【正文】 提供建立 HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架第第 二二 階階 段段（（ 3）制定目標(biāo)、）制定目標(biāo)、指標(biāo)、指標(biāo)、隱患治理方案隱患治理方案HSE目標(biāo)在內(nèi)部每個 相關(guān)職能部門和層次 ,建立并保持文件化的 HSE目標(biāo) .制定目標(biāo)時應(yīng) :– 考慮風(fēng)險評價結(jié)果考慮風(fēng)險評價結(jié)果– 考慮考慮 HSE法律和其它要求法律和其它要求– 技術(shù)選擇– 財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求– 相關(guān)方的觀點– 符合方針對持續(xù)改進的承諾制定目標(biāo) 引導(dǎo)字引導(dǎo)字?增加 /提高 / 改進 ?保持 /繼續(xù)?減少?介紹 /引進 量化目標(biāo)量化目標(biāo) 舉例舉例?增加 PPE的使用?保持現(xiàn)有零事故的記錄?減少滑倒、絆倒和死亡事故?引進風(fēng)險評價制定目標(biāo)目標(biāo)應(yīng)盡可能 (SMART)：S 具體的M 可測量的A 可實現(xiàn)的R 合理的、 適當(dāng)?shù)腡 可驗證的、 有時限的第第 三三 階階 段段 編編 寫寫 文文 件件領(lǐng)導(dǎo) 承諾、支持、參與承諾、支持、參與初始狀態(tài)評審初始狀態(tài)評審HSE意識培訓(xùn) 風(fēng)險評估風(fēng)險評估法規(guī)識別、獲取、 記錄體系策劃、編寫體系體系策劃、編寫體系文件文件體系試運行和正式運行審核、糾正與預(yù)防措施管理評審、持續(xù)改進 成立工作小組、策劃 HSE方針制定目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案建立及實施建立及實施 HSE管理體系步驟管理體系步驟?對組織實施體系非常重要?獲取、保持 HSE 知識?支持體系 ,而非驅(qū)使體系?在滿足需求基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量最小化 ,高效化，注重可操作性?部分文件是強制性HSE文 件HSE文 件?核心要素及相互關(guān)系的描述 HSE管理手冊?相關(guān)文件的查找途徑?書面或電子形式均可接受?確定編寫各文件責(zé)任、權(quán)限文 件 編 寫?體現(xiàn)組織特點、不能機械照搬?是否考慮與其他體系整合？– 文件控制文件控制– 記錄記錄– 審核審核– 管理評審管理評審– 培訓(xùn)培訓(xùn)?避免出現(xiàn)矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象（ eg., HSE Doc appeared in ISO 9K doc., not specific)?如何處理與現(xiàn)有的各種規(guī)章制度？?考慮與 ISO14K、 OHSMS及其他 HSEMS兼容文文 件件 結(jié)結(jié) 構(gòu)構(gòu)體系程序手冊運行控制程序操作 指導(dǎo)書 HSE管理體系文件架構(gòu)?如何確保文件的架構(gòu)與企業(yè)的管理架構(gòu)相適應(yīng)（企業(yè)、二級單位、基層單位 )？?編寫人員是否能勝任？– 手冊– 程序文件– 運行控制?員工參與HSE管理體系手冊一、前言（企業(yè)簡介、生產(chǎn)工藝、 HSE狀況及主要危害及環(huán)境因素 ）二、 HSE方針、目標(biāo)、職責(zé)三、手冊內(nèi)容– 目的和適用范圍– 引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語– 手冊的管理（批準(zhǔn)、發(fā)布、控制 ）– HSE管理體系要素描述及相關(guān)文件四、附錄– 組織機構(gòu)圖、 HSE管理架構(gòu)圖– 重要危害及環(huán)境因素清單– 相關(guān) HSE法律法規(guī)及其他要求清單– 程序文件及 SOP清單– 其他有關(guān)文件程序文件?為進行某些活動所規(guī)定的途徑（ISO8402）?更進一步具體明確了組織 實施 HSE管理工作的程序、方法和要求 （但不涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié)）?每一程序文件都應(yīng)包含 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的一個要素、或要素的一部分、或幾個要素相關(guān)要求的一組活動等；程序文件?程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式由組織確定；?體現(xiàn) 5W ＋ 1H， 是組織管理中科學(xué)的管理制度， 是法規(guī)性文件，要強制執(zhí)行 ，因此程序文件應(yīng)有可操作性及可檢查性?每個程序文件應(yīng)體現(xiàn)每個程序文件應(yīng)體現(xiàn) PDCA的管的管理方法理方法運行控制文件（ SOP） 及作業(yè)指導(dǎo)書（ WI ）?圍繞管理體系手冊和程序的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項工作任務(wù)的具體做法，是 詳細(xì)的工作文件 ；?指令干什么、如何干和出了問題怎么辦?每個每個 SOP應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn) PDCA的管理方法的管理方法運行控制文件（ SOP）應(yīng)考慮具有 重大危害及環(huán)境影響 的不同的運作、活動、生產(chǎn)、維護、材料、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、等等編寫運行控制文件（SOP）?具體的做法， 應(yīng)有可操作性及可檢查性、圖文并茂?在程序中要規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)?編寫內(nèi)容要求， 可包括 3部分 （ 1）流程圖（ 2）程序內(nèi)容 － 表、圖等形式（ 3）附錄 － 檢查清單，標(biāo)準(zhǔn)、許可 證、作 業(yè)票、等等第第 四四 階階 段段體體 系系 運運 行行體系運行?現(xiàn)場考察以確認(rèn)運行控制的適用性及推廣?審查和修改有關(guān)程序和作業(yè)指導(dǎo)書?內(nèi)外部溝通、推廣、培訓(xùn)?監(jiān)測、測量、監(jiān)測、測量、 考核考核?應(yīng)急預(yù)案演練?做好及保存相關(guān)記錄員工 HSE意識培訓(xùn)所有員工 HSE意識培訓(xùn) （ 2小時）– 遵守方針、程序和體系 要求的重要性– 清楚其工作區(qū)域存在的實際或潛在 HSE 的風(fēng)險 , 以及個人工作改進所帶來的 HSE 益處– 處理事故和緊急情況的作用及職責(zé)– 了解不遵守程序的潛在后果 – HSE責(zé)任、 職責(zé)包括的培訓(xùn)計劃：?HSE 體系和個人的作用及職責(zé)?所有管理層培訓(xùn) ： 與其職責(zé)相關(guān)的風(fēng)險?入門培訓(xùn)和持續(xù)培訓(xùn)，更換工作崗位所需培訓(xùn)?部門內(nèi)部對危害所采取的預(yù)防措施及程序培訓(xùn)?特殊員工（如安全檢查員〕的專門培訓(xùn)?應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)培訓(xùn)?承包商、臨時工和訪客培訓(xùn)加強 意識和能力培訓(xùn)第第 五階五階 段段HSE管理體系審核及管管理體系審核及管理審查理審查管理體系審核判斷 HSE管理體系 ：?是否符合 HSE管理工作的計劃安排和標(biāo)準(zhǔn)要求 ；?是否已正確地實施和保持?確保體系是 基于風(fēng)險評估的結(jié)果 并且是為控制風(fēng)險環(huán)境影響而建立的，而且所建立的 HSE體系是充分的并得到有效地實施HSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)時間 ： 2天，目的 ：使相關(guān)人員能夠掌握 HSE審核方法和技巧內(nèi)容包括216。 HSE審核基本要求；216。 安全健康危害和環(huán)境影響風(fēng)險評估；216。 相關(guān)安全健康和環(huán)境法律法規(guī)要求；216。 審核前準(zhǔn)備工作，包括如何 制定審核清單 ；216。 現(xiàn)場 審核方法 及內(nèi)容；216。 審核報告編寫。管理評審?根據(jù)需要，組織應(yīng)確定定期評審 HSE管理體系的頻率和范圍?評審應(yīng)包括 : 總體有效性 單一要素的有效性 審核發(fā)現(xiàn) 內(nèi)部和外部因素?并識別出哪些地方需進行補救管理評審?評審 HSE體系的 適用性 ， 有效性和充分性?評審提供了一個機會進行回顧 : 改進組織行為，主動將風(fēng)險降到最低 改進組織的商業(yè)績效?評審應(yīng)是組織 HSE 管理體系持續(xù)改進基礎(chǔ)Thank You !110