【正文】 確保 現(xiàn)場應急處置 方案的有效性和響應的及時性。 23 (3) 經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前 72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。 (3) 本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上 報、管控。 (5) 使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、 環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 （ 18） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單） ?? 17 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 (1) 安全活動 日 記錄 (2) 安全施工作業(yè)票 (3) 安全整改 通知單 (4) 安全整改反饋單及復檢單 (5) 施工機械、工器具檢查登記表 (6) 安全工具（防護用品）檢查試驗記錄 (7) 施工隊安全檢查記錄 (8) 安全文件收文臺帳 (9) 有關(guān) 安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、 安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。 四、 每天上班前開站班會，交任務、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 (7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應妥善處理或向上級報告。 (5)檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。 (8)負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。 施工隊（班組）長的安全職責 (1)負責施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。 D. 期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 IV. 針對工程實施和安全檢查中出 現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。 (6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。 可用網(wǎng)絡圖形式表示。 （ 5） 施工過程中使用機械、帶有油性的器具，應做好防滲漏油的措施，預防場地或土壤被污染。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風季節(jié)，基礎、組塔、架線施工受到較大影響。 【示例】 :為規(guī)范和 指導 項目施工安全文明施工及風險管控過程管理，明確各崗位職責，實行綠色施工，做好環(huán)境保護，按照“ 安全管理制度化、安全設施標準化、 現(xiàn)場布置條理化 、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的總體要求， 保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全 ，實現(xiàn)工程安全目標，制定本方案。 54 基礎施工階段 29 5 桿塔組立階段 21 應急管理措施 17 安全生產(chǎn)費用管理 5 監(jiān)督機構(gòu) 1 工程概況 【示例】 是 依照某個工程實例編制的，供方案編制時參考，編寫者可根據(jù)各自工程特點進行深化、細化、適應性調(diào)整。 3 2．安全目標 5 3．安全管理機構(gòu)及職責 7 安全職責 34 架線施工階段 80 附表 1 施工安全措施補助費使用計劃表 【示例】 : 工程概況 500kV 線路工程為雙回同塔線路工程，起自 電廠，止于 500kV 變電站，線路約長 公里；全線共新建鐵塔 基，其中雙回路直線塔 基（鋼管塔 基、角鋼塔 基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔 基（鋼管塔 1 基、角鋼塔 基）。 【示例】 : （ 1） 不發(fā)生人員輕傷及以上事故； （ 2） 不發(fā)生因工程建設引起的電網(wǎng)及設備事故； （ 3） 不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故； （ 4） 不發(fā)生火災事故； （ 5） 不發(fā)生負主要責任的一般交通事故； （ 6） 不發(fā)生對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件； （ 7） 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。 （ 7） 導地線展放作業(yè)采用跨越施工技術(shù)，減少對跨越物損害。 【示例】 : 項目經(jīng)理的安全職責 (1) 負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一 責 任人 。 (9) 組織落實安全文明施工標準化有關(guān)要求，促進相關(guān)工作的有效開展。 VII. 參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。 項目部專（兼）職安全員的安全職責 協(xié)助項目經(jīng)理全面負責施工過程中的安全文明施工和理工作，確保施工過程中的安全。 監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會， 總結(jié)安全工作。 (4)組織安全日活動，總結(jié)與布置施工隊（班組）安全工作，并作好安全活動記錄。 施工隊（班組）專（兼）職安全員的安全職責 (1)協(xié)助施工隊（班組）長組織學習、貫徹基建安全工作程、 規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求。 (2)正確使用安全防護用品、工器具，并在 使用前進行可靠性檢查。 (9)發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；接受事故調(diào)查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。 七、 對作業(yè)人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業(yè)人員風險防范及應急處置能力。 本工程需 編制專項施工方案 （ 附驗算結(jié)果 ） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 人工挖孔樁 56基礎 分部工程開工前 項目總工 設計深度 8m 2 流沙坑基礎 1 19基礎 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 3m 3 桿塔組立 2 28 分部工程開工前 項目總工 起重量在 10千牛及以上 4 桿塔組立 112 分部工程開工前 項目總工 起重機吊裝 5 牽張架線 1～ 7牽張段 分部工程開工前 項目總工 起重量在 10千牛及以上 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。 (2) 安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。 【示例 】： 開工前，參與業(yè)主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。 (6) 每月 25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌 握、監(jiān)控。 降低風險等級 后，相應人員到位 時，開始作業(yè)。 (6) 配合事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。 (3) 本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn) 四級及以 上的 ， 按照四級及以上風險管理要求上報、管控。 26 （ 2）四級風險作業(yè)前 48小時書面匯報至業(yè)主、監(jiān)理項目部，作業(yè)前 24小時書面匯報至單位分管領導。 重大施工安全風險項目包含：①《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及 控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758號 )中明確的三級及以上固有風險；②《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1753 號 )中“達到、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程”、“重要臨時設施”、“重要施工工序”和“特殊及危險作業(yè)項目”等。 【 示例 】： 施工供用電施工安全防護基本要求 （ 1） 施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統(tǒng)保護一致。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 5. 索道運輸 : 本工程 2 33 作業(yè)現(xiàn)場無法開辟施工運輸通道，采用搭設索道運輸施工材料、工器具， 屬于固有三級風險，存在“物體打擊”風險。 (3) 孔口四周設置 鋼管扣件組裝式安全圍欄 ， 圍 欄度 高度為～ 。 (3) 作業(yè)前明確劃定警戒區(qū)，設立警戒人員和標志，警戒線內(nèi)禁止煙火，并不攜帶火柴、打火機等火源和手持式或其他移動式通訊設備進入警戒區(qū)域。 (5) 應經(jīng)常檢查牽引機的制動裝置，保持良好的制動力；當需 33 要 停止運行時，應將牽引機手柄置于中位，牽引卷筒停止并制動。 (12) 拆除索道時，不得帶張力剪斷承力鋼索。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對本階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析施工工序存在的安全風險。 36 【 示例 】： 1. “鋼管塔組立地錨坑選擇及設置”安全防護基本要求 (1) 臨時地 錨（含地錨和錨樁）應按桿塔組立作業(yè)指導書要求設置，若無明確規(guī)定時，視地質(zhì)條件，應滿足拉線的受力要求。 (9)地錨布置完成后應經(jīng)驗收合格，使用過程派專人監(jiān)護。吊裝時，牽引磨繩應通過塔內(nèi)轉(zhuǎn)向滑車、地面轉(zhuǎn)向滑車，連至絞磨。 3. “臨近超高壓線路組立”安全防護基本要求 1) 采用 內(nèi)懸浮內(nèi)拉線抱桿分解組塔 。 7) 構(gòu)件起吊過程中，下控制繩應隨吊件的上升隨之松出，保持吊件與塔架間距不小于 10cm。 (6) 塔件離地約 時應暫停起吊并進行檢查，確認正常后方可繼續(xù)起吊。 【 示例 】： (1) 跨越 110 千伏帶電運行電力線路跨越架搭設和拆除：本工程 61～ 79 牽張放線段其中在 71～ 72 塔， 跨越 110 千伏帶電運行電力線路，使用 懸索跨越架 不停電跨越作業(yè)，屬于固有四級分險，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風險。 【 示例 】：“跨越線高速鐵路 53m 鋼管跨越架”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底、跨越架搭設、拆除要求等方面，分 42 析具體的風險預控措施。 4) 跨越不停電電力線，在架線施工前，施工單位應向運行單位書面申請該帶電線路 “ 退出重合閘 ” ，待落實后方可進行不停電跨越施工。 2) 復測跨越點斷面圖時，應考慮環(huán)境溫度的變化（即復測季節(jié)與施工季節(jié)的溫差）。 (5) 附件安裝：本工程 61～ 79 桿塔附件安裝，其中拆除多輪滑車屬于固有三級風險，存在“高處墜落”風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 (3) 起 重 機作業(yè)必須按安全施工技術(shù)規(guī)定和起重機操作規(guī)程進行；起重臂及吊件下方必須劃定安全 區(qū)，地面應設安全監(jiān)護人 。 4) 抱桿內(nèi)拉線的下端應綁扎在靠近塔架上端的主節(jié)點下方。具體施工依據(jù)方案要求操作。 3) 抱桿四方拉線上端連接抱桿頂部，下端與拉線地錨連接。 (5) 牽引轉(zhuǎn)向滑車地錨利用基礎或塔腿，但必須經(jīng)過計算并采取可靠保護措施。 (4) 移動式起重機在高壓線附近吊裝組立：本工程 5 56 塔與運行 10kV 線路距離 11m，其作業(yè)過程屬于危險作業(yè)項目，存在“觸電、電 網(wǎng)事故”風險。 (2) 56 人工挖孔灌注樁基礎深度在 10m， 屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程、危險作業(yè)項目。 (9) 索道不得超負荷使用，且嚴禁載人。 (2) 發(fā)動牽引機前，應檢查牽引機發(fā)動機及儀表工作是否正常；并與終端平臺通信聯(lián)絡，確認無誤后，開機運行。只有切實采取加固措施，才能繼續(xù) 作業(yè)。 【 示例 】： 1. “土方開挖”安全防護基本要求 (1) 施工現(xiàn)場深 基 坑 開挖時， 均在其周圍設置 鋼管扣件組裝式安 31 全圍欄，高度為 ～ ，并在安全 圍欄 上懸掛安全 標志 牌， 圍欄離坑邊不得小于 。 【 示例 】： 1. 土石方 基礎開挖施工 :本工程土石方基礎開挖深度均在 5m 以上，屬于固有三級風險，存在“坍塌、物體打擊、機械傷害”風險。 （ 4）直埋電纜，按要求設置走向標識。 【 示例 】： 施工供用電：項目部材料站施工用電從租借廠房內(nèi)的電源點接入，存在“觸電”風險。參建單位主要 領導組織相關(guān)人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施 。 (7) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風險等級低于二級的，按照三級及以上風險進 行控制。 建立本項目固有施工安全風險清單： (1) 建立本項目固有風險清冊，編制《 施工安全風險識別、評估和預控清