【正文】 “十一五”時(shí)期是我省加快小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后， 勞動(dòng)者素質(zhì)亟待提高，城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障仍然面臨很大壓力 。在此，我代表省人民政府，向全省工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 派人士、人民團(tuán)體，向駐黔人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部 隊(duì)官兵、公安干警，向所有關(guān)心和支持我省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意 ! 各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我省處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題。過去五年，全省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作扎實(shí)，廣大干部群眾積極性空前高漲，保證了各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿完成，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，在 突出發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，在加快資源開發(fā)的同時(shí)更加注重環(huán)境資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一 。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 1010 億元以上，增長(zhǎng) 16%以上 。努力推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。檔案事業(yè)得到加強(qiáng)。 五年教育投入累計(jì)達(dá)到 474 億元，是“九五”時(shí)期的2． 67 倍。就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 85． 12 萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 24． 3 萬 人，其中“ 4050”人員再就業(yè) 4． 48 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4． 3%以內(nèi)。累計(jì)引進(jìn)省外到位資金和合同利用外資分別達(dá)到 542． 8 億元和 7． 9 億美元，年均增長(zhǎng) 44． 6%和 36． 4%。金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，地方中小金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，基本完成了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)取得顯著成效，全面免除了農(nóng)業(yè)稅，啟動(dòng)了以“三改革、一化解”為主要內(nèi)容 的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn) 。 四、體制改革取得重大進(jìn)展，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力不斷增強(qiáng)。一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，淘汰了一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)能力，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)逐步改善。 三、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯加大，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在形成。2020 年原煤產(chǎn)量 1． 06 億噸，是“九五”末的 3 倍。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，“一橫一縱四聯(lián)線”公路主骨架加快形成，省會(huì)城市與市 (州、地 )之間基本形成高速或高等級(jí)公路聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)了縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng) 通公路， 85%的行政村通公路，五年累計(jì)新增公路通車?yán)锍?1． 3 萬公里以上 。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到 2777． 5 億元和 2303． 9億元，是“九五”末的 2． 51 倍和 2． 16 倍。 初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值從 2020 年的 1029． 9 億元增加到 2020 年的 1910 億元，年均增長(zhǎng) 10． 2%左右。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 06 年 貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃 “十五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的回顧 過去五年，在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大和省政協(xié)的監(jiān)督、支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施，牢牢把握搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)富民興黔的第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，勝利完成了“十五”計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度比較快、效益比較好、結(jié)構(gòu)逐步改善、協(xié)調(diào)性逐漸增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。其中，三次產(chǎn)業(yè)年均分別增長(zhǎng) 3． 7%、12． 7%和 11． 7%。 二、固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，西部大開發(fā)“五年打好基礎(chǔ)”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件發(fā)生歷史性變化。新建四條鐵路和四個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，建成西南水運(yùn)出海通道中線起步工程貴州段，綜合交通運(yùn)輸體系進(jìn)一步完善。以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，累計(jì)完成營(yíng)造林 3750 萬畝以上，森林覆蓋率年均提高 1 個(gè)百分點(diǎn)左右，建成農(nóng)村沼氣池 64 萬口，生態(tài)環(huán)境局部惡化的趨勢(shì)得 到有效遏制。 二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高，生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 26． 3:38:35． 7 調(diào)整為 2020 年的18． 9:41． 6:39． 5。以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，旅游總收入年均增長(zhǎng) 30%以上。 國(guó)有企業(yè)改革取得重大突破，股份制改造順利推進(jìn)，能源、交通、煙草、鋼鐵等行業(yè)的資產(chǎn)重組邁出實(shí)質(zhì)性步伐，國(guó)有大中型企業(yè)歷史包袱明顯減輕 。全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，糧食流通體制發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。投資主體多元化的格局逐漸形成，企業(yè)投資主體地位基本確立，政府投資行為進(jìn)一步規(guī)范。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 五、新階段扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作取得顯著成績(jī)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，“兩個(gè)確?！?100%的成果進(jìn)一步鞏固，“三條保障線”各項(xiàng)政策全面落實(shí)，城市低保實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?。各級(jí)各類教育事業(yè)加快發(fā)展，教育改革全面推進(jìn)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，貴州大學(xué)進(jìn)入“ 211 工程”建設(shè)行列。衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，開展了城市醫(yī)療救助試點(diǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力進(jìn)一步提高，成功防止了非典疫情發(fā)生，城鄉(xiāng)居民健康狀況明顯改善。民主法制和精神文明建設(shè)取得新的成績(jī)，依法行政能力進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實(shí)際增長(zhǎng) 10． 6%和 5． 2%。 過去五年取得的成績(jī)，標(biāo)志著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。緊緊抓住改革開放這一根本動(dòng)力，不斷推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，積極借助外力加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力 。 各位代表，“十五”期間我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，國(guó)家各部門大力支持的結(jié)果 。主要是 :經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低 。制約發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決，社會(huì)利益關(guān)系的處理難度加大 。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明 建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)，為我們實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期又快又好發(fā)展指明了方向 。全省廣大干部群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，是進(jìn)一步改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌的強(qiáng)大 動(dòng)力。要立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面。深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革邁出重要步伐，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放達(dá)到新水平 。 “十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控指標(biāo)是 :生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 10%以上 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別實(shí)際增長(zhǎng) 7%和 5%以上 。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善社會(huì)保障和救助體系，落實(shí)對(duì)義務(wù)教育階 段農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)施“少生快富”工程。 (二 )進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場(chǎng)管理。把生態(tài)畜牧業(yè)作為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加快建立畜禽良種繁育、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、質(zhì)量安全和畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系，抓好小區(qū)養(yǎng)殖，加大引草入田和草地改良力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持實(shí)施巖溶地區(qū)現(xiàn)代草業(yè)和畜牧業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到 2020年畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重提高到 40%。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)加快發(fā)展。 穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的地方可根據(jù)自愿、有償、依法的原則流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，加快征地制度改革，完善征地程序，建立合理的補(bǔ)償機(jī)制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。 (五 )加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，努 力提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，積極促進(jìn)三大工程的有機(jī)結(jié)合。 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)重大的緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)。堅(jiān)持以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，加快改變村寨面貌。加快實(shí)施通鄉(xiāng)油路工程，每年建設(shè)農(nóng)村道路 8000 公里以上，到 2020 年實(shí)現(xiàn) 90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青或水泥路、 95%的行政村通公路。 (二 )切實(shí)推進(jìn)以解決工程性缺水為 重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城市供水管網(wǎng)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)供水能力建 設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)和信息安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。 按照“大煤保大電”的要求，把大型煤礦建設(shè)作為能源建設(shè)的重點(diǎn)，加快煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成年產(chǎn)原煤百萬噸以上礦井 30 對(duì)以上、年產(chǎn)原煤千萬噸以上大型礦區(qū) 6 個(gè)，到 2020 年全省煤炭產(chǎn)量突破 1． 5 億噸，其中大中型煤礦產(chǎn)量占三分之二以上。大力推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的磷化工基地，穩(wěn)步推進(jìn)磷化工業(yè)生產(chǎn)能力重組，大力發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)品，力爭(zhēng) 2020 年磷化工業(yè)增加值達(dá)到 60 億元。大力發(fā)展以茅臺(tái)酒為龍頭的釀酒產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高茅臺(tái)酒生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)名酒的振興。在加 強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的前提下，積極發(fā)展林竹產(chǎn)品加工和造紙工業(yè)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，加快裝備制造 業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，振興汽車零部件、工程機(jī)械等制造業(yè)。力爭(zhēng)“十一五”時(shí)期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 20%左右，到 2020 年占工業(yè)增加值的比重達(dá)到 12%左右。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 (五 )加快以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。以“中國(guó)力爭(zhēng)“十一五”時(shí)期旅游總收入年均增長(zhǎng) 25%以上。 建成一批貴陽(yáng)城市主干道和連接周邊城市的高速通道，支持貴陽(yáng)加快打造以電子信息、民族制藥、優(yōu)勢(shì)原材料、先進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的都市型經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)金陽(yáng)新區(qū)開發(fā)開放。繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。建立健全穩(wěn)定低生育水平的利益導(dǎo)向機(jī)制，全面建立農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。認(rèn)真做好老齡人口和殘疾人工作。重點(diǎn)抓好煤化工、磷化工、鋁工業(yè)等行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，著力建設(shè)貴陽(yáng)和遵義鋁工業(yè)、開陽(yáng)磷煤化工、甕福磷化工、六盤水煤焦化工和赤天化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)工業(yè)基地。以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、政府機(jī)構(gòu) 節(jié)能、綠色照明、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)節(jié)能工程。發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作。切實(shí)加強(qiáng)水資源保護(hù)，健全節(jié)水管理體制，抓好城市節(jié)水工作，在化工、鋼鐵、有色、造紙、洗煤和釀造等高耗水行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施廢水循環(huán)利用改造工程。 按照在西部實(shí)施石漠化治理工程、在中心城市周圍開展森林等生態(tài)資源管護(hù)、在東部發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地的要求，繼續(xù)實(shí)施好以退耕還林和封山育林為重點(diǎn)的林業(yè)六大工程，抓好重點(diǎn)流域水土保持工作，力爭(zhēng)實(shí)施石漠化綜合治理 2500 平方公里，完成退耕還林和荒山造林 1500 萬畝，到 2020 年森林覆蓋率提高到 40%以上，初步建成“兩江” 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 上游重要生態(tài)屏障。 (六 )加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度。加強(qiáng)燃煤電廠二氧化硫治理，嚴(yán)格控制工業(yè)污染物排放，逐步搬遷中心城市的污染企業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)周圍、主要河流湖泊和交通沿線工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)標(biāo)。力爭(zhēng)到 2020 年全省環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助政策 。繼續(xù)擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，力爭(zhēng)到 2020 年在市 (州、地 )所在地和部分縣 (市 )基本普及高中階段教育，全省高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 50%左右。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐