【正文】 【 示例 】： 1. “跨越 110 千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求 (1) 不停電跨越基本措施 1) 跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點(diǎn)斷面圖，對(duì)跨越點(diǎn)交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、下導(dǎo)線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測(cè)。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 分析 并制定分級(jí)管控到崗到位要求。 3) 承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點(diǎn)的上方。 1) 抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開(kāi)較大時(shí)，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。 (2) 懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 (7) 牽引機(jī)卷筒上的鋼索至少應(yīng)纏繞 5 圈。 (5) 停止作業(yè)時(shí)設(shè)通透的臨時(shí)網(wǎng)蓋，防止人員誤踏孔口。 【 示例 】：本工程基礎(chǔ)施工階段共有 5 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見(jiàn)下表： 施工階段 序號(hào) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類(lèi)型 基礎(chǔ)施工 1 土石方 基礎(chǔ)開(kāi)挖 2020年 4月 人工孔樁外基礎(chǔ) 固有三級(jí) 2 人工挖 孔灌注樁 2020年 5月 56基礎(chǔ) 超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程 3 流沙坑開(kāi)挖 2020年 6月 1 19基礎(chǔ) 固有三級(jí) 4 巖石坑 爆破作業(yè) 2020年 7月 39 固有三級(jí) 5 索道運(yùn)輸 施工材料 2020年 8月 2 33 固有三級(jí) 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 【 示例 】： 本工程施工準(zhǔn)備階段共有 1 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見(jiàn)下表： 施工階段 序號(hào) 危 險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類(lèi)型 施工準(zhǔn)備 1 材料站施工供用電 2020年 1月 重要臨時(shí)設(shè)施 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 (5) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 【示例】 : (1) 工程開(kāi)工前，配合 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 制定本工程 現(xiàn)場(chǎng) 突發(fā)事件 應(yīng)急處置方案 。 (2) 篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制《 三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè) 》， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審 查、 業(yè)主項(xiàng)目部 確認(rèn)后發(fā)布 。 (4) 設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。各類(lèi)安全管理制度和安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立。 (4)作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 (6)組織每天的 “ 站班會(huì) ” ，班后進(jìn)行安全小結(jié)。 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé) I. 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。 (3) 文明施工目標(biāo) 【編制要點(diǎn)】 :根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工目標(biāo)。兩根地線型號(hào)不同：一根采用 OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 66 防止水土污染 5 保證機(jī)構(gòu) 1 編制依據(jù) 8 4．施工安全管理措施 39 特殊環(huán)境 工程特點(diǎn) 本工程 線路全長(zhǎng)公里雙回架設(shè)，全線鐵塔高跨設(shè)計(jì)，采用外繞式雙回路換位塔，基礎(chǔ)型式 85%采用環(huán)保型掏挖式和人工挖孔樁基礎(chǔ)，跳線采用上下固定的鼠籠式固定硬跳線方式，使用新型不銹鋼海馬式防振錘等金具。 【 示例 】 :項(xiàng)目施工 按安全文明 施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn) “設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”， 樹(shù)立良好的安全文明施工形象。 II. 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文件 的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。 每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。 (5)嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專(zhuān)業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具?？山Y(jié)合自身管理需要和實(shí)際情況補(bǔ)充完善。 20 作業(yè)人員行為管理 【編制要點(diǎn)】 : 明確作業(yè)人員的作業(yè)行為、個(gè)人防護(hù)用品正確使用等基本要求、作業(yè)監(jiān)護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的操 作等方面提出作業(yè)行為規(guī)定。 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整： (1) 分部分項(xiàng)工程開(kāi)始前，對(duì)三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工 序，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工、技術(shù)員、安全員、施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)測(cè)， 填寫(xiě)《 施工 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單》， 從 作業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個(gè)維度影響因素的實(shí)際情況，計(jì)算出各工序作業(yè)風(fēng) 22 險(xiǎn)動(dòng)態(tài)修正系數(shù)，對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行修正，得出動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值 ，對(duì) 施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài) 調(diào)整。 (2) 按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡(luò)和救護(hù)方法內(nèi)容宣傳到每個(gè)員工。 (6) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)升級(jí)為三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的，要采取措施盡可能降低至二級(jí)及以下風(fēng)險(xiǎn)，否則按三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)控制辦法組織實(shí)施。 施工作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn) 【 編制要點(diǎn) 】：針對(duì)本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目施工存在的風(fēng)險(xiǎn) 【 編制要點(diǎn) 】 ： 針對(duì)本階段重大施 工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，分析施工各工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。 3. “ 流沙坑開(kāi)挖 ” 安全防護(hù)基本要求： (1) 基坑開(kāi)挖中，遇有流 沙 及基坑邊坡不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即撤出 基坑。 (8) 牽引設(shè)備應(yīng)根據(jù)冬夏季節(jié)溫度差異，按規(guī)定選用油料，冬季收工時(shí)應(yīng)放凈發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水。 (3) 臨近超高壓線路組立：本工程 37 塔與運(yùn)行 500kV 線路距離 ，其作業(yè)過(guò)程屬于特殊作業(yè)項(xiàng)目，存在“觸電、電網(wǎng)事故”風(fēng)險(xiǎn)。 37 2) 抱桿應(yīng)四方承托，下端連抱桿底部，上端固定在在鐵塔主材節(jié)點(diǎn)上。承托繩與主材連接處宜設(shè)置專(zhuān)門(mén)夾具，夾具的握著力應(yīng)滿(mǎn)足承托繩的承載能力。 【 示例 】： 1 鋼管塔組立和懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，臨近超高壓線路組立、移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立屬于特殊、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)復(fù)測(cè)結(jié)果，選擇制定跨越施工方案。見(jiàn)附件 2 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)架線階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目， 分析 并制定各風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)基本要求。 (7) 指揮人員看不清作業(yè)地點(diǎn)或操作人員看 不清指揮信號(hào)時(shí)，均不得進(jìn)行起吊作業(yè)。 2) 承托繩的懸掛點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有大水平材的塔架斷面處，若無(wú) 38 大水平材時(shí)應(yīng)驗(yàn)算塔架強(qiáng)度，必要時(shí)應(yīng)采取補(bǔ)強(qiáng)措施。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭”安全防護(hù)基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 【 示例 】： 35 (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為 鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 (6) 運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)檢查；對(duì)于任一監(jiān)護(hù)點(diǎn)發(fā)出的停機(jī)指令，均應(yīng)立即停機(jī)，等查明停機(jī)原因，處理完畢后方可重新運(yùn)行。 (4) 挖出的土石方及時(shí)運(yùn)離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行不得對(duì)井壁的安全造成影響。 29 基礎(chǔ) 施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】 ： 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 施工準(zhǔn)備階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】：進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全 27 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 (4) 三級(jí)及以上施工風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)重新定級(jí)，實(shí) 現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的降低；一旦明確風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等級(jí)超過(guò)三級(jí)，要 采用針對(duì)性措施 爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不上升，組織全員安全風(fēng)險(xiǎn)交底，填報(bào)“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制卡 ” ，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查 、 業(yè)主項(xiàng)目部確認(rèn)。 應(yīng)急管理措施 【編制要點(diǎn)】 :本部分主要明確施工項(xiàng)目部應(yīng)急工作開(kāi)展的具體流程，制定工程 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 處置具體措施，組織 應(yīng)急救援隊(duì)伍 ，配備 應(yīng)急物資 ，制定應(yīng)急演練計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急處置相關(guān)要求 。 建立本項(xiàng)目 固有施工安全風(fēng)險(xiǎn)清單： (1) 建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，編制《 施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè) 》。 (3) 按計(jì)劃領(lǐng)用（采購(gòu)或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。 安全管理制度和臺(tái)帳 【編制要點(diǎn)】 :依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項(xiàng)目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等 16 項(xiàng)安全管理制度；施工項(xiàng)目部必須建立施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)賬等 18 項(xiàng)安全管理臺(tái)賬；施工隊(duì)（班組）必須建立安全活動(dòng) 日記錄、安全施工作業(yè)票等 7 項(xiàng)安全管理 15 臺(tái)賬。 13 (3)參加施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底，并在交底書(shū)上簽字。 (5)組織施工隊(duì)（班組）人員開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。 貫徹執(zhí)行公司、省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。 (10) 參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。 （ 8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，減少環(huán)境影響。 全線導(dǎo)線均采用鋁包鋼芯鋁絞線 ,分裂間距為 mm。 70 10．信息管理 62 架線施工階段 23 5．施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 4 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 13 安全管理制度和臺(tái)帳 24 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 本工程約 89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運(yùn)輸難度大。 3．安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 保證機(jī)構(gòu) 【編制要點(diǎn)】 :明確施工項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置， 做到縱向到底 、 橫向到邊 ,落實(shí)到人，以切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程控制。 III. 掌握分管范圍內(nèi)的施工過(guò)程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。 負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。 12 (7)組織工程項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書(shū)上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。 (6)愛(ài)護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)項(xiàng)目部專(zhuān)職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 【示例】 : 項(xiàng)目部建立以下安全管理制度 (1) 安全施工責(zé)任制度 (2) 安全教育培訓(xùn)制度 (3) 安全施工檢查制度 (4) 安全例會(huì)制度 (5) 安全施工措施編審和交底制度 (6) 安全活動(dòng) 日、安全施工作業(yè)票管理 制度 (7) 安全監(jiān)護(hù)制度 (8) 安全用電管理制度 (9) 安全防護(hù)裝備管理制度 (10) 施工機(jī)械及工器具安全管理制度 (11) 車(chē)輛交通安全管理制 度 (12) 安全文明施工管理制度 (13) 安全獎(jiǎng)懲制度 (14) 安全獎(jiǎng)懲制度 (15) 消防保衛(wèi)管理制度 (16) 安全文明施工措施補(bǔ)助 費(fèi)使用管理辦法 (17) 反違章考核管理制度 ?? 16 項(xiàng)目部建立以下安全管理臺(tái)帳 （ 1） 施工安全管理工作制度 （ 2） 安全文件、安全簡(jiǎn)報(bào)及收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄 （ 3） 安全培訓(xùn)、考試記錄及新進(jìn)人員三級(jí)安全教育卡片 （ 4） 安全例會(huì)及安全