【正文】 (4)可行性原則。 (3)土地資源可持續(xù)利用。 (2)社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 規(guī)劃原則 (1)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地。 *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 21 頁 第五章 項(xiàng)目規(guī)劃方案 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 指導(dǎo)思想 按照土地整理的要求 要求 ，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際狀況，制定切實(shí)可行的規(guī)劃 方案，而不能一味求高求新脫離實(shí)際造成資源浪費(fèi)。 *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 20 頁 在編制可行性研究過程中，廣泛地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)群眾的經(jīng)驗(yàn)積累和生產(chǎn)生活實(shí)際，以及市場走向，結(jié)合科研單位最新研究成果，選擇合適的項(xiàng)目分區(qū)和耕作制度。 （ 4） 土地整理資金投入不足，科技滯后。 （ 2）水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，灌溉條件較差，使良好的土地資源難以充分利用。 項(xiàng)目區(qū)土地利用限制因素分析 （ 1）部分低洼地因長期排澇不暢，蘆葦叢生、鹽漬化比較嚴(yán)重。 需水量為 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 計(jì)算得出項(xiàng)目區(qū)水澆地農(nóng)作物毛需水量為 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 項(xiàng)目區(qū)地表水灌溉由農(nóng)戶自備取水設(shè)備抽取，目前多用塑料軟管輸至田間。小麥、玉米、棉花生育期灌溉定額分析見表 4 4 43。 灌水模數(shù)按下式計(jì)算： Tmaq ? 式中： q— 灌水模數(shù)（ m3/秒 /萬畝）； m— 作物一次灌水定額（ m3/畝）； a— 灌區(qū)作物種植比例； T— 連續(xù)灌水天數(shù)。農(nóng)作物灌溉用水只考慮地表水，而農(nóng)村生活用水和畜禽飲水已由村村通自來水解決，因此本項(xiàng)目水資源平衡分析不再考慮農(nóng)村生活用水及畜禽飲水。 水資源年可利用量為 100++= 萬 m3。 （ 1）降雨入滲補(bǔ)給量 根據(jù)淮委編制的《淮河流域及山東沿海諸河淺層地下水資源評價(jià)報(bào)告》并結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，降雨入滲補(bǔ)給量由下列公式計(jì)算： W 降 = F Aа 式中： W 降 降雨入滲補(bǔ)給量，萬 m3 F 補(bǔ)給區(qū)面積， hm2 A 項(xiàng)目區(qū)年 降水量， mm а 入滲系數(shù) 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水利、水文部門的相關(guān)資料，項(xiàng)目區(qū) P=75%狀況下，降水量分別為 605mm，入滲系數(shù)可采用 ，補(bǔ)給區(qū)面積取項(xiàng)目區(qū)總面積，即 ，由上式可計(jì)算， P=75%保證率下，降雨入滲補(bǔ)給量為 萬 m3。 *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 16 頁 地下水開發(fā)利用的基本原則是：在開發(fā)量不大于補(bǔ)給量的前提下，充分開發(fā)利用地下水資源。 項(xiàng)目區(qū)地下水豐富，雨水、灌溉以及豐水期河流的入滲為地下水帶來豐富的補(bǔ)給，通過打井可向項(xiàng)目區(qū)提供足夠的灌溉水源，項(xiàng)目區(qū)地下水量豐富，但可開采量不多，僅北方區(qū)域水質(zhì)較好，適合灌溉。 每年可由臨商河中取水向項(xiàng)目區(qū)提供 100萬立方米的灌溉用水。 水資源平衡分析 項(xiàng)目區(qū)可用水資源有自然降水、地下水和地表客水。 土壤化學(xué)性質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)適中，速效養(yǎng)分高，地力較好。 。 公頃，新增耕地率為 錯(cuò)誤 !未找到引用源。 項(xiàng)目區(qū)可新增耕地總計(jì)為 錯(cuò)誤 !未找到引用源。公頃。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)田水利用地 ，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 錯(cuò)誤 !未找到引用源。通過平整土地、完善排水設(shè)施進(jìn)行改堿、培埂作畦、增施有機(jī)肥等措施，可增加耕地 公頃。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析 項(xiàng)目區(qū)新增耕地主要來源于鹽堿地和設(shè)施農(nóng)用地。本項(xiàng)目的確立是《 ***土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020）的具體落實(shí)，也是對《 ***國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的支持。本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)是按照土地開發(fā)整理復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)實(shí)地情況，按照因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則編制完成的。*********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 13 頁 表 31 ******姜范等 10村土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀面積分類匯總表 單位：公頃 序號 土地權(quán)屬單位及名稱 合計(jì) 耕地 城鎮(zhèn)及工礦用地 交通運(yùn)輸用地 水利及水域設(shè)施用地 其他土地 小計(jì) 水澆地 采礦用地 農(nóng)村道路 小計(jì) 溝渠 小計(jì) 設(shè)施農(nóng)用用地 鹽堿地 1 邊龐家村 2 邊張家村 3 大路家村 4 東雙廟村 5 *** 6 欒廟村 7 馬集村 8 石家村 9 西雙廟村 10 西萬坊村 11 棗林村 合計(jì) 注：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 公頃林地， 公頃坑塘水面， 、 公頃農(nóng)村居民點(diǎn)， 公頃公路用地， 公頃水澆地， 其他草地、 、 、設(shè)施農(nóng)用地 、 ，共 。 （ 3）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施用地 公頃， 通過整理歸并重新規(guī)劃整理，可新增加耕地 。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村道路 公頃，通過整理歸并重新規(guī)劃后為 ，可增加耕地 。 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有 公頃的鹽堿地。項(xiàng)目區(qū)各地類面積及其權(quán)屬情況詳見附表 1。 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地均為集體所有，地界清楚，面積準(zhǔn)確，無權(quán)屬糾紛。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有多條高壓線路穿過，電力設(shè)施較完善，村內(nèi)均有與省級電網(wǎng)相連的照明用電和工業(yè)用電，電力供應(yīng)充足。臨商河是項(xiàng)目區(qū)灌溉的主要水源。部分排水溝由于年久失修，淤積嚴(yán)重。 項(xiàng)目區(qū)排水體系已基本成型但需要進(jìn)一步細(xì)化；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的灌溉設(shè)施不足。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的具體情況，本規(guī)劃選取小麥、玉米、棉花作為項(xiàng)目區(qū)水澆地典型作物，種植比例分別為 70%、 50%、 50%復(fù)種指 數(shù)為。區(qū)域內(nèi)糧食作物主要有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物主要是棉花，農(nóng)村就業(yè)以務(wù)農(nóng)為主 ,畜牧業(yè)生產(chǎn)完全是家庭飼養(yǎng) ,以牛、豬、羊?yàn)橹?，工副業(yè)生產(chǎn)主要利用閑散勞動(dòng)力 ,*********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 11 頁 從事勞務(wù)輸出和小規(guī)模的手工加工業(yè)。干熱風(fēng)對農(nóng)作物的生長發(fā)育危害較大，尤其對小麥生長不利，使小麥得不到灌漿所需的水份導(dǎo)致灌 漿不足，使小麥籽粒不飽并提前成熟而導(dǎo)致減產(chǎn)。 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)常見自然災(zāi)害有：旱災(zāi)、澇災(zāi)、干熱風(fēng)等?？筛院?，適宜農(nóng)作物生長。主要農(nóng)作物為小麥、玉米、棉花、豆類、蔬菜等，部分農(nóng)路兩側(cè)種有少量林木，樹種主要有：楊樹、柳樹等；零星分布的廢棄地、閑散 地等處多為自然植被，品種有紫穗槐等野生灌木和爬地龍、蒲公英等野草。水質(zhì)良好，適于灌溉。主要補(bǔ)給來源為大氣降水，河流間歇性補(bǔ)給。 由于歷史上黃河多次泛濫，造成了結(jié)構(gòu)層次交錯(cuò)、巖性復(fù)雜多*********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 10 頁 變的第四系松散沉積物，其厚度達(dá)數(shù)百米。地面高程在 14～ ,土地平整度差。多年平均水面蒸發(fā)量 1164 毫米，多年平均風(fēng)速 米 /秒，歷年最大風(fēng)速 29 米 /秒。多年平均無霜期 195 天，多年平均降雨量為 605 毫米。 自然條件 項(xiàng)目區(qū)屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明，干濕季節(jié)明 顯，春季干旱多風(fēng)，夏季旱澇交替，冬季寒冷干燥。涉及***共 11 個(gè)行政村。 01′ 12″ ～ 117176。 16′ 36″ ～ 37176。 地方有關(guān)文件、規(guī)劃、計(jì)劃 (1)《 ***土地整治規(guī)劃》（局部）； (2)《 ***土壤志》； (3)《 ***土地資源調(diào)查報(bào)告》； (4) ***水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、電力等部門有關(guān)文件； (5)《 ******土地利用總體規(guī)劃》（ 20202020）（局部）； (6)《 ***水利志》； (7)《 ***水利區(qū)劃報(bào)告》； (8)《 ***綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》； (9)《 ***水利區(qū)劃報(bào)告》； (10)《 ***農(nóng)村電力網(wǎng)“十五”發(fā)展規(guī)劃》； (11)《 ***統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020年）》； *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 8 頁 (12) ***水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、電力等部門有關(guān) 文件。 表 11 預(yù)算匯總表 序號 工程或費(fèi)用名稱 預(yù)算金額 各項(xiàng)費(fèi)用占總費(fèi)用的*********等 10 村土地整治項(xiàng)目 ５ （萬元） 比例（ %） 1 2 3 一 工程施工費(fèi) 1 土地平整 2 農(nóng)田水利 3 田間道路 4 其他工程 二 設(shè)備費(fèi) 35 0 三 其他費(fèi)用 1 前期工作費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 竣工驗(yàn)收費(fèi) 4 業(yè)主管理費(fèi) 四 不可預(yù)見費(fèi) 總 計(jì) *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 第 6 頁 第二章 報(bào)告編制依據(jù) 國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件 (1)《中華人民共和國土地管理法》； (2)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》； (3)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； (4)《中華人民共和 國水土保持法》； (5)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》； (6)《中華人民共和國森林法》； (7)《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》。（見表 4） 通過配套基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)，灌溉保障率 達(dá)到 75%以上，建成“田成方，路成網(wǎng)，樹成行，旱能澆，澇能排”的基本農(nóng)田。 項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo) 項(xiàng)目整理區(qū)總面積 。 其他費(fèi)用包括前期工作費(fèi)： 萬元 ， 占總投資的 %；工程監(jiān)理費(fèi)： ， 占總投資的 %；竣工驗(yàn)收費(fèi)： 萬元， 占總投資的 %；業(yè)主管理費(fèi)： ， 占總投資的%（見表 1）。其中，工程施工費(fèi) ，占總投資的 %，設(shè)備購置費(fèi) 0萬元，占總投 0%，其它費(fèi)用共計(jì) ， 占總投資的 %，不可預(yù)見費(fèi) ，占總投資的 %。 項(xiàng)目規(guī)模 （ 1）建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)東西長 ， 南北寬 ，總面積 公頃。 項(xiàng)目性質(zhì) 本項(xiàng)目屬土地整理項(xiàng)目 . 項(xiàng)目范圍 涉及 ***共 11 個(gè)行政村。 項(xiàng)目區(qū)總面積 公頃，鹽堿地、設(shè)施農(nóng)用地有很大的整理潛力。 項(xiàng)目區(qū)屬平原，地勢較為平坦。 （ 4）通過土地開發(fā)整理，建立農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的應(yīng)用平臺，發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用，使項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平上檔次，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。 （ 2）以土地開發(fā)整理為契機(jī)，依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科研技術(shù)力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。 建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的意義 （ 1）通過項(xiàng)目區(qū)土地開發(fā)整理，能夠增加有效耕地面積，在一定程度上緩解 ***的人地矛盾，有力地保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （ 4）具有土地開發(fā)整理基礎(chǔ) 為保障耕地總量動(dòng)態(tài)平衡， ***政府、 許商街 道辦事處 把土地開發(fā)整理工作列入議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案和管理措施。因此，積極開展土地開發(fā)整理，充分挖掘土地潛力，成為增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。人多地少的矛盾直接制約著全鎮(zhèn)人民生活水平的提高和本地經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鑒于本項(xiàng)目投資多，地方政府財(cái)力難以承擔(dān)，特申請將此項(xiàng)目列入濟(jì)南市土地整理重點(diǎn)項(xiàng)目，由濟(jì)南市財(cái)政投資扶持。 *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 １ 第一章 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目提出的 原由、建 設(shè)的必要性和意義 項(xiàng)目背景 根據(jù)國家制定的各省、直轄市和自治區(qū)負(fù)責(zé)保持本轄區(qū)內(nèi)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的法定目標(biāo)和建設(shè)占用耕地必須實(shí)行“占補(bǔ)平衡”的政策要求，濟(jì)南市制定了一系列鼓勵(lì)土地整理的政策。 *********等 10 村土地整治項(xiàng)目 １ 目 錄 第一章 項(xiàng)目概況 ................................................................................................................................ １ 項(xiàng)目提出的原由、建設(shè)的必要 性和意義 ........................................................................１ 項(xiàng)目背景 ........................................................................................................................１ 項(xiàng)目原由和建設(shè)的必要性 .............................................................................