【正文】 未經(jīng)授權(quán)旁路安全聯(lián)鎖。 7. 在存在跌落危險(xiǎn)的 。 8. 在公司內(nèi)，公司車輛內(nèi)或者為公司業(yè)務(wù)工作時(shí)都必須帶好配置的安全帶。 9. 沒有相應(yīng)的證照，任何人不得操作特種設(shè)備。 10. 任何人不能指使或容忍任何意識(shí)違反安全保命條例的行為。 事故成因 人的不安全行為 物的不安 全狀態(tài) 行為安全管理 工藝安全管理 HSE體系管理 管理 缺陷 （二）工藝安全 工藝安全管理系統(tǒng) 技術(shù)方面 設(shè)備方面 人員方面 質(zhì)量保證 機(jī)械完整性 啟動(dòng)前安全檢查 微小變更 安全培訓(xùn) 承包商管理 人員變更管理 應(yīng)急計(jì)劃和響應(yīng) 事故調(diào)查 審核 工藝安全信息 工藝危害分析 操作程序和標(biāo)準(zhǔn) 工藝技術(shù)變更 危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 HSE體系要素 設(shè)施完整性 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 承包方和（或）供應(yīng)方 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 事故事件管理 審核 運(yùn)行控制 工藝安全管理是 HSE管理的重要內(nèi)容 HSE管理體系涵蓋工藝安全管理要素 變 更 管 理 （二）工藝安全 審 核 質(zhì)量保證 啟動(dòng)前 安全檢查 設(shè)備微小變更 工藝 安全信息 工藝 危害分析 操作 程序和標(biāo)準(zhǔn) 工藝技術(shù) 變更 應(yīng)急計(jì)劃 和響應(yīng) 人員變更 事故事件調(diào)查 承包商管理 安全培訓(xùn) 機(jī)械完整性 管理階層的 承諾與領(lǐng)導(dǎo) 術(shù) 技 （二）工藝安全 ? 故障假設(shè) (“What If”） ： 是通過提出一系列 “ 如果 ?? 怎么辦 ？ ” 的問題 ，來發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患 ， 從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行 危害性 檢查的一種方法 。 ? 檢查表法 (Checklist） ： 是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范 ， 對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別 、 設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備 、 操作 、 管理有關(guān)的潛在危害性進(jìn)行 識(shí) 別檢查 。 ? 失效模式和影響分析 (FMEA)： 是通過辨識(shí)設(shè)備組件的故障模式及每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或裝置造成的影響 ， 從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行 危害性 檢查的一種方法 。 ? 危險(xiǎn)和可操作性研究 (HAZOP)： 是通過尋找系統(tǒng)中工藝過程或狀態(tài)的偏差 ， 然后再進(jìn)一步分析造成該變化的原因 、 可能的后果 ， 并有針對(duì)的提出必要的預(yù)防對(duì)策措施 。 ? 事故樹分析 （ FTA） ： 一種從具體的事故著手 ， 按照逆推的方式 ， 逐層逆向追溯造成事故發(fā)生原因的分析方法 。 ? 工藝危害分析的五種常用方法： 第 90 頁(yè) （三）承包商安全 目前，承包商安全管理的主要問題和難點(diǎn)： ? 沒有將承包商的 HSE 管理納入企業(yè)統(tǒng)一 HSE管理范圍； ? 承包商的準(zhǔn)入選擇和日常監(jiān)管脫節(jié)，造成管理短板 。 ? 承包商具有的能力和其承擔(dān)責(zé)任不相稱； ? 承包商的安全保障費(fèi)用不足； ? 承包商的 HSE培訓(xùn)工作不夠。 （三）承包商安全 HSE管理原則 ： 承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ? 建設(shè)單位應(yīng)提高自身素質(zhì)和監(jiān)管能力，績(jī)效管理由結(jié)果性 管理向過程性管理轉(zhuǎn)變； ? 建設(shè)單位要把承包商當(dāng)作自己的隊(duì)伍，把承包商員工當(dāng) 作自己的員工； ? 承包商的 HSE管理應(yīng)滿足甲方單位的要求，在制度執(zhí) 行、員工培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面保持一致； ? 承包商事故應(yīng)納入企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析。 （三）承包商安全 ? 對(duì)承包商進(jìn)行有效控制 ， 最大限度地減小承包商活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 承包商安全管理應(yīng)把好 五關(guān) ： ? HSE資質(zhì)關(guān)； ? HSE業(yè)績(jī)關(guān)； ? 人員素質(zhì)關(guān)； ? 現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)； ? 施工監(jiān)督關(guān)； 承 包 商 安 全 管 理 過 程 承包商準(zhǔn)入 合同簽定 培訓(xùn) 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 定期評(píng)估 試點(diǎn)引路 ——總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，固化成熟模式； 重點(diǎn)指導(dǎo) ——選擇重點(diǎn)單位 ， 重點(diǎn)幫促和指導(dǎo)； 全面推進(jìn) ——通過發(fā)布 HSE制度標(biāo)準(zhǔn) 、 召開專題會(huì)議 、 加強(qiáng) 宣傳教育 、 開展系列培訓(xùn)等多種方式在全系統(tǒng) 大力推進(jìn) HSE體系建設(shè)工作 。 五、采取 3種方式 五、采取 3種方式 安全環(huán)保工作面臨形勢(shì) ? “十一五”期間，集團(tuán)公司安全環(huán)保形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)； ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展和不斷擴(kuò)大，安全環(huán)保管理壓力越來越大； ? 各類安全環(huán)保事故仍然多發(fā)，安全環(huán)保管理基礎(chǔ)仍然薄弱； 安全環(huán)保管理已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)滾石上山、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。 五、采取 3種方式 HSE體系建設(shè)存在問題 一是， 部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的業(yè)績(jī)觀和政績(jī)觀，片面認(rèn)為體系建設(shè)是軟任務(wù)，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)才是硬指標(biāo)，沒有意識(shí)到抓好體系建設(shè)、抓好安全環(huán)保是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，沒有意識(shí)到實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展本身就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。 二是， 受傳統(tǒng)習(xí)慣勢(shì)力的深遠(yuǎn)影響，體系建設(shè)的思想和觀念還沒有被所有人接受，部分企業(yè)管理行為的隨意性、盲目性和彈性過大的問題是體系建設(shè)走向深入的最大瓶頸。 五、采取 3種方式 HSE體系建設(shè)存在問題 三是， 部分企業(yè)在管理方式和方法上將制度形式化、過程簡(jiǎn)單化，規(guī)定動(dòng)作不能一步一個(gè)腳印地執(zhí)行，操作規(guī)程不能不折不扣地落實(shí)，個(gè)別員工走捷徑、走直線，有令不行、有禁不止，對(duì)體系建設(shè)走向深入構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 四是， 部分企業(yè)盡管風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有了一定提升，但業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理相脫節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)控制能力和手段相對(duì)落后，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的手段還大多依靠常規(guī)性甚至應(yīng)付性的安全檢查，遠(yuǎn)不能滿足體系建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求。 五是， 部分單位推進(jìn)體系建設(shè)還是迫于上級(jí)要求、外部壓力以及事故多發(fā)的現(xiàn)狀，沒有真正把安全環(huán)保作為企業(yè)的核心價(jià)值，沒有把體系建設(shè)作為企業(yè)的自身需求，還沒有形成抓好體系建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。 針對(duì)目前面臨的形勢(shì)和問題 ， 我們充分認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保工作的長(zhǎng)期性 、 艱巨性 、 復(fù)雜性和反復(fù)性 ， 也深刻體會(huì)到推進(jìn) HES管理體系建設(shè)的過程就是一個(gè)培育安全文化的過程 ， 所以 ， 2022年以來我們按照 “ 系統(tǒng)策劃 、 分級(jí)管理 、分步實(shí)施 、 上下協(xié)調(diào) ” 的總體原則 ， 積極采取 試點(diǎn)引路 、重點(diǎn)指導(dǎo) 和 全面推廣 等 3種方式大力推進(jìn) HSE體系建設(shè) ，形成 HSE體系推進(jìn) “ 點(diǎn)線面 ” 結(jié)合的工作格局 。 五、采取 3種方式 序號(hào) 2022年重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè) 1 西南油氣田公司 2 遼陽石化公司 3 長(zhǎng)慶石化公司 4 呼和浩特石化公司 5 遼寧銷售公司 6 內(nèi)蒙古銷售公司 7 福建銷售公司 8 北京天然氣管道公司 9 管道局 10 寶雞鋼管公司 序號(hào) 2022年重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè) 1 吉林油田公司 2 遼河油田公司 3 遼河石化公司 4 蘭州石化公司 5 撫順石化公司 6 天津銷售公司 7 寧夏銷售公司 8 中油燃料油公司 9 西部鉆探公司 10 中油測(cè)井公司 11 大慶鉆探公司 12 濟(jì)南動(dòng)力總廠 序號(hào) 試點(diǎn)企業(yè) 1 塔里木油田公司 2 寧夏石化公司 3 川慶鉆探公司 4 大港石化公司 5 東方物探公司 6 長(zhǎng)城鉆探公司 五、采取 3種方式 試點(diǎn)和重點(diǎn)指導(dǎo)工作為全面推廣做出了有益的探索和實(shí)踐。 ? 塔里木油田公司 把安全作為企業(yè)核心價(jià)值觀 ， 大力推進(jìn)安全文化建設(shè) ， 全面落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理 ， 強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí) ， 得到廖總的充分肯定和認(rèn)可 。 ? 寧夏石化公司 突出 “ 作業(yè)和操作要受控 ” 的管理要求 ， 重點(diǎn)做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 ， 通過 HSE審核等手段 ， 強(qiáng)化 HSE制度執(zhí)行力 ， 蔣總評(píng)價(jià)其 HSE工作 “ 滿意 、 放心 、 踏實(shí) ”。 ? 川慶鉆探公司 形成了 “ 3351”的 HSE體系推進(jìn)模式 ， 并在系統(tǒng)內(nèi)率先提出領(lǐng)導(dǎo)干部 “七個(gè)帶頭 ” 的 HSE工作要求 。 試點(diǎn)單位 HSE體系推進(jìn)主要成效 ? 大港石化公司 全面開展工藝安全管理和行為安全管理 ， 全員 HSE風(fēng)險(xiǎn)控制能力進(jìn)一步強(qiáng)化 ， 員工行為安全習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成 。 ? 東方物探公司 全面實(shí)施 “ 23125”工程 ， 各級(jí)管理者和操作層的驅(qū)動(dòng)力作用得到有效發(fā)揮 ， 形成安全文化建設(shè)的 “ 良性互動(dòng) ” 氛圍 。 ? 長(zhǎng)城鉆探公司 形成了 “ 5+1”的 HSE管理模式 ， 開展了“ 1163”系列培訓(xùn) ， 明確提出了 “確認(rèn) 、 告知 、 提示 ” 屬地管理六字法 ， 公司 HSE綜合管理水平進(jìn)一步提升 。 試點(diǎn)單位 HSE體系推進(jìn)主要成效 HSE體系建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵因素： ? 企業(yè)一把手的高度重視和積極參與； ? 高效的推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)； ? 機(jī)關(guān)職能部門派出骨干人員參與其中； ? 按照項(xiàng)目管理的運(yùn)行模式 ， 系統(tǒng)規(guī)劃 、 配備 資源 、 設(shè)定目標(biāo) 、 加強(qiáng)考核 、 持續(xù)改進(jìn) 。 五、采取 3種方式 安全環(huán)保是集團(tuán)公司的戰(zhàn)略基礎(chǔ) ， 是天字號(hào)工程 ， 是第一要求 。 HSE管理體系是企業(yè)管理的重要組成部分 ， 也是集團(tuán)公司構(gòu)建安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)性工作 ， 不能一勞永逸 ，也不會(huì)一蹴而就 。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭從自身做起 、 從源頭抓起 ，切實(shí)踐行有感領(lǐng)導(dǎo) 、 落實(shí)直線責(zé)任 、 推進(jìn)屬地管理 ， 努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) ， 促進(jìn)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展 、清潔發(fā)展 、 節(jié)約發(fā)展 、 和諧發(fā)展 。 結(jié) 語 第 103 頁(yè) 謝謝大家！