【導(dǎo)讀】漸增強的良好態(tài)勢。各項社會事業(yè)全面進步，民族團結(jié)不斷鞏固，社會主義。民主法制和精神文明建設(shè)取得新成績。初步預(yù)計，全省生產(chǎn)總值從2020年的1029．9億元增加到2020年。的1910億元，年均增長10．2%左右。其中，三次產(chǎn)業(yè)年均分別增長3．7%、財政總收入和地方財政收入分別由153億元和85．2億元。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額67．5億元，金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到2777．5億元和2303．9. 億元，是“九五”末的2．51倍和2．16倍。本實現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生歷史性變化。定資產(chǎn)投資3800億元以上，是“九五”時期的2．5倍。年累計新增公路通車?yán)锍?．3萬公里以上;新建四條鐵路和四個支線機場，瓦;2020年原煤產(chǎn)量1．06億噸，是“九五”末的3倍。勢得到有效遏制?？诟采w率從35%提高到90%以上，全省基本實現(xiàn)了“兩基”。27．8%，比“九五”末提高2個百分點以上。五年累計完成進出口貿(mào)易總額52．8億美元，比“九五”時期增長79%。績，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。

　　

【正文】 ，加快建立和完善以就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等為主要內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系，向失業(yè)人員和進城務(wù)工人員提供免費職業(yè)介紹服務(wù)，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員提供免費再就業(yè)培訓(xùn)，全 面推進職業(yè)技能鑒定工作，實行職業(yè)資格證書制度，鼓勵社會力量開展就業(yè)服務(wù)。深化勞動力市場制度改革，加強勞動力信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。 (三 )加快完善社會保障體系。 不斷完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度，努力擴大參保人口覆蓋面。增加財政的社會保障 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 投入，多渠道籌措社會保障資金，改革養(yǎng)老保險金計發(fā)辦法，逐步做實個人賬戶，建立穩(wěn)定可靠的社會保障基金籌措機制，增強社會保障基金調(diào)劑能力，切實加強對社會保險基金的監(jiān)管。繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，創(chuàng)新“五?！惫B(yǎng)機制，完善 農(nóng)村特困群眾救助制度和優(yōu)撫保障機制，認(rèn)真研究解決進城務(wù)工人員的社會保障問題。健全城市生活無著的流浪乞討人員管理救助體系，力爭在各市和 40 萬人口以上的縣普遍設(shè)置救助管理站。支持社會慈善、社會捐贈、社會福利、群眾互助等社會扶助活動。 (四 )合理調(diào)節(jié)收入分配。 完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，規(guī)范收入分配秩序，切實防止收入分配差距過分拉大。逐步提高最低生活保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難問題。建立規(guī)范的公 務(wù)員工資制度和工資管理體制。完善國有企事業(yè)單位特別是壟斷行業(yè)的收入分配規(guī)則和監(jiān)管機制，規(guī)范職務(wù)消費。 (五 )著力提高人民群眾的健康素質(zhì)。 以疾病預(yù)防和農(nóng)村衛(wèi)生為重點，加大政府投入，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，逐步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，全面完成各級疾控中心、傳染病院 (區(qū) )和緊急救援中心建設(shè)任務(wù)，切實提高衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)綜合執(zhí)法能力。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療救治和服務(wù)能力，鼓勵和支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，進一步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，努力解決群眾看病難看病貴問題。著力抓好艾滋病、結(jié)核病等傳染病和地氟病 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 等地方病的 預(yù)防控制工作。建立和完善職業(yè)病和常見病、多發(fā)病的防治和監(jiān)督管理體系。繼續(xù)加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，深入開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。積極開展全民健身活動，有重點地發(fā)展競技體育，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，力爭到 2020 年每個市 (州、地 )及縣 (市、區(qū) )建成一座體育館或體育場，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立體育指導(dǎo)站。 (六 )豐富人民群眾精神文化生活。 大力加強公共文化設(shè)施特別是基層文化活動場所建設(shè)。搞好文物保護工作，加強民族民間文化的保護與開發(fā)利用。實施文藝創(chuàng)作精品工程，大力支持地方特色、民族特色與 時代精神相結(jié)合的藝術(shù)精品創(chuàng)作和生產(chǎn)。加強以農(nóng)村為重點的社會文化建設(shè)。大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化文化體制改革，加快形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局。依法規(guī)范文化市場秩序，形成扶持健康文化、抵制腐朽文化的市場環(huán)境。 (七 )切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持以煤礦、交通和消防為重點，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，加大安全執(zhí)法檢查力度，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究 制，加強安全設(shè)施建設(shè)，強化企業(yè)職工安全意識，確保安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。加強自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作，加強礦產(chǎn)資源開采、加工和藥品、食品、特種設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營的安全監(jiān)管。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 八、緊緊圍繞調(diào)動各方面的積極性，大力加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè) (一 )大力加強社會主義民主政治和法制建設(shè)。 各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受同級政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，重視人民群眾對政府機關(guān)及其 工作人員的監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。全面落實民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。發(fā)展基層民主，加強基層自治組織建設(shè)，堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體廣泛聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。大力支持國防后備力量和武裝警察部隊建設(shè)，增強全民國防意識，提高國防動員能力，加強“雙擁”工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。積極做好宗教、僑務(wù)和對臺工作。繼續(xù)做好普法依法治理工作，不斷提高全民法律素質(zhì)，切實加強法律援助和法律服務(wù)工作。加強公 安、國家安全、司法行政工作，積極支持法院和檢察院的工作。 (二 )大力加強社會主義精神文明建設(shè)。 全面落實用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部、教育人民群眾的戰(zhàn)略任務(wù)。繼續(xù)加強理想信念教育和社會主義思想道德建設(shè)，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力弘揚遵義會議精神。以提高公民道 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 德素質(zhì)為核心，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，使廣大人民群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。進一步抓好學(xué)生思想品德教育和心理素質(zhì)教育，發(fā)揮學(xué)校教育主 渠道作用，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。積極開展“熱愛貴州、建設(shè)貴州”主題教育活動，激發(fā)各族干部群眾支持和投身貴州建設(shè)的熱情。繼續(xù)廣泛開展各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。 加強政府自身建設(shè) 切實加強政府自身建設(shè)，是完成“十一五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的重要保障。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，我們將抓好以下四個方面的工作 : 一、全面正確履行政府職能。 進一步改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的方式方法，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來，使政府管理經(jīng)濟的方式從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，從運用行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用經(jīng)濟和法律手段為主，從前置審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹罄m(xù)監(jiān)管為主。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把更多的公共資源和工作精力投入到促進社會事業(yè)發(fā)展和解決民生問題上來。處理好政府、市場、企業(yè)三者的關(guān)系，明確和規(guī)范政府職能定位，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，把政府該管的事管好，把不該管的事 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 交給市場、企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)。各級政府不得直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。 二、努力建設(shè)法治政府。 認(rèn)真貫徹落 實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，切實做好政府立法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個方面的工作。堅持民主立法、科學(xué)立法，改進立法工作方法，提高政府立法質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序和備案審查，注重立、改、廢相結(jié)合，建立規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究 。推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，解決行政執(zhí)法職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法等問題。按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償”的要 求，清理行政執(zhí)法主體，建立健全行政執(zhí)法依據(jù)、程序公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制。進一步建立健全科學(xué)民主決策機制，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會聽證制度和決策責(zé)任制度，建立健全決策信息反饋和決策后評估機制。 三、努力建設(shè)服務(wù)型政府。 堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，大力推進政務(wù)公開，充分尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán) ，增強政府工作的透明度， 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 降低行政成本，方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，力戒形式主義和官僚主義。加強對重點工作、重大項目的跟蹤監(jiān)督，進一步健全責(zé)任制度、督查制度、考核制度和報告制度，確保各項工作落到實處。認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員管理，加大公務(wù)員教育培訓(xùn)力度，推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，努力提高各級政府的服務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。 四、努力建設(shè)廉潔高效政府。 全面貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防 腐敗體系實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，教育和督促政府系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到“八個堅持、八個反對”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以規(guī)范權(quán)力運行、資金監(jiān)控和從政行為為重點，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的制約和監(jiān)督。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政金融和投資體制改革，規(guī)范和完善土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)交易制度和工程建設(shè)招投標(biāo)制度、政府采購制度，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。切實加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅定不移地懲治腐敗。圍繞提高政府工作效能，深化行政管理體制改革，合理劃分省和市 (州、地 )及縣 (市、區(qū) )的經(jīng)濟社會事務(wù)管理責(zé)權(quán)，明確管理范圍，分清責(zé)任層次 。深化政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，減少行政層級，理順職責(zé) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 分工，努力解決部門職能交叉問題 。加強部門間的協(xié)調(diào)配合，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉。繼續(xù)推進電子政務(wù)建設(shè)。 各位代表， 2020 年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是 :生產(chǎn)總值增長 10%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長 4%以上，第二產(chǎn)業(yè)增長 13%左右，第三產(chǎn)業(yè)增長 12． 5%以上 。力爭全社會固定資產(chǎn)投資總額在上年基礎(chǔ)上再增加 150 億元，增長 15%左右 。財政總收入達(dá)到410 億元，增長 12%，其中，地方財政收入達(dá)到 205 億元，增長 12%以上 。社會消費品零售總額增長 13%以上 。進出口貿(mào)易總額增長 10%左右 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長 7%以上，農(nóng)民人均純收入實際增長 5%左右 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4． 6%左右 。人口自然增長率控制在 7． 5‰以內(nèi) 。單位生產(chǎn)總值能耗比上年降低 4%以上。圍繞上述目標(biāo)，我們將抓好以下工作的落實。 一 是努力促進農(nóng)民增收。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)到 1160 萬噸左右，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高 1． 5 個百分點左右。加強對農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn) 20 萬農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 二是扎實做好扶貧開發(fā)工作。圍繞凈減少絕對貧困人口和低收入貧困人口各 10 萬人的目標(biāo)，繼續(xù)抓好“百鄉(xiāng)千村扶貧工程”，完成貧困地區(qū) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請訪問 3722, 加入 必要時 可將此文 件 解密 干部和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn) 300 萬人次，引導(dǎo)和鼓勵各類企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，參與扶貧開發(fā)。 三是切實加大工業(yè)經(jīng)濟結(jié)