【正文】 3 目 錄 1．概述 1 編制目的 1 工程概況 23 5．施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 29 4 桿塔組立階段 56 施工準(zhǔn)備階段 66 7．環(huán)境保護(hù) 【示例】 :為規(guī)范和 指導(dǎo) 項(xiàng)目施工 安全文明施工及風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程管理，明確各崗位職責(zé)，實(shí)行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“ 安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化 、 機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的總體要求， 保障作業(yè)人員和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全 ，實(shí)現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。施工高峰期處于多雨、酷夏臺(tái)風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。 （ 5） 施工過(guò)程中使用機(jī)械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場(chǎng)地或土壤被污染。 可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 (6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的 安全文明施工條件。 IV. 針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)安排處；重大問(wèn)題提請(qǐng)項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。 D. 期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對(duì)存在的安全問(wèn)題或隱患，落實(shí)防范措施。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計(jì)劃。 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé) (1)負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 (8)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。 (5)檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。 (7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。 四、 每天上班前開(kāi)站班會(huì)，交 任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會(huì)的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 （ 18） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單） ?? 17 施工隊(duì)（班組）建立以下安全管理臺(tái)帳 (1) 安全活動(dòng) 日 記錄 (2) 安全施工作業(yè)票 (3) 安全整改 通知單 (4) 安全整改反饋單及復(fù)檢單 (5) 施工機(jī)械、工器具檢查登記表 (6) 安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗(yàn)記錄 (7) 施工隊(duì)安全檢查記錄 (8) 安全文件收文臺(tái)帳 (9) 有關(guān) 安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡(jiǎn)報(bào)、事故通報(bào)、法律法規(guī)等。施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，重新交底；如人員、機(jī)械（ 機(jī)具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 (5) 使用小型施工機(jī)械的人員應(yīng)掌握各類機(jī)械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 (3) 本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高為三級(jí)，如經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級(jí)及以上的，按照四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)管理要求上報(bào)、管控。 (3) 經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，在作業(yè)前 72小時(shí)書(shū)面匯報(bào)至監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部。 (3) 組建應(yīng)急救 援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（見(jiàn) 附表 3：“應(yīng)急物資清單”），定期開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練，確保 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 方案的有效性和響應(yīng)的及時(shí)性。 (2) 對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)行篩選，編制《 三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè) 》， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核 ， 并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn) 。 (8) 每月 25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過(guò)基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 后，相應(yīng)人員到位時(shí)，開(kāi)始作業(yè)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 （ 5）電源箱周?chē)O(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識(shí)。 31 2. 人工孔樁開(kāi)挖施工：本工程 56 基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在 10m， 逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 作業(yè)人員正確佩戴安全帽， 上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。 (2) 挖掘流砂坑使用擋土板時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無(wú)變形或斷裂 33 現(xiàn)象。索道運(yùn)行時(shí)，應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，信號(hào)傳遞要語(yǔ)言規(guī)范、清晰。 (10) 使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無(wú)變 形、開(kāi)裂，確認(rèn)無(wú)異常后，方可運(yùn)行，并做好相關(guān)檢查記錄。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 通過(guò)桿塔組立階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng) 37 險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 (6)采用埋土地錨時(shí)，地錨繩套引出位置應(yīng)開(kāi)挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。 4) 提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。橫擔(dān)應(yīng)橫線路組裝，順線路吊裝。 5) 提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)，以保持抱桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時(shí)，應(yīng)以抱桿頂部的臨時(shí)拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。 (4) 起重機(jī)必須接地良好。 架線施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】 ： 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 (6) 間隔棒安裝：本工程 61～ 79 間隔棒 安裝 飛車(chē)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落”風(fēng)險(xiǎn)。 3) 跨越不停電電力線路施工，應(yīng)嚴(yán)格按 DL 409 規(guī)定的 “ 電力線路第二種工作票 ” 制度執(zhí)行。 7) 在帶電體附近作業(yè)時(shí)，人體與帶電體之間的最小安全距離必須符合 下 表的規(guī)定 。 12) 跨越不停電線路架線施工應(yīng)在良好天氣下進(jìn)行，遇雷電、雨、雪、霜、霧，相對(duì)濕度大于 85％或 5 級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。 13) 跨越施工完后，應(yīng)盡快將帶電線路上方的封頂網(wǎng)、繩拆除。400 500 177。施工過(guò)程中，施工單位必須設(shè)安全監(jiān)護(hù)人，電業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備運(yùn)行管理單位必須派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 通過(guò)架線施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn) 【 編制要點(diǎn) 】 ： 針對(duì)架線施工階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 起重機(jī)與帶電體的最小安全距離 (GB ） 電壓等級(jí) kV ＜ 1 1～ 20 35～110 154 220 330 500 最小安全距離 m (5) 起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應(yīng)采取措施放下塔件，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào) 整或檢修。 6) 應(yīng)視構(gòu)件結(jié)構(gòu)情況在其上、下部位綁扎控制繩，下控制繩宜 使用鋼絲繩。注意用抱桿吊裝時(shí)，應(yīng)調(diào)整抱桿角度。 (3) 吊裝塔頭 1) “干”字型塔和“傘”型塔 地線頂架和導(dǎo)線橫擔(dān)一般采用分別整體吊裝，吊裝順序先上后下，用抱桿吊裝頂架，然后將吊裝滑輪組定滑輪移至頂架（或用另一套吊裝滑輪組），用頂架吊裝橫擔(dān)。 38 (8)樁錨被雨水浸泡后，應(yīng)拔出重新設(shè)置。見(jiàn)附件 1 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作 業(yè)項(xiàng)目， 分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。 【 示例 】：本工程桿塔組立階段共有 4 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見(jiàn)下表： 施工階段 序號(hào) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型 桿塔組立 1 鋼管塔施工 2020 年 7 月 179 固有三級(jí) 2 懸浮抱桿分解組立 2020 年 7 月 7 固有三級(jí) 3 臨近超高壓線路組立 2020 年 8 月 37 特殊作業(yè) 4 移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立 2020 年 8 月 5 56 危險(xiǎn)作業(yè) 36 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。有坡度的山地索道運(yùn)行下方，其裝、卸料處應(yīng)設(shè)置可靠安全擋板。 (4) 載重小車(chē)通過(guò)中 間支架時(shí)牽引速度應(yīng)緩慢，待小車(chē)通過(guò)支架鞍座后，方可正常運(yùn)行。 (2) 混裝炸藥車(chē)配備消防器具，接地良好，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)懸掛“危險(xiǎn)”警示標(biāo)志。 (2) 每日開(kāi)工前檢測(cè)井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施 ， 樁孔開(kāi)挖深度超過(guò) 10m 時(shí)， 設(shè)置 專門(mén)向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于 25L/s，且井底設(shè)照明，采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具。 4. 巖石坑 爆破作業(yè) :本工程 39 基礎(chǔ)處于巖石層，采取爆破作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“爆炸、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 【 示例 】： 施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)施工準(zhǔn)備 階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目， 分析并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析， 針對(duì)特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。施工隊(duì)（班組） 負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人） 到位時(shí)，開(kāi)始作業(yè)。 (2) 根據(jù)得出的 動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 錄入 《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》 ，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。 (5) 突發(fā)事件處置完畢后，進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。參建單位主要 領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施 。 (5) 暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低于二級(jí)的，按照三級(jí)及以 上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。 施工安全風(fēng)險(xiǎn) 【編制要點(diǎn) 】：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便，衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋。 【示例】 : (1) 開(kāi)工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單（見(jiàn) 附表 1“施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表”），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。 【示例】 : 本工程需要編制 安全技術(shù)措施 的項(xiàng)目（風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別）： 序號(hào) 項(xiàng)目 部位 編制時(shí)間 編制責(zé)任人 規(guī) 模 1 高邊坡開(kāi)挖 1 16基礎(chǔ) 開(kāi)工前 項(xiàng)目總工 土質(zhì)邊坡超過(guò)15m 18 2 跨越架 5～ 6跨高速公路 開(kāi)工前 項(xiàng)目總工 高度 14m 安全技術(shù)措施 由項(xiàng)目部總工程師編寫(xiě)，報(bào)請(qǐng)公司按規(guī)定組織審查，完善后經(jīng)公司總工程師 、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目 部 經(jīng)理簽字后實(shí)施。 六、 組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 (8)參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 施工人員的安全 職責(zé) (1)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺(jué)遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 (10) 配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見(jiàn)，吸取教訓(xùn)， 及時(shí)改進(jìn)安全工作。 (3)負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。 11 負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、 分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。 F. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。 VI. 完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。 (8) 負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。 【示例】 : XXX工程施工項(xiàng)目部安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)圖 物供部 主任： 設(shè)備管理員： 材料管理員： 安監(jiān)部 主任： 安全專職師： 環(huán)保專職師： 質(zhì)檢部 主任： 質(zhì)檢專職師： 綜合部 主任： 造價(jià)員： 消防保衛(wèi)： 項(xiàng)目副經(jīng)理 、 項(xiàng)目總工 外協(xié)部 主任： 施工協(xié)調(diào)