【正文】 施工期間發(fā)生故障跳閘時，在未取得現(xiàn)場指揮同意前，嚴禁強行 43 送電。施工過程中，施工單位必須設安全監(jiān)護人，電業(yè)生產(chǎn)運行設備運行管理單位必須派員進行現(xiàn)場監(jiān)護。 3) 跨越不停電電力線路施工，應嚴格按 DL 409 規(guī)定的 “ 電力線路第二種工作票 ” 制度 執(zhí)行。根據(jù)復測結果，選擇制定跨越施工方案。見附件 2 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)架線階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過架線施工階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 (6) 間隔棒安裝：本工程 61～ 79 間隔棒安裝 飛車作業(yè)，屬于固有三級風險，存在“高處墜落”風險。 (4) 張力放線：本工程 61～ 79 張力放線，其中地錨坑的埋設、牽引繩連接、牽引繩與導線連接、通訊聯(lián)絡、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風險，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風險。 (2) 直升飛機展放導引繩：本工程 61～ 79 牽張段采取 飛艇展放導引繩，屬于固有三級分險，存在“物體打擊、容器爆炸、火災、觸電”風險。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對架線施工階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析施工各工序存在 的安全風險。 架線施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有三級風險，臨近超高壓線路組立、移動式起重機在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險作業(yè)項目。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看 不清指揮信號時，均不得進行起吊作業(yè)。 起重機與帶電體的最小安全距離 (GB ） 電壓等級 kV ＜ 1 1～ 20 35～ 110 154 220 330 500 最小安全距離 m 39 (5) 起重機在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應采取措施放下塔件，停止運轉后進行檢修，嚴禁在運轉中進行調整或檢修。 (4) 起重機必須接地良好。 (2) 起重前應對起重機進行全面檢查 。 4. “移動式起重機在高壓線附近吊裝組立” 安全防護基本要求 (1) 司機應參加道路和橋梁的踏勘 （運輸） 。 6) 應視構件結構情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜 使用鋼絲繩。 5) 提升抱桿應設置兩道腰環(huán)，以保持抱 桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時，應以抱桿頂部的臨時拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握著力應滿足承托繩的承載能力。 2) 承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無 38 大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。注意用抱桿吊裝時，應調整抱桿角度 。橫擔應橫線路組裝，順線路 吊裝。曲臂吊裝完成后，要測量與橫擔連接點尺寸并用鋼絲繩、倒鏈收緊固定；視橫擔重量可以分片、分段或整體吊裝。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導線橫擔和地線頂架，用抱桿吊裝。 (3) 吊 裝塔頭 1) “干”字型塔和“傘”型塔 地線頂架和導線橫擔一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔。 4) 提升抱桿應設兩道腰環(huán)。 37 2) 抱桿應四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點上。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭”安全防護基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 (8)樁錨被雨水浸泡后，應拔出重新設置。 (6)采用埋土地錨時，地錨繩套引出位置應開挖馬道，馬道與受力方向應一致。 (4) 調整繩方向視吊片方向而定，距離應保持調整繩對水平地面的夾角不大于 450，可采用地鉆或小號地錨固定。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。見附件 1 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過桿塔組立階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風險。 【 示例 】： 35 (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為 鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設置屬于固有三級風險，存在“物體打擊、起重傷害”風險。 【 示例 】：本工程桿塔組立階段共有 4 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風險項目類型 桿塔組立 1 鋼管塔施工 2020年 7月 179 固有三級 2 懸浮抱桿分解 組立 2020年 7月 7 固有三級 3 臨近超高壓線路組立 2020年 8月 37 特殊作業(yè) 4 移動式起重機在高壓線附近吊裝組立 2020年 8月 5 56 危險作業(yè) 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位， 34 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)基礎施工階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。有坡度的山地索道運行下方，其裝、卸料處應設置可靠安全擋板。 (10) 使用前應檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變形、開裂，確認無異常后，方可運行，并做好相關檢查記錄。 (8) 牽引設備應根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時應放凈發(fā)動機冷卻水。 (6) 運行時發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應停機檢查；對于任一監(jiān)護點發(fā)出的停機指令，均應立即停機，等查明停機原因，處理完畢后方可重新運行。 (4) 載重小車通過中間支架時牽引速度應緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運行。索道運行時，應保證通信聯(lián)絡暢通，信號傳遞要語言規(guī)范、清晰。 5. “索道運輸”安全防護基本要求 (1) 使用前應制定索道運行操作規(guī)程。 (4) 進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電 的衣物。 (2) 混裝炸藥車配備消防器具，接地良好，進入現(xiàn)場懸掛“危險”警示標志。 (2) 挖掘流砂坑使用擋土板時，應經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂現(xiàn)象。 3. “ 流沙坑開挖 ” 安全防護基本要求： (1) 基坑開挖中，遇有流 沙 及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時，應立即撤出 基坑。 (4) 挖出的土石方及時運離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 (2) 每日開工前檢測井下的有毒、有害氣體，并有相應的安全措施 ， 樁孔開挖深度超過 10m 時， 設置 專門向井下送風的設備，風量不宜少于 25L/s，且井底設照明，采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具。 (2) 作業(yè)人員正確佩戴安全帽， 上下基坑使用梯道，梯道搭設符合相關安全規(guī)范要求，并裝設防護圍欄。 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要 點 】 ： 依據(jù)基礎施工已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過基礎施工階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 4. 巖石坑 爆破作業(yè) :本工程 39 基礎處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有 三級風險，存在“爆炸、坍塌”風險。 2. 人工孔樁開挖施工：本工程 56 基礎人工挖孔灌注樁施工， 30 深度在 10m， 逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風險。 項目施工存在的風險 【 編制要點 】 ： 針對本階段重大施 工安全風險作業(yè)項目，分析施工各工序存在的安全風險。 29 基礎 施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 【 示例 】： 施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級風險。 （ 5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。 （ 3） 電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)施工準備階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 依據(jù)施工準備階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 施工作業(yè)存在的風險 【 編制要點 】：針對本階段重大施工安全風險作業(yè)項目，分析各工序存在的安全風險。 施工準備階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】：進行風險識別、評估，列出本階段重大施工安全 27 風險作業(yè)項目。從施工準備、基礎施工、桿塔組立、架線施工等四個階段開展風險分析，針對特殊環(huán)境施工項目開展專項風險分析。降低風險等級 后，相應人員到位時，開始作業(yè)。作業(yè)前 48小時書面匯報至單位主要領導。 分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位 時，開始作業(yè)。施工隊（班組） 負責人、安全員（監(jiān)護人） 到位時，開始作業(yè)。 (8) 每月 25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 (6) 二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。 (4) 三級及以上施工風險 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實 現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要 采用針對性措施 爭取風險等級不上升，組織全員安全風險交底，填報“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查 、 業(yè)主項目部確認。 25 (2) 根據(jù)得出的 動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級， 錄入 《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》 ，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認簽字。 (2) 對三級及以上風險逐一進行篩選，編制《 三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊 》， 報監(jiān)理項目部審核 ， 并報業(yè)主項目部確認 。 【示例 】： 開工前，參與業(yè)主項目組織的項目風險交底和風險點初勘。 (7) 總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 (5) 突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。 (3) 組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資（見 附表 3：“應急物資清單 ”），定期開展針對性的應急演練，確保 現(xiàn)場應急處置 方案的有效性和響應的及時性。 (2) 按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。 應急管理措施 【編制要點】 :本部分主要明確施工項目部應急工作開展的具體流程，制定工程 現(xiàn)場應急 處置具體措施，組織 應急救援隊伍 ，配備 應急物資 ，制定應急演練計劃，落實應急處置相關要求 。參建單位主要 領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施 。 23 (3) 經(jīng)動態(tài)調整