【正文】 冊 》。將應急聯(lián)絡圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。 分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位 時，開始作業(yè)。 (2) 根據(jù)得出的 動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入 《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》 ，報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部確認簽字。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。 【示例】 : (1) 作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。 19 施工過程如需變更施工方案、作業(yè)指導書或安全技術措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。 【示例】 : 項目部建立以下安全管理制度 (1) 安全施工責任制度 (2) 安全教育培訓制度 (3) 安全施工檢查制度 (4) 安全例會制度 (5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動 日、安全施工作業(yè)票管理 制度 (7) 安全監(jiān)護制度 (8) 安全用電管理制度 (9) 安全防護裝備管理制度 (10) 施工機械及工器具安全管理制度 (11) 車輛交通安全管理制 度 (12) 安全文明施工管理制度 (13) 安全獎懲制度 (14) 安全獎懲制度 (15) 消防保衛(wèi)管理制度 (16) 安全文明施工措施補助 費使用管理辦法 (17) 反違章考核管理制度 ?? 16 項目部建立以下安全管理臺帳 （ 1） 施工安全管理工作制度 （ 2） 安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄 （ 3） 安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片 （ 4） 安全例會及安全活動記錄 （ 5） 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案 （ 6） 登高作業(yè)人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業(yè)人員） （ 7） 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復）查表 （ 8） 施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳 （ 9） 安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄 （ 10） 安全用品臺帳及領用 記錄 （ 11） 安全工器具臺帳及檢查試驗記錄 （ 12） 安全施工作業(yè)票及 安全技術措施交底記錄 （ 13） 現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄 （ 14） 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單 （ 15） 工 程項目安全管理自評價記錄 （ 16） 安全獎懲登記臺帳 （ 17） 各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。 三、 分部分項工程開工前，對作業(yè)人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續(xù)的，不允許上崗。 (6)愛護安全設施，未經(jīng)項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。 (4)協(xié)助施工隊（班組）長進行安全文明施工的宣傳教育。 12 (7)組織工程項目開工前的安全技術交底工作，對未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。 開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗。 負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。 C. 組織項目部安全教育培訓工 作。 III. 掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執(zhí)行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召相關安全工作會議，安排部署相應工作。 (5) 負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。 3．安全管理機構及職責 保證機構 【編制要點】 :明確施工項目部安全管理組織機構和人員配置， 做到縱向到底 、 橫向到邊 ,落實到人，以切實加強過程控制。 （ 4） 施工現(xiàn) 場泥漿和污水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設施、各類天然水域和農(nóng)田。 本工程約 89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運輸難度大。 90 6 1 1．概述 編制目的 【編制要點】 :敘述方案編制目的等。 50 6．安全文明施工管理 24 施工安全風險管理措施 13 安全管理制度和臺帳 4 環(huán)境保護及水土保持目標 模板中 【編制要點】 是對各章節(jié)的內(nèi)容 提出的重點要求，是必須包含和遵守的要求。 20 施工安全風險 23 5．施工安全風險管理 62 架線施工階段 70 10．信息管理 87 附表 3：應急物資清單 全線導線均采用鋁包鋼芯鋁絞線 ,分裂間距為 mm。 (2) 環(huán)境保護及水土保持目標 【編制要點】 :根據(jù) 施工合同、項目建設管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設生態(tài)保護、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護等環(huán)境保護目標。 （ 8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。 (2) 組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運 行，主持項目部安全會議。 (10) 參與或配合工程項目 安全事故的調(diào)查處理工作。 項目 總工 的安全職責 10 A. 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術規(guī)范、標準。 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導施工現(xiàn)場落實。 參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。 (5)組織施工隊（班組）人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。 (2)協(xié)助施工隊（班組）長進行施工隊（班組）安全建設，展安全活動。 13 (3)參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。 4．施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 【編制要點】 :明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓、技術交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應急處置能力等方面應滿足的基本條件。 安全管理制度和臺帳 【編制要點】 :依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項目部必須建立安全施工責任制度、安全教育培訓制度等 16 項安全管理制度；施工項目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺賬等 18 項安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動 日記錄、安全施工作業(yè)票等 7 項安全管理 15 臺賬。 本工程需 編制專項施工方案 （專家論證） 序號 項目 部位 編制時間 編制責任人 規(guī)模 1 基礎土方開挖 3 88 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 5m 2 人工挖孔樁 53 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 17m 3 跨越架 56～ 57跨 高速鐵路 分部工程開工前 項目總工 搭設高度 26m 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。 (3) 按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。 建立本項目 固有施工安全風險清單： (1) 建立本項目固有風險清冊，編制《 施工安全風險識別、評估和預控清冊 》。 安全風險管控要求： (1) 三級風險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。 應急管理措施 【編制要點】 :本部分主要明確施工項目部應急工作開展的具體流程，制定工程 現(xiàn)場應急 處置具體措施，組織 應急救援隊伍 ，配備 應急物資 ，制定應急演練計劃，落實應急處置相關要求 。 (7) 總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。 (4) 三級及以上施工風險 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實 現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要 采用針對性措施 爭取風險等級不上升，組織全員安全風險交底，填報“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查 、 業(yè)主項目部確認。 分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位 時，開始作業(yè)。 施工準備階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】：進行風險識別、評估，列出本階段重大施工安全 27 風險作業(yè)項目。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。 29 基礎 施工階段 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 風險預控措施 【 編制要點 】 ： 通過基礎施工階段重大風險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應的 風險預控 措施 。 (4) 挖出的土石方及時運離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 (4) 進行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電 的衣物。 (6) 運行時發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應停機檢查；對于任一監(jiān)護點發(fā)出的停機指令，均應立即停機，等查明停機原因，處理完畢后方可重新運行。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)基礎施工階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。 【 示例 】： 35 (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為 鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設置屬于固有三級風險，存在“物體打擊、起重傷害”風險。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭”安全防護基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導線橫擔和地線頂架，用抱桿吊裝。 2) 承托繩的懸掛點應設置在有大水平材的塔架斷面處，若無 38 大水平材時應驗算塔架強度，必要時應采取補強措施。 4. “移動式起重機在高壓線附近吊裝組立” 安全防護基本要求 (1) 司機應參加道路和橋梁的踏勘 （運輸） 。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點或操作人員看 不清指揮信號時，均不得進行起吊作業(yè)。 (2) 直升飛機展放導引繩：本工程 61～ 79 牽張段采取 飛艇展放導引繩，屬于固有三級分險，存在“物體打擊、容器爆炸、火災、觸電”風險。見附件 2 風險作業(yè)安全防護要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)架線階段已識別的風險作業(yè)項目， 分析 并制定各風險作業(yè)安全防護基本要求。施工期間發(fā)生故障跳閘時，在未取得現(xiàn)場指揮同意前，嚴禁強行 43 送電。根據(jù)復測結果，選擇制定跨越施工方案。 (4) 張力放線：本工程 61～ 79 張力放線，其中地錨坑的埋設、牽引繩連接、牽引繩與導線連接、通訊聯(lián)絡、前、后過輪臨錨布置等過程屬于固有三級風險，存在“起重傷害、觸電、坍塌、其他傷害”風險。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設置和吊裝塔頭等屬于固有三級風險，臨近超高壓線路組立、移動式起重機在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險作業(yè)項目。 (2) 起重前應對起重機進行全面檢查 。承托繩與主材連接處宜設置專門夾具，夾具的握著力應滿足承托繩的承載能力。曲臂吊裝完成后，要測量與橫擔連接點尺寸并用鋼絲繩、倒鏈收緊固定；視橫擔重量可以分片、分段或整體吊裝。 37 2) 抱桿應四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點上。 (4) 調(diào)整繩方向視吊片方向而定，距離應保持調(diào)整繩對水平地面的夾角不大于 450，可采用地鉆或小號地錨固定。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過程屬于特殊作業(yè)項目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位， 34 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。 (8) 牽引設備應