【正文】 9) 可能接觸帶電體的承載索、循環(huán)繩、絕緣網(wǎng)、網(wǎng)撐等，使用前均經(jīng)絕緣測(cè)試，符合被跨電力線路電壓等級(jí)的要求。 【 示例 】： 1. “跨越 110 千伏帶電運(yùn)行電力線路跨越架搭設(shè)和拆除”安全防護(hù)基本要求 (1) 不停電跨越基本措施 1) 跨越施工前應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人按線路施工圖中交叉跨越點(diǎn)斷面圖，對(duì)跨越點(diǎn)交叉角度、被跨越不停電電力線路架空地線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、下導(dǎo)線在交叉點(diǎn)的對(duì)地高度、導(dǎo)線邊線間寬度、地形情況進(jìn)行復(fù)測(cè)。 風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到位要求 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)桿塔組立階段已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 分析 并制定分級(jí)管控到崗到位要求。 3) 承托繩應(yīng)綁扎在主材節(jié)點(diǎn)的上方。 1) 抱桿一般坐落在塔位中心，鐵塔根開較大時(shí)，根據(jù)方案要求，可適當(dāng)偏移。 (2) 懸浮抱桿分解組立：本工程多采用懸浮抱桿分解組立鐵塔，作業(yè)中抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭等屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“起重傷害、物體打擊、機(jī)具傷害”風(fēng)險(xiǎn)。 (7) 牽引機(jī)卷筒上的鋼索至少應(yīng)纏繞 5 圈。 (5) 停止作業(yè)時(shí)設(shè)通透的臨時(shí)網(wǎng)蓋， 防止人員誤踏孔口。 【 示例 】：本工程基礎(chǔ)施工階段共有 5 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表： 30 施工階段 序號(hào) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類型 基礎(chǔ)施工 1 土石方 基礎(chǔ)開挖 2020 年 4月 人工孔樁外基礎(chǔ) 固有三級(jí) 2 人工挖孔灌注樁 2020 年 5月 56 基礎(chǔ) 超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的 分部分項(xiàng)工程 3 流沙坑開挖 2020 年 6月 1 19 基礎(chǔ) 固有三級(jí) 4 巖石坑 爆破作業(yè) 2020 年 7月 39 固有三級(jí) 5 索道運(yùn)輸 施工材料 2020 年 8月 2 33 固有三級(jí) 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 【 示例 】： 本工程施工準(zhǔn)備階段共有 1 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表： 施工階段 序號(hào) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型 施工準(zhǔn)備 1 材料站施工供用電 2020 年 1月 重要臨時(shí)設(shè)施 28 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 26 (5) 二級(jí)及以下固有風(fēng)險(xiǎn)工序作業(yè)前復(fù)核動(dòng)態(tài)因素風(fēng)險(xiǎn)值，仍屬二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，按照常態(tài)安全管理組織施工。 【示例】 : 24 (1) 工程開工前，配合 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組 制定本工程 現(xiàn)場(chǎng) 突發(fā)事件 應(yīng)急處置方案 。 (2) 篩選三級(jí)及以上固有風(fēng)險(xiǎn)工序，編制《 三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè) 》， 報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審 查、 業(yè)主項(xiàng)目部 確認(rèn)后發(fā)布 。 (4) 設(shè)施布置完成后，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部驗(yàn)收，合格后及時(shí)申請(qǐng)付款計(jì)劃。各類安全管理制度和安全管理臺(tái)賬應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，及時(shí)、規(guī)范建立。 (4)作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。 (6)組織每天的 “ 站班會(huì) ” ，班后進(jìn)行安全小結(jié)。 負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé) I. 按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。 (3) 文明施工目標(biāo) 【編制要點(diǎn)】 :根據(jù)施工合同、 項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工目標(biāo)。兩根地線型號(hào)不同：一根采用 OPGW，另一根采用和型鋁包鋼芯鋁絞線。 53 6．安全文明施工管理 5 監(jiān)督機(jī)構(gòu) 41 特殊環(huán)境 70 9．安全檢查及隱患排查 【示例】 :本方案編制依據(jù)： 主席令 2020 年第 70 號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 國(guó)務(wù)院令 2020 年第 393 號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范 GB 2894 一 2020 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則 GB 67222020 爆破安全規(guī)程 GB 13308 起重滑車安全規(guī)程 JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 1302020 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 332020 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 2 JGJ 46— 2020 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ 1622020 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 1802020 建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范 Q/GDW2482020 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程 Q/GDW2502020 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) Q/GDW2742020 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù) 規(guī)范 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路） DL／ T 5106— 1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程 DL/T 875 輸電線路施工機(jī)具設(shè)計(jì)、試驗(yàn)基本要求 國(guó)家電網(wǎng)總〔 2020〕 407 號(hào) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1377 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo) 準(zhǔn) 化管理辦法 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1015 號(hào) 關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管 理評(píng)價(jià)辦法的通知 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法（試行） 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1753 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1586 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦 法 國(guó)網(wǎng)安監(jiān)〔 2020〕 664 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（線路部分） 施工合同 項(xiàng)目建設(shè) 管理綱要 3 項(xiàng)目安全文明施工總體策劃 工程概況 【編制要點(diǎn)】 :簡(jiǎn)述工程概況，重點(diǎn)描述施工環(huán)境與涉及安全施工的工程特點(diǎn)，如：深基坑開挖、高塔組立、跨越施工、臨近帶電作業(yè)、地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)、交通狀況等。 （ 6） 山區(qū)、林區(qū)、草原施工宜選用原有的小道作為小運(yùn)道路，減少對(duì)植被的破壞。 (8) 負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。 F. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。 (3)負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。 施工人員的安全 職責(zé) (1)學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。 六、 組織作業(yè)人員每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。 【示例】 : (1) 開工前，按施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段編制安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單（見 附表 1“施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃表”），報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核。 施工安全風(fēng)險(xiǎn) 【編制要點(diǎn) 】：根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758號(hào)《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》文件要求，明確項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程，落實(shí)責(zé)任，開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。參建單位主要 領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)制定降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的措施并實(shí)施 。 (2) 根據(jù)得出的 動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值確認(rèn)實(shí)際作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)， 錄入 《三級(jí)及以上施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施臺(tái)帳》 ，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部確認(rèn)簽字。從施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)施工、桿塔組立、架線施工等四個(gè)階段開展風(fēng)險(xiǎn)分析， 針對(duì)特殊環(huán)境施工項(xiàng)目開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析。 【 示例 】： 施工電源拉入作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 (2) 每日開工前檢測(cè)井下的有毒、有害氣體，并有相應(yīng)的安全措施 ， 樁孔開挖深度超過 10m 時(shí)， 設(shè)置 專門向井下送風(fēng)的設(shè)備，風(fēng)量不宜少于 25L/s，且井底設(shè)照明，采用 12V 以下電源，帶罩防水安全燈具。 (4) 載重小車通過中 間支架時(shí)牽引速度應(yīng)緩慢，待小車通過支架鞍座后，方可正常運(yùn)行。 【 示例 】：本工程桿塔組立階段共有 4 項(xiàng)重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，見下表： 施工階段 序號(hào) 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 計(jì)劃時(shí)間 施工部位 風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類型 桿塔組立 1 鋼管塔施工 2020 年 7 月 179 固有三級(jí) 2 懸浮抱桿分解組立 2020 年 7 月 7 固有三級(jí) 3 臨近超高壓線路組立 2020 年 8 月 37 特殊作業(yè) 4 移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線附近吊裝組立 2020 年 8 月 5 56 危險(xiǎn)作業(yè) 36 作業(yè)前須按照《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及控制辦法（試行）》 (國(guó)家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號(hào) )中的六個(gè)維度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，確定最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 38 (8)樁錨被雨水浸泡后，應(yīng)拔出重新設(shè)置。注意用抱桿吊裝時(shí)，應(yīng)調(diào)整抱桿角度。 起重機(jī)與帶電體的最小安全距離 (GB ） 電壓等級(jí) kV ＜ 1 1～ 20 35～110 154 220 330 500 最小安全距離 m (5) 起重機(jī)在作業(yè)中出現(xiàn)不正常，應(yīng)采取措施放下塔件，停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行檢修，嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào) 整或檢修。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 通過架線施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 措施 。400 500 177。 12) 跨越不停電線路架線施工應(yīng)在良好天氣下進(jìn)行，遇雷電、雨、雪、霜、霧，相對(duì)濕度大于 85％或 5 級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。 3) 跨越不停電電力線路施工，應(yīng)嚴(yán)格按 DL 409 規(guī)定的 “ 電力線路第二種工作票 ” 制度執(zhí)行。 架線施工階段 重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目 【 編制要點(diǎn) 】 ： 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)別、評(píng)估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。 5) 提升抱桿應(yīng)設(shè)置兩道腰環(huán)，以保持抱桿提升的穩(wěn)定；采用單腰環(huán)時(shí)，應(yīng)以抱桿頂部的臨時(shí)拉線控制抱桿的豎直狀態(tài)。 4) 提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 通過桿塔組立階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng) 37 險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 (10) 使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無(wú)變 形、開裂，確認(rèn)無(wú)異常后，方可運(yùn)行，并做好相關(guān)檢查記錄。 (2) 挖掘流砂坑使用擋土板時(shí)，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無(wú)變形或斷裂 33 現(xiàn)象。 31 2. 人工孔樁開挖施工：本工程 56 基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在 10m， 逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 【 編制要點(diǎn) 】 ： 依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點(diǎn) ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 措施 。 (8) 每月 25日前識(shí)別、動(dòng)態(tài)評(píng)估下月作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報(bào)監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部掌握、監(jiān)控。 (3) 組建應(yīng)急救 援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資（見 附表 3：“應(yīng)急物資清單”），定期開展