【導讀】本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制標準編寫的，用于指導、示范各單位具體方案的編制。內(nèi)容提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求。環(huán)境保護及水土保持目標·······································4. 3．安全管理機構及職責··················5

　　

【正文】 施 ， 樁孔開挖深度超過 10m 時， 設置 專門向井下送風的設備，風量不宜少于 25L/s，且井底設照明，采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具。 (3) 孔口四周設置 鋼管扣件組裝式安全圍欄 ， 圍 欄度 高度為～ 。 (4) 挖出的土石方及時運離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 (5) 停止作業(yè)時設通透的臨時網(wǎng)蓋，防止人員誤踏孔口。 3. “ 流沙坑開挖 ” 安全防護基本要求： (1) 基坑開挖中，遇有流 沙 及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時，應立即撤出 基坑。只有切實采取加固措施，才能繼續(xù) 作業(yè)。 (2) 挖掘流砂坑使用擋土板時，應經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂現(xiàn)象。 32 4. “巖石坑爆破作業(yè)”安全防護基本要求： (1) 爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應墊有高度大于 的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于 ，碼放高度不超過 。 (2) 混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進入現(xiàn)場懸掛“危險”警示標志。 (3) 作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設立警戒人員和標志，警戒線內(nèi)禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機等火源和手持式或其他移動式通訊設備進入警戒區(qū)域。 (4) 進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電 的衣物。 (5) 在黃昏或夜間等能見度差的條件下，如確需進行裝藥作業(yè)時，有足夠的照明設施保證作業(yè)安全。 5. “索道運輸”安全防護基本要求 (1) 使用前應制定索道運行操作規(guī)程。 (2) 發(fā)動牽引機前，應檢查牽引機發(fā)動機及儀表工作是否正常；并與終端平臺通信聯(lián)絡，確認無誤后，開機運行。索道運行時，應保證通信聯(lián)絡暢通，信號傳遞要語言規(guī)范、清晰。 (3) 根據(jù)所運輸貨物的重量適當調(diào)整發(fā)動機轉(zhuǎn)速和手柄位置選擇適當?shù)倪\輸速度。 (4) 載重小車通過中間支架時牽引速度應緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運行。 (5) 應經(jīng)常檢查牽引機的制動裝置，保持良好的制動力；當需 33 要 停止運行時，應將牽引機手柄置于中位，牽引卷筒停止并制動。 (6) 運行時發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應停機檢查；對于任一監(jiān)護點發(fā)出的停機指令，均應立即停機，等查明停機原因，處理完畢后方可重新運行。 (7) 牽引機卷筒上的鋼索至少應纏繞 5 圈。 (8) 牽引設備應根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時應放凈發(fā)動機冷卻水。 (9) 索道不得超負荷使用，且嚴禁載人。 (10) 使用前應檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變形、開裂，確認無異常后，方可運行，并做好相關檢查記錄。 (11) 貨運索道的裝料、卸料必須在索道停止運行的情況下進行，嚴禁運 行過程中裝、卸料。有坡度的山地索道運行下方，其裝、卸料處應設置可靠安全擋板。 (12) 拆除索道時，不得帶張力剪斷承力鋼索。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)基礎施工階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。 【 示例 】： (1) 土石方基礎深度開挖在 5m 以上、 1 19 基礎 流沙坑 基礎 開挖 、 39 基礎 巖石坑 爆破作業(yè) 、 2 33 索道運輸 等， 屬于固有三級風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位， 34 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 (2) 56 人工挖孔灌注樁基礎深度在 10m， 屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 【 示例 】：本工程桿塔組立階段共有 4 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風險項目類型 桿塔組立 1 鋼管塔施工 2020年 7月 179 固有三級 2 懸浮抱桿分解 組立 2020年 7月 7 固有三級 3 臨近超高壓線路組立 2020年 8月 37 特殊作業(yè) 4 移動式起重機在高壓線附近吊裝組立 2020年 8月 5 56 危險作業(yè) 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對本階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析施工工序存在的安全風險。 【 示例 】： 35 (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為 鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設置屬于固有三級風險，存在“物體打擊、起重傷害”風險。 (2) 懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有三級風險，存在“起重傷害、物體打擊、機具傷害”風險。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風險。 (4) 移動式起重機在高壓線附近吊裝組立：本工程 5 56 塔與運行 10kV 線路距離 11m，其作業(yè)過程屬于危險作業(yè)項目，存在“觸電、電 網(wǎng)事故”風險。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過桿塔組立階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 【 示例 】：“懸浮抱桿分解組立”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底、過程檢查、作業(yè)人員要求等方面，分析具體的風險預控措施。見附件 1 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 36 【 示例 】： 1. “鋼管塔組立地錨坑選擇及設置”安全防護基本要求 (1) 臨時地 錨（含地錨和錨樁）應按桿塔組立作業(yè)指導書要求設置，若無明確規(guī)定時，視地質(zhì)條件，應滿足拉線的受力要求。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。 (3) 牽引地錨坑要盡量避免在起吊方向，牽引地錨與塔中心的水平距離應不小于塔全高的 倍。 (4) 調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應保持調(diào)整繩對水平地面的夾角不大于 450，可采用地鉆或小號地錨固定。 (5) 牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎或塔腿，但必須經(jīng)過計算并采取可靠保護措施。 (6)采用埋土地錨時，地錨繩套引出位置應開挖馬道，馬道與受力方向應一致。 (7)采用 角鐵樁或鋼管樁時，一組樁的主樁上應控制一根拉繩。 (8)樁錨被雨水浸泡后，應拔出重新設置。 (9)地錨布置完成后應經(jīng)驗收合格，使用過程派專人監(jiān)護。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭”安全防護基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 1) 抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時，根據(jù)方案要求，可適當偏移。 37 2) 抱桿應四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點上。 3) 抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。 4) 提升抱桿應設兩道腰環(huán)。 (2) 地錨坑選擇及設置 見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設置”安全防護基本要求。 (3) 吊 裝塔頭 1) “干”字型塔和“傘”型塔 地線頂架和導線橫擔一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔。吊裝時，牽引磨繩應通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導線橫擔和地線頂架，用抱桿吊裝。上下曲臂視重量可以整體吊裝或分解吊裝。曲臂吊裝完成后，要測量與橫擔連接點尺寸并用鋼絲繩、倒鏈收緊固定；視橫擔重量可以分片、分段或整體吊裝。具體施工依據(jù)方案要求操作。橫擔應橫線路組裝，順線路 吊裝。就位時，用鋼絲繩、倒鏈調(diào)整橫擔連接點尺寸，裝設連接螺栓；視地線頂架重量，可隨橫擔連接同體吊裝，或用抱桿單獨吊裝。注意用抱桿吊裝時，應調(diào)整抱桿角度 。 3. “臨近超高壓線路組立”安全防護基本要求 1) 采用 內(nèi)懸浮內(nèi)拉線抱桿分解組塔 。 2) 承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無 38 大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。 3) 承托繩應綁扎在主材節(jié)點的上方。承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握著力應滿足承托繩的承載能力。 4) 抱桿內(nèi)拉線的下端應綁扎在靠近塔架上端的主節(jié)點下方。 5) 提升抱桿應設置兩道腰環(huán)，以保持抱 桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時，應以抱桿頂部的臨時拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。構件起吊過程中抱桿腰環(huán)不得受力。 6) 應視構件結構情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜 使用鋼絲繩。 7) 構件起吊過程中，下控制繩應隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于 10cm。 4. “移動式起重機在高壓線附近吊裝組立” 安全防護基本要求 (1) 司機應參加道路和橋梁的踏勘 （運輸） 。起重機工作位置的地基必須穩(wěn)固，附近的障礙物應清除。 (2) 起重前應對起重機進行全面檢查 。 (3) 起 重 機作業(yè)必須按安全施工技術規(guī)定和起重機操作規(guī)程進行；起重臂及吊件下方必須劃定安全 區(qū)，地面應設安全監(jiān)護人 。 (4) 起重機必須接地良好。與帶電體的最小安全距離應符合 表 的 規(guī)定。 起重機與帶電體的最小安全距離 (GB ） 電壓等級 kV ＜ 1 1～ 20 35～ 110 154 220 330 500 最小安全距離 m 39 (5) 起重機在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應采取措施放下塔件，停止運轉(zhuǎn)后進行檢修，嚴禁在運轉(zhuǎn)中進行調(diào)整或檢修。 (6) 塔件離地約 時應暫停起吊并進行檢查，確認正常后方可繼續(xù)起吊。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看 不清指揮信號時，均不得進行起吊作業(yè)。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有三級風險，臨近超高壓線路組立、移動式起重機在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險作業(yè)項目。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 架線施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 【 示例 】：本工程電氣安裝階段共有 7 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風險項目類型 40 架線施工 1 跨越 110千伏帶電運行電力線路跨越架搭設和拆除 2020年 10月 71～ 72 固有四級 2 直升飛機展放導引繩 2020年 10月 61～ 79 固有三級 3 跨越線高速鐵路53m鋼管跨越架 2020年 10月 66～ 67 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 4 張力放線 2020年 11月 66～ 67 固有三級 5 附件安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 6 間隔棒安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 7 跳線安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對架線施工階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析施工各工序存在 的安全風險。 【 示例 】： (1) 跨越 110 千伏帶電運行電力線路跨越架搭設和拆除：本工程 61～ 79 牽張放線段其中在 71～ 72 塔， 跨越 110 千伏帶電運行電力線路，使用 懸索跨越架 不停電跨越作業(yè)，屬于固有四級分險，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風險。 (2) 直升飛機展放導引繩：本工程 61～ 79 牽張段采取 飛艇展放導引繩，屬于固有三級分險，存在“物體打擊、容器爆炸、火災、觸電”風險。 41 (3) 跨越線高速鐵路 53m 鋼管跨越架：本工程 61～ 79 牽張放線段其中在 66～ 67 塔 跨越線高速鐵路，搭設 53m 鋼管跨越架 ，屬于 超過 一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，存在“物體打擊、倒塌、觸電”風險。 (4) 張力放線：本工程 61～ 79 張力放線，其中地錨坑的埋設、牽引繩連接、牽引繩與導線連接、通訊聯(lián)絡、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風險，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風險。 (5) 附件安裝：本工程 61～ 79 桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級風險，存在“高處墜落”風險。 (6) 間隔棒安裝：本工程 61～ 79 間隔棒安裝 飛車作業(yè)，屬于固有三級風險，存在“高處墜落”風險。 (7) 跳線安裝： 本工程 61～ 79 跳線安裝，其中專用工具和安全 用具使用、掛設保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、觸電、機械傷害”風險。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過架線施工階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 【 示例 】：“跨越線高速鐵路 53m 鋼管跨越架”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底、跨越架搭設、拆除要求等方面，分 42 析具體的風險預控措施。見附件 2 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)架線階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 【 示例 】： 1. “跨越 110 千伏帶電運行電力線路跨越架搭設和拆除”安全防護基本要求 (1) 不停電跨越基本措施 1) 跨越施工前應由技術負責人按線路施工圖中交叉跨越點斷面圖，對跨越點交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點的對地高度、下導線在交叉點的對地高度、導線邊線間寬度、地形情況進行復測。根據(jù)復測結果，選擇制定跨越施工方案。 2) 復測跨越點斷面圖時，應考慮環(huán)境溫度的變化（即復測季節(jié)與施工季節(jié)的溫差）。 3) 跨越不停電電力線路施工，應嚴格按 DL 409 規(guī)定的 “ 電力線路第二種工作票 ” 制度 執(zhí)行。電力線路第二種工作票應由電業(yè)生產(chǎn)運行設備運行管理單位簽發(fā)，并按規(guī)定履行手續(xù)。施工過程中，施工單位必須設安全監(jiān)護人，電業(yè)生產(chǎn)運行設備運行管理單位必須派員進行現(xiàn)場監(jiān)護。 4) 跨越不停電電力線，在架線施工前，施工單位應向運行單位書面申請該帶電線路 “ 退出重合閘 ” ，待落實后方可進行不停電跨越施工。施工期間發(fā)生故障跳閘時，在未取得現(xiàn)場指揮同意前，嚴禁強行 43 送電。 5) 在跨越檔相鄰兩側桿塔上的放線滑車、牽張設備、機動絞磨等均應采取