜性 – 組織的協(xié)作性 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的特征與功能 ? 2. 組織的 功能 ? 1）組織能使其每一個成員了解自己在組織中的工作關系和隸屬關系，并能正確處理各種關系 ? 2）組織能使每一個成員充分認識到自己所進行的工作對達成組織目標的作用 ? 3）組織能使每一個成員了解自己的工作職責和義務，以及自己應有的權力，并能正確運用 ? 4）組織能及時調整和改善自身結構，使各部門及工作人員的職責范圍更加明確合理 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的類型 ? – 政治組織、經濟組織、軍事組織、文化組織 ? 類 – 公共組織，包括政府組織和非營利性的非政府組織 – 非公共組織，包括企業(yè)、營利性中介機構、特定利益集團、宗教組織和興趣團體等 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的類型 ? 3. 按照組織是否人為設定分類 正式組織 為了有效地實現(xiàn)組織目標，遵循有關的制度、章程或其他文件而人為建立的組織 非正式組織 基于組織成員的情感和心理需要，自發(fā)建立起來的，而非按照有關的規(guī)章制度人為建立的組織 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織的類型 ? – 正式組織和非正式組織的差別 ? 第一，有無明確目標的差別 ? 第二，有無明確的成文制度和規(guī)則的差別 ? 第三，建立方式的差別 – 非正式組織對正式組織有雙重作用 ? 4. 按組織的基本性質分類 – 營利性組織 – 非營利性組織 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織理論的發(fā)展 ? 古典組織理論 ? 新古典組織理論 ? 現(xiàn)代組織理論 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 古典組織理論 ? 1. 四大支柱 – 勞動分工 – 等級與職能方法 – 結構 – 控制幅度 ? 2. 評價： – 強調以工作為中心，對組織的性質進行了深入研究，但忽略了對組織中不同個體、非正式組織、組織內部沖突、組織的正式結構、決策過程等的相互影響 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 新古典組織理論 ? 1. 對古典組織理論的修正 – 對四大支柱的修正 ? 2. 非正式組織的新古典觀點 – 非正式組織的決定因素 – 非正式組織的特征 ? 3. 評價 – 強調以人為中心，同時以一個全新的視角，向管理者提出要重視非正式組織的問題，但它不夠全面，忽略了正式組織和非正式組織的關系 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 現(xiàn)代組織理論 ? 1. 獨特性 – 學派眾多，但都把組織當作一個系統(tǒng)研究 ? 2. 基本觀點 – 把組織看成一個系統(tǒng)，系統(tǒng)的構成部件包括個人、正式結構、非正式組織、觀念和角色模式、工作的物理環(huán)境等 – 強調溝通、平衡、決策 – 權變理論 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織結構設計 ? 組織結構的含義 ? 組織設計原則 ? 組織設計的程序 ? 組織結構設計的內容 ? 組織結構設計的影響因素 ? 組織結構的基本類型 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織結構的含義 ? 所謂組織結構，是指組織的框架，即組織中縱向與橫向的各部分之間相對穩(wěn)定的關系的一種框架 ? 所謂組織設計，是指組織結構的設計，即管理人員有意識地事先確定組織中各部分之間的關系和職工的工作方式 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計原則 ? 1. 統(tǒng)一指揮原則 ? 2. 以工作為中心原則 ? 3. 勞動專業(yè)化原則 ? 4. 控制跨度原則 ? 5. 權責對等原則 ? 6. 才職相稱原則 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計的程序 ? 收集有關資料，并加以分析 ? 進行工作劃分 ? 管理層次及部門結構的確定 ? 確定分權和集權的程度 ? 確定組織結構及人事配置 ? 組織的運用 ? 檢查組織運行結果并控制 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計的內容 ? 1. 管理幅度 – 管理幅度，也叫管理跨度、管理寬度，是指管理者直接和有效地控制下屬人員的數量 – 傳統(tǒng)管理學派（代表人物：格丘納斯）認為管理幅度不能過寬 – 如何確定適當的管理幅度？（請見后） 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理管理幅度 ? 確定適當的管理幅度涉及的因素 – 1）組織機構中的管理層次 – 2）所處理問題的性質 – 3）管理者及其下屬人員的素質和能力高低 – 4）管理者是否愿意授權給下屬的問題 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理管理幅度 ? 管理幅度寬與窄對管理的影響 優(yōu)點 缺點 管理幅度寬 減少管理層次，節(jié)約成本，提高組織效率，成員滿意度高 難以保證對組織成員的有效控制 管理幅度窄 晉升機會多，保證對組織成員的有效控制 成本上升，縱向溝通困難，影響下屬的自主性和積極性 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計的內容 ? 2. 管理層次的設計 – 管理層次是指組織縱向結構的等級 ，體現(xiàn)了組織的縱向分工和各個不同層次的管理職能 – 管理層次和管理幅度成反比 – 可分為 高聳的組織結構 和 扁平的組織結構 ? 高聳的組織結構，層次多，幅度小，溝通渠道多 ? 扁平的組織結構，層次少，幅度相對大，渠道少 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理管理層次的設計 優(yōu)點 缺點 高聳的組織結構 管理嚴密，分工明確，上下級容易協(xié)調 管理層次多，溝通時間長，成本高，影響下屬的滿意度和創(chuàng)造感 扁平的組織結構 管理成本低，信息溝通快，成員有較大自主性，滿意度加大 不能嚴密監(jiān)督下級的工作，上下級協(xié)調較差 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理管理層次的設計 ? “安東尼結構 ” 的經營管理層次結構 項目 層次 戰(zhàn)略規(guī)劃（上層） 戰(zhàn)術計劃（中層） 運行管理（基層） 主要關心的問題 是否實施，何時實 施 怎樣實施 怎樣做好 時間幅度 3年 ~5年 半年 ~2年 周或月 視野 寬廣 中等 狹窄 信息來源 外部為主，內部為 輔 內部為主，外部為 輔 內部 信息特征 高度綜合 中度匯總 詳盡 不肯定的冒險程度 高 中 低 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計的內容 ? 3. 部門設計 ? （ 1）部門劃分的方法 – 常見的八種劃分方法 ：人數、時間、職能、地域、產品、生產流程設計部門、服務對象或顧客、技術或設備 – 八種方法各有優(yōu)缺點， 應優(yōu)勢互補 ，交互使用 – 劃分的同時， 應進行部門關系分析 ，盡量消除部門分割帶來的矛盾、不協(xié)調等消極影響 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理部門設計 ? （ 2）部門劃分的原則 – 部門數量精簡原則 – 部門具有彈性原則 – 符合分工和專業(yè)化原則 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織設計的內容 ? 4. 職位設計 ? （ 1）職位設計的原則 – 工作專業(yè)化與簡單化 – 工作擴大化與豐富化 – 有利于信息溝通與績效反饋 – 職位的工作團體設計 – 考慮權宜理論 – 以人為本 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理職位設計 ? （ 2）職位設計的基礎性方法 ——職位分類法 – 職位分類 ? 首先 把各種職位的工作內容，按照行業(yè)和性質的不同劃分為若干種類 ? 其次 在各類職位中按照責任輕重，難易程度，所需資格，分為若干等級 ? 最后 編制成職位規(guī)范，寫明每一個職級的名稱、特征、任務、責任、所需資格 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理職位分類法 ? （ 2）職位分類法 – 目的和作用：管理科學化 – 好處 ? 有利于建立公平合理的工資制度 ? 提供考試、任用、考核的客觀標準 ? 實現(xiàn) “ 人人有定事，事事有定人 ” ? 易于編制預算和培訓計劃 ? 改善上下級之間、同事之間的關系 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理職位分類法 ? （ 2）職位分類法 – 前提：進行職位設計時，必須對這一職位的任職條件和資格有明確規(guī)定 – 步驟 （區(qū)分職門、職組、職系、職級、職位） ? 第一，職位調查 ? 第二，職系區(qū)分 ? 第三，職位評價 ? 第四，編訂職級規(guī)范 ? 第五，制定有關法規(guī) 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織結構設計的影響因素 ? 1. 組織戰(zhàn)略 ? 2. 組織環(huán)境 ? 3. 組織規(guī)模 ? 4. 技術因素 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織結構的基本類型 ? 1. 企業(yè)的組織結構類型 （ 1） 直線制 組織結構 ? 純粹直線制 ? 部門直線制 （ 2） 職能制 組織結構 （ 3） 直線 —職能制 組織結構 （ 4） 事業(yè)部制 組織結構 （ 5） 矩陣制 組織結構 （ 6） 多維立體型 組織結構 現(xiàn)代管理學原理 21世紀公共管理系列教材 現(xiàn)代管理學原理 組織結構的基本類型 ? 2. 現(xiàn)代流行的企業(yè)組織結構類型 （ 1） 工作團隊 結構 ? 問題解決型團隊 ? 自我管理型團隊 ? 多功能型團隊 （ 2） 虛擬組織 結構 （ 3） 無邊界組織 結構 現(xiàn)代管理學原理