hse管理體系的建立準(zhǔn)備及初始狀態(tài)評價-資料下載頁
2025-07-21 16:54本頁面
【正文】 環(huán)境影響評價過程中，選取何種可行方法，組織不刻意追求繁雜的技術(shù)方法 和詳盡細(xì)致的影響分析。主要問題在于通過環(huán)境影響程度的排序，為組織規(guī)劃 HSE管理行動提供決 策支持。進行環(huán)境影響評價需要考慮的基本因素包括 : (1)環(huán)境影響的規(guī)模范圍； (2)環(huán)境影響的程度大??； (3)環(huán)境影響的持續(xù)時間； (4)環(huán)境風(fēng)險的概率。 上述評價過程的定量化將有助于對分析結(jié)果的判別。此外，以下因素也是經(jīng)常考慮的 重要評價內(nèi)容 : (1)有關(guān)法律、法規(guī)要 求 ； (2)控制改變環(huán)境影響的難度 ； (3)改變環(huán)境影響的資源代價 ； (4)相關(guān)方的關(guān)注程度 ； (5)組織的社會形象 ； (6)進行環(huán)境影響控制對 組織其他活動和過程可能帶來的影響等。 通常為了區(qū)別客體對人體不利作用的特點和效果，分為危險因素 — 15 — 和有害因素。 危險因素是指 能對人體造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素 (強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用 )。有害因素是指 能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素 (強調(diào)在一定時間 范圍內(nèi)的積累作用 )。有時，對兩者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱為危害因素。客觀存在的危險、危害物質(zhì)或能量超過臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場所，都可能成為危害因素。事故隱患泛指現(xiàn)存 系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全 行為及管理上的缺陷。通常通過檢查、分析可以發(fā)現(xiàn)，察覺它們的存在，本質(zhì)上是屬于危險、有害因素的一部分。 所有危險、有害因素盡管表現(xiàn)形式不同，但從本質(zhì)上講，之所以能造成危險、有害后果 (傷亡事故、損害人身健康和物的損壞等 )均可歸結(jié)為存在能量、危害物質(zhì)和危害物質(zhì)失去控制兩方面的綜合作用，并導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。因此存在能量、危害物質(zhì)的失控是危險、有害因素產(chǎn)生的根本原因。 1 )識別和評價的范圍 (1)組織在生產(chǎn)、運行、生活、服務(wù)、儲存中可能產(chǎn)生的重要危險、有害因素。 (2)周圍環(huán)境對 本組織員工危險、有害因素及影響，其中包括自然災(zāi)害、地方病、傳染病、易發(fā)病、氣候危害等。 2)識別與評價的主要內(nèi)容 (1)組織的地理環(huán)境 。 (2)組織內(nèi)各生產(chǎn)單元的平面布置 。 (3)道路運輸狀況。包括：路況、季節(jié)天氣影響、人員等； (4)主要生產(chǎn)工藝流程 ； (5)主要生產(chǎn)設(shè)備裝置 ； (6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)的部位 ； (7)管理設(shè)施、應(yīng)急方案、輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 — 16 — 3)危險、有害因素識別與評價的方法 危險、有害因素識別和評價的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范 圍。下面只列舉幾種常見的評價方法 : (1)安全檢查表 ； (2)類比法 ； (3)預(yù)先危險性分析 ； (4)故障類型及影響分析法 。 (5)作業(yè)條件危險性分析法 (LEC)。 (6)事故樹法 總之，風(fēng)險評價技術(shù)是一門復(fù)雜的、技術(shù)性很強的學(xué)科，其方法多種多樣，參加人員需要具有一定的專業(yè)知識、理論水平。 [實例 ] 危害因素識別 與評價 表 1)初評信息的歸類 完成初始狀態(tài)的現(xiàn)場評審后，應(yīng)認(rèn)真全面地整理、分析和歸納初始狀態(tài)評審所獲取的大量信息。經(jīng)處理的信息主要包括如下幾個方面 : (1)現(xiàn)存 的組織機構(gòu)和職責(zé)，特別是關(guān)于 HSE的管理 ； (2)法律、法規(guī)及其他要求的清單 ； (3)環(huán)境因素、危險、有害因素、重大風(fēng)險清單 ； (4)現(xiàn)有文件，包括規(guī)定、制度、程序、作業(yè)指導(dǎo)書等 ； (5)其他信息，如事故調(diào)查報告、數(shù)據(jù)和記錄等。 2)編寫初評報告 將初始狀態(tài)評審所完成的工作，編制成初始狀態(tài)評審報告，會更有利于 HSE管理 體系的建立、運行與保持。初始狀態(tài)評審報告應(yīng)篇幅適度、結(jié)構(gòu)清晰。報告應(yīng)涵蓋初始 評審的主要內(nèi)容，并對改進有 — 17 — 關(guān)事項提出建議。 初始狀態(tài)評審報告可采用如下編寫格式 : (1)評審目的、范圍 ； (2)組織的基本概況 ； (3)環(huán)境因素、危險、有害因素識別與風(fēng)險評價 ； (4)適用的法律、法規(guī)及其他要求 (包括獲取途徑、內(nèi)容、登錄等 )； (5) HSE管理方面的評審 (包括事故經(jīng)驗、管理方面的得失 )。 (6)現(xiàn)存管理體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距分析 ； (7)急需解決的優(yōu)先項問題 ； (8)建立、保持 HSE管理體系的有關(guān)建議。
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