【導(dǎo)讀】用地公頃，其他農(nóng)用地公頃。區(qū)內(nèi)有公頃林地，公頃坑塘水面，公頃水工建筑用地、公頃農(nóng)村居民點，公頃不參與整理）。項目區(qū)位于******，項目區(qū)北起西萬坊村水澆地，涉及***共10個行政村。定了一系列鼓勵土地整理的政策?；诮?jīng)濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)。經(jīng)濟建設(shè)提供土地保障，提出在***共計10個村進行土地整理。資多，地方政府財力難以承擔(dān)，特申由濟南市財政投資扶持。新增耕地率不低于土地整理總面積的%。灌溉保障率達到75%以上。土地利用率提高到100%。經(jīng)測算，項目實施后，新增耕地公頃，新增耕地比率達到%。化和專業(yè)化經(jīng)營，使其區(qū)位優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成本和風(fēng)險，從而增加收入。各級政府和國土管理部門合理利用土地、切實保護耕地的意識。通過路旁設(shè)防護林，形成有效的防護林網(wǎng)，提高防風(fēng)固沙能力。因此，該項目實施后，將大大改善區(qū)內(nèi)自然環(huán)境、生活環(huán)境，加快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐，有力推動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。

　　

【正文】 了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。 項目區(qū)排水體系已基本成型但需要進一步細化；項目區(qū)現(xiàn)有的灌溉設(shè)施不足。臨商河現(xiàn)有河道通暢，不需要清淤。部分排水溝由于年久失修，淤積嚴(yán)重。 項目區(qū)現(xiàn)有井 18 眼，井深在 30 米左右，大多為群眾自籌資金所建，出水量較小。臨商河是項目區(qū)灌溉的主要水源。由于季節(jié)性變化，臨商河的水量不能滿足 農(nóng)業(yè)用水需求。 項目區(qū)內(nèi)有多條高壓線路穿過，電力設(shè)施較完善，村內(nèi)均有與省級電網(wǎng)相連的照明用電和工業(yè)用電，電力供應(yīng)充足。 *********等 10 村土地整治項目 第 12 頁 項目區(qū)主要道路和溝渠無行樹。 土地利用現(xiàn)狀 項目區(qū)土地均為集體所有，地界清楚，面積準(zhǔn)確，無權(quán)屬糾紛。項目區(qū)整理總面積 ，其中水澆地 ，占項目區(qū)總面積的 %；工礦用地 ，占項目區(qū)總面積的 %；其它農(nóng)用地 ，占項目區(qū)總面積的 %；未利用地 公頃，占項目區(qū)總面積的 %。項目區(qū)各地類面積及其權(quán)屬情況詳見附表 1。 新增耕地潛力分析 項目區(qū)新增耕地主要來源于鹽堿地和設(shè)施用地。 （ 1）項目區(qū)現(xiàn)有 公頃的鹽堿地。通過平整土地、完善排水設(shè)施進行改堿、培埂作畦、增施有機肥等措施，可增加耕地。 （ 2）項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村道路 公頃，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 ，可增加耕地 。 （ 3）項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利用地 公頃，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 公頃，可新增加耕地 。 （ 3）項目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施用地 公頃， 通過整理歸并重新規(guī)劃整理，可新增加耕地 。 項目區(qū)可新增耕地總計為 公頃，新增耕地率為 %。*********等 10 村土地整治項目 第 13 頁 表 31 ******姜范等 10村土地整治項目現(xiàn)狀面積分類匯總表 單位：公頃 序號 土地權(quán)屬單位及名稱 合計 耕地 城鎮(zhèn)及工礦用地 交通運輸用地 水利及水域設(shè)施用地 其他土地 小計 水澆地 采礦用地 農(nóng)村道路 小計 溝渠 小計 設(shè)施農(nóng)用用地 鹽堿地 1 邊龐家村 2 邊張家村 3 大路家村 4 東雙廟村 5 *** 6 欒廟村 7 馬集村 8 石家村 9 西雙廟村 10 西萬坊村 11 棗林村 合計 注：項目區(qū)內(nèi)有 公頃林地， 公頃坑塘水面， 、 公頃農(nóng)村居民點， 公頃公路用地， 公頃水澆地， 其他草地、 、 、設(shè)施農(nóng)用地 、 ，共 。 *********等 10 村土地整治項目 第 14 頁 第四章 項目分析 項目的合法性分析 本項目報告符合《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《森林法》、《環(huán)境保護法》的要求，符合國土資源部的有關(guān)文件規(guī)定。本項目規(guī)劃設(shè)計是按照土地開發(fā)整理復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)實地情況，按照因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的原則編制完成的。 濟南市國土資源局和 ***國土資源局大力提倡和支持土地開發(fā)整理工作，并確定了具體目標(biāo)和要求，對開發(fā)規(guī)模、范圍進行了初步規(guī)劃。本項目的確立是《 ***土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020）的具體落實，也是對《 ***國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”計劃和遠景目標(biāo)綱要》的支持。 綜上所述，該項目的實施，符合《 ***土地利用總體規(guī)劃（ 20202020）》、《 ***土地整治規(guī)劃》、《 ***水利防洪規(guī)劃》。 項目區(qū)新增耕地潛力分析 項目區(qū)新增耕地主要來源于鹽堿地和設(shè)施農(nóng)用地。 （ 1）項目區(qū)現(xiàn)有 公頃的鹽堿地。通過平整土地、完善排水設(shè)施進行改堿、培埂作畦、增施有機肥等措施，可增加耕地 公頃。 （ 2）項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村道路 公頃，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 ，可增加耕地 。 （ 3）項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利用地 ，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 錯誤 !未找到引用源。 公頃，可新增加耕地 錯誤 !未找到引用源。公頃。 *********等 10 村土地整治項目 第 15 頁 （ 3）項目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)用地 公頃，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 0公頃，可新增加耕地 。 項目區(qū)可新增耕地總計為 錯誤 !未找到引用源。 錯誤 !未找到引用源。 公頃，新增耕地率為 錯誤 !未找到引用源。 錯誤 !未找到引用源。 。 項目區(qū)農(nóng)用地適宜性評價 土壤物理性質(zhì) 項目區(qū)農(nóng)耕土壤為褐土化潮土，耕層質(zhì)地適中易于耕種，適耕期長，土壤中水、肥、氣、熱狀況比較協(xié)調(diào)，耐 勞 耐旱，生產(chǎn)性能良好。 土壤化學(xué)性質(zhì) 項目區(qū)土壤有機質(zhì)適中，速效養(yǎng)分高，地力較好。 項目區(qū)現(xiàn)有耕地經(jīng)過水利配套，可用于種植大田作物和經(jīng)濟作物。 水資源平衡分析 項目區(qū)可用水資源有自然降水、地下水和地表客水。 項目區(qū)屬大陸季風(fēng)氣候，年平均降水量為 605 毫米，無蓄水設(shè)施，難以利用地表徑流 (有效降雨量在作物灌溉定額時已計入 )。 每年可由臨商河中取水向項目區(qū)提供 100萬立方米的灌溉用水。 。 項目區(qū)地下水豐富，雨水、灌溉以及豐水期河流的入滲為地下水帶來豐富的補給，通過打井可向項目區(qū)提供足夠的灌溉水源，項目區(qū)地下水量豐富，但可開采量不多，僅北方區(qū)域水質(zhì)較好，適合灌溉。地下水可開采量僅考慮布井區(qū)域。 *********等 10 村土地整治項目 第 16 頁 地下水開發(fā)利用的基本原則是：在開發(fā)量不大于補給量的前提下，充分開發(fā)利用地下水資源。本項目區(qū)對地下水補給量主要為降雨入滲，水體滲漏補給仍為臨商河來水，不重復(fù)計算該部分補給。 （ 1）降雨入滲補給量 根據(jù)淮委編制的《淮河流域及山東沿海諸河淺層地下水資源評價報告》并結(jié)合本項目區(qū)的實際情況，降雨入滲補給量由下列公式計算： W 降 = F Aа 式中： W 降 降雨入滲補給量，萬 m3 F 補給區(qū)面積， hm2 A 項目區(qū)年 降水量， mm а 入滲系數(shù) 根據(jù)項目區(qū)水利、水文部門的相關(guān)資料，項目區(qū) P=75%狀況下，降水量分別為 605mm，入滲系數(shù)可采用 ，補給區(qū)面積取項目區(qū)總面積，即 ，由上式可計算， P=75%保證率下，降雨入滲補給量為 萬 m3。 溝渠側(cè)滲量為 6萬 m3/公里 .年，項目區(qū)內(nèi)主要水源臨商河長，溝渠側(cè)滲補給量為 m3。 水資源年可利用量為 100++= 萬 m3。 需水量計算 項目區(qū)用水量分農(nóng)作物需水和農(nóng)村生活用水及畜禽飲水三部分。農(nóng)作物灌溉用水只考慮地表水，而農(nóng)村生活用水和畜禽飲水已由村村通自來水解決，因此本項目水資源平衡分析不再考慮農(nóng)村生活用水及畜禽飲水。 *********等 10 村土地整治項目 第 17 頁 項目實施后，耕地面積為 ，以種植小麥、玉米、棉花為主，參 照《山東省灌區(qū)設(shè)計與施工》擬定灌溉制度。 灌水模數(shù)按下式計算： Tmaq ? 式中： q— 灌水模數(shù)（ m3/秒 /萬畝）； m— 作物一次灌水定額（ m3/畝）； a— 灌區(qū)作物種植比例； T— 連續(xù)灌水天數(shù)。 項目區(qū)水澆地主要種植農(nóng)作物為玉米、棉花、小麥，根據(jù)項目區(qū)的具體情況，本規(guī)劃選取小麥、玉米和棉花作為項目區(qū)水澆地典型作物，種植比例分別為 70%、 50%、 50%復(fù)種指數(shù)為 ，則農(nóng)作物種植面積= 15 =。小麥、玉米、棉花生育期灌溉定額分析見表 4 4 43。 表 41 冬小麥灌溉定額分析表 生育階段 起止日期 天數(shù) 需水量 有效降雨量 灌水定額 全生長期 灌溉定額 （月 .日 ) （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） 播種～分蘗 ～ 21 20 分蘗～越冬 ～ 38 30 越冬～返青 ～ 91 29 返青～拔 節(jié) ～ 43 62 拔節(jié)～抽穗 ～ 18 62 全生育期 ～ 253 343 表 42 夏玉米灌溉定額分析表 生育階段 起止日期 天數(shù) 作物需水量 有效降雨量 灌水定額 全生長期 灌溉定額 *********等 10 村土地整治項目 第 18 頁 （月 .日 ) （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） 播種～拔節(jié) ～ 29 76 拔節(jié)～抽穗 ～ 17 57 抽穗～揚花 ～ 6 26 揚花～灌漿 ～ 15 53 灌漿～成熟 ～ 28 50 全生育期 ～ 95 262 表 43 棉花灌溉定額分析表 生育階段 起止日期（月 .日 ) 天數(shù) 需水量 有效降雨量 灌水定額 全生長期 灌溉定額 （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） （ m3/畝） 播種～出苗 ～ 9 12 三葉～現(xiàn)蕾 ～ 30 20 現(xiàn)蕾～開花 ～ 32 138 開花～吐絮 ～ 45 230 吐絮～收花 ～ 67 73 全生育期 ～ 183 473 由以上可計算出該項目區(qū)水澆地綜合 凈灌水定額為 ，項目區(qū)水澆地凈需水量為： AmQ ??凈 ＝ 15= m3 式中： 凈Q — 凈需水量（萬 m3）； m — 農(nóng)作物灌水定額（ m3/畝）； A — 項目區(qū)耕地面積（萬畝）。 項目區(qū)地表水灌溉由農(nóng)戶自備取水設(shè)備抽取，目前多用塑料軟管輸至田間。地表水灌溉水利用系數(shù)取 ，毛需水量： *********等 10 村土地整治項目 第 19 頁 毛Q = 凈Q /? =3 式中： 凈Q — 凈需水量（萬 m3）； 毛Q — 毛需水量（萬 m3）； ? — 灌溉水利用系數(shù)，取 。 計算得出項目區(qū)水澆地農(nóng)作物毛需水量為 錯誤 !未找到引用源。 萬 m3。 需水量為 錯誤 !未找到引用源。 萬 m3，可供水量為 m3，大于需水量，通過項目區(qū)開挖溝渠，興修機井，同時采取田間節(jié)水措施，提高水的利用系數(shù)，便可滿足 75%的 灌溉保證率。 項目區(qū)土地利用限制因素分析 （ 1）部分低洼地因長期排澇不暢，蘆葦叢生、鹽漬化比較嚴(yán)重。僅僅依靠當(dāng)?shù)厝罕娮陨斫?jīng)濟條件難以改變現(xiàn)狀。 （ 2）水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，灌溉條件較差，使良好的土地資源難以充分利用。 （ 3）因缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，項目區(qū)散亂的道路占用大量土地資源，土地集約化利用程度低。 （ 4） 土地整理資金投入不足，科技滯后。 公眾參與分析 整個項目的規(guī)劃設(shè)計始終遵循公眾廣泛參與的原則，確定土地開發(fā)整理類型，曾廣泛征求專家和有關(guān)部門的意見，把握 ***社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢 ，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，確保政策和決策的科學(xué)性。 *********等 10 村土地整治項目 第 20 頁 在編制可行性研究過程中，廣泛地進行實地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗積累和生產(chǎn)生活實際，以及市場走向，結(jié)合科研單位最新研究成果，選擇合適的項目分區(qū)和耕作制度。并與水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門進行廣泛交流，使本次土地開發(fā)整理項目與相關(guān)控制性土地利用規(guī)劃相銜接或協(xié)調(diào)，保障本項目規(guī)劃的合法性和合理性。 *********等 10 村土地整治項目 第 21 頁 第五章 項目規(guī)劃方案 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 指導(dǎo)思想 按照土地整理的要求 要求 ，結(jié)合項目區(qū)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展水平和實際狀況，制定切實可行的規(guī)劃 方案，而不能一味求高求新脫離實際造成資源浪費。本項目規(guī)劃方案在滿足一般土地整理項目有關(guān)規(guī)范和要求的基礎(chǔ)上，提高土地利用率、改良土壤；充分利用現(xiàn)有灌排體系和交通網(wǎng)絡(luò)中的合理部分，重新規(guī)劃灌排體系和交通設(shè)施；為充分利用地表水，提高項目區(qū)灌溉保證率，按照 P=75%的灌溉保證率下，并選擇和當(dāng)前社會經(jīng)濟狀況和耕作條件相適應(yīng)的灌溉方式、配置灌溉設(shè)施和管理設(shè)施；對項目區(qū)內(nèi)的主要道路路面硬化，以滿足機械化耕作和車流量逐年提高的要求。 規(guī)劃原則 (1)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地。土地開發(fā)整理的目標(biāo)之一就 是項目區(qū)耕地面積的增加，因而項目區(qū)規(guī)劃始終堅持珍惜、節(jié)約土地的原則。 (2)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。項目規(guī)劃堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會效益的原則進行規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)項目的效益性、生態(tài)性和示范性。 (3)土地資源可持續(xù)利用。土地資源的稀缺性和必不可少性決定對其利用必須堅持持續(xù)利用的原則，為遠景經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。 (4)可行性原則。土地開發(fā)整理項目具有很強的實踐性與操作性，其實施效果高低取決于規(guī)劃科學(xué)性、技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性程度，規(guī)*********