【正文】 義務(wù) ” ? 具有規(guī)范性 — 是受法律嚴(yán)格規(guī)范的，不能超越法律規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)，保護(hù)消費者，對技術(shù)資料保密。 ? 具有很強的技術(shù)性 — “食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任 ” ? 具有普遍約束性 — 其效率范圍及于主權(quán)國家管轄領(lǐng)域之內(nèi)。 92 ? 食品衛(wèi)生管理：包括各級衛(wèi)生行政部門的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；各級人民政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營管理部門的管理；食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身管理。 ? 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理：是食品衛(wèi)生執(zhí)法主體以監(jiān)督形式與食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其自身管理部門衛(wèi)生管理相結(jié)合的監(jiān)督和管理，二者共同承擔(dān) 《 食品衛(wèi)生法 》 賦予的不同權(quán)力和義務(wù)。 93 二、我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體制 ? 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理體制是指 國家 對食品衛(wèi)生實施 監(jiān)督管理 采取的 組織形式和基本制度 。 ? 它是 國家 有關(guān)食品衛(wèi)生的 法律、法規(guī) 和 方針、政策 得以有效 貫徹落實 的 組織保障 和 制度保障 . 94 三、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的內(nèi)容 （一）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施的監(jiān)督管理 ； ； ； ； 、改建、擴建工程和設(shè)計的衛(wèi)生審查； ； 。 95 （ 二）對食品、食品添加劑及食品用產(chǎn)品監(jiān)督 嬰幼兒主輔食品的衛(wèi)生監(jiān)督 食品添加劑的的審批與監(jiān)督 、設(shè)備的衛(wèi)生監(jiān)督 食品容器、包裝材料的審批與監(jiān)督 96 （ 三）對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行監(jiān)督管理 、有害并能危害人體健康的食品； ； 、衛(wèi)生的食品 ； 。 （四）對違反 《 食品衛(wèi)生法 》 的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處罰 除了法定監(jiān)督主體外，其他單位和個人也有監(jiān)督權(quán)利，但只能檢舉、報案、投訴。 97 四、食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的原則 ? 總的要求是： 正確 —— 是對監(jiān)督管理行為質(zhì)量的要求； 合法 —— 是對監(jiān)督行為規(guī)范的要求； 及時 —— 是對監(jiān)督管理行為效率的要求。 ? 預(yù)防為主的原則； ? 實事求是的原則； ? 依法行政的原則； ? 堅持社會效益第一的原則。 98 五、食品衛(wèi)生法律體系 一、食品衛(wèi)生法律規(guī)范的效力 ? ? ? ? 99 六、食品衛(wèi)生法律體系 （ 一）食品衛(wèi)生法律 :《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 目的 — 保證食品的安全與衛(wèi)生，防止食源性疾患，維護(hù)人民的健康權(quán)益。 主要內(nèi)容 — 共九章五十七條，對食品衛(wèi)生及其監(jiān)督管理的適用條件、權(quán)利與義務(wù)、行政行為、法律后果等都作出了明確的規(guī)定。 100 （二）食品衛(wèi)生法規(guī) （三）食品衛(wèi)生規(guī)章 （四）食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) （五）其他規(guī)范性文件 101 憲法（ 全國人民代表大會） 衛(wèi)生基本法 （全國人民代表大會） 食品衛(wèi)生法律 （全國人大常委會） 行政法規(guī) （國務(wù)院） 地方法規(guī) （地方人大常委會） 行政規(guī)章、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)等 （國務(wù)院各部委、地方政府） 食品衛(wèi)生法律體系的組成及其相互關(guān)系 102 飲食衛(wèi)生“五四”制 ?⒈ 由原料到成品實行 “ 四不制度 ” ： 采購員不買腐爛變質(zhì)的原料； 保管驗收員不收腐爛變質(zhì)的原料； 加工人員（廚師）不用腐爛變質(zhì)的原料； 營業(yè)員（服務(wù)員）不賣腐爛變質(zhì)的食品。 103 ⒉ 成品（食品）存放實行“四隔離”： 生與熟隔離； 成品與半成品隔離； 食品與雜物、藥物隔離； 食品與天然冰隔離。 104 ⒊ 用（食）具實行“四過關(guān)”。一洗，二刷，三沖 四消毒 .（蒸汽或開水） 105 ⒋ 環(huán)境衛(wèi)生采取 “四定”辦法： 定人、 定物、定時間、 定質(zhì)量、劃片分工，包干負(fù)責(zé)。 106 ⒌ 個人衛(wèi)生做到“四勤” . 勤洗手剪指甲 勤洗澡理發(fā)；勤洗衣服被褥； 勤換工作服。 107 食品的衛(wèi)生 ?第七條 專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政 部門 制定的營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 108 食品安全悲劇 ? 二 00四年安徽阜陽上百名兒童吃了劣質(zhì)奶粉，成了 “ 大頭娃娃 ” ，照成兒童發(fā)育遲緩、肝腎功能、心肌損害，水腫，腦后無發(fā)， Ⅲ 度營養(yǎng)不良等。 ? 事件曝光后，全國各地均有 “ 大頭娃娃 ” 發(fā)現(xiàn)。 109 ? 識別真假的 4種方法： 聽聲－用手捏住奶粉包裝摩擦，真奶粉質(zhì)細(xì)發(fā)“ 吱吱 ” 聲，假奶粉伴有糖，顆粒粗，發(fā)“ 沙沙 ” 聲； 觀色 － 真奶粉呈天然乳白色，假奶粉較白，細(xì)看呈結(jié)晶狀，或呈漂白色； 聞味 － 打開包裝袋，真奶粉有牛奶的奶香味，假奶粉乳香味甚微或沒有乳香味； 品嘗－把少許奶粉放口中，真奶粉細(xì)膩發(fā)粘，溶解慢，無糖的香味，假奶粉入口溶解快，不粘，有香味。 110 ? 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的衛(wèi)生 第十二條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定。 第十三條 食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用 符合衛(wèi)生要求的原材料 。 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。 111 PVC膜 PVC 為聚氯乙烯，添加增朔劑 DEHA，后者遇上油脂或超過 100攝氏高溫時容易釋放出來，隨食品進(jìn)入人體對健康帶來影響。 ? 禁止直接用 PVC膜包裝肉食、熟食和油脂食品； ? 選用聚乙烯（ PE）或不含 DEHA（己二酸二異辛酯）的保鮮膜。 112 食品添加劑的衛(wèi)生 ?第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營和使用 食品添加劑 ，必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定；不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑，不得經(jīng)營、使用。 113 蘇丹紅是工業(yè)染料，我們?nèi)粘Ｓ玫睦苯芳t是 β蘿卜素，一經(jīng)陽光照射很快退色，違法商人加入蘇丹紅，使食品顏色好，色澤亮麗，穩(wěn)定性好，尤其是紅、黃色。 114 ?第九條 禁止 生產(chǎn)經(jīng)營下列食品： ?（八）用非食品原料加工的，加入 非食品用化學(xué)物質(zhì) 的或者將非食品當(dāng)作食品的； 115 ?孔雀石綠 — 為帶有光澤的綠色結(jié)晶體，又名：堿性綠、嚴(yán)基塊綠、孔雀綠，其既是殺真菌劑，又是染料。易于溶于水，溶液呈籃綠色；溶于甲醇。長期以來漁民用于預(yù)防魚的水霉病、鰓霉病小爪蟲病等?？兹甘G在魚內(nèi)殘留的時間長，且具有高毒素、高殘留和致癌、致畸、致突變等副作用。 ? 孔雀石綠 2022年已列入食品動物禁用清單。 116 第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程必須符合下列衛(wèi)生要求 ： （一）保持內(nèi)外環(huán)境整潔 ,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施 ,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離 。 （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場所； （三）應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施； （四）設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物； 117 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 和管理辦法的制定 第十四條 食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理辦法和檢驗規(guī)程，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。 118 第十五條 國家未制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) ， 報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案 。 第十六條 食品添加劑的國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo)，必須經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意 。 119 謝謝大