【正文】 評(píng)價(jià)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中逐條落實(shí)。 湖南省某電力建設(shè)有限公司危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施Ⅰ——不符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求且沒(méi)有適宜的控制措施；Ⅱ——相關(guān)方提出的經(jīng)確認(rèn)為合理抱怨或要求；Ⅲ——曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故無(wú)有效控制措施；Ⅳ——現(xiàn)場(chǎng)觀察到可能發(fā)生事故的因素；Ⅴ——用危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得出的3級(jí)及以上危險(xiǎn)因素。Ⅰ——職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)可分為五級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)級(jí)數(shù)措 施可忽略的輕微風(fēng)險(xiǎn)（1）不需采取措施且不必保留文件記錄?？扇菰S的一般風(fēng)險(xiǎn)（2）不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不斷增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來(lái)確保控制措施得以維持。中度的顯著風(fēng)險(xiǎn)（3）應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時(shí)間期限內(nèi)實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，以確定是否需要改進(jìn)的控制措施。重大的高度風(fēng)險(xiǎn)（4）直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)該采取應(yīng)急措施。不可容許的極其風(fēng)險(xiǎn)（5）只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作。Ⅱ——環(huán)境因素可分為二級(jí)：即重大環(huán)境因素（E2）、一般環(huán)境因素（E1）。A——制定目標(biāo)指標(biāo)、管理方案；B——培訓(xùn)與教育；C——制定應(yīng)急預(yù)案；D——加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；E——保持現(xiàn)有措施。4. 220KV線(xiàn)路工程危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)、控制措施（線(xiàn)路）序號(hào)產(chǎn)品/過(guò)程/作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源/環(huán)境因素可能導(dǎo)致的事故判別依據(jù)（ⅠV）風(fēng)險(xiǎn)/環(huán)境因素級(jí)別(15/E1E2)現(xiàn)有控制狀態(tài)/措施控制措施計(jì)劃(AE)1土石方基礎(chǔ)施工掏挖式基礎(chǔ)、人工挖孔塌方人員傷害Ⅰ＋Ⅳ3檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格按措施施工。B、D、E2土石方爆破作業(yè)C61C82，C31C49，B83B87爆破作業(yè)人員無(wú)證上崗人員傷害財(cái)產(chǎn)損失Ⅰ3培訓(xùn)持證上崗；有制度，專(zhuān)用保管箱，加強(qiáng)檢查。B、D、E3火工產(chǎn)品無(wú)專(zhuān)人管理或存放保管不合規(guī)定4未按規(guī)定運(yùn)輸保管爆炸物品人員傷害財(cái)物損失Ⅰ2按規(guī)定運(yùn)輸、保管爆炸物品D、E5未按規(guī)定使用爆炸物品，無(wú)證人員擔(dān)任爆破施工人員傷害Ⅰ3由持證人員按規(guī)定施工D、E6處理啞炮不當(dāng)，失效的爆炸物品銷(xiāo)毀不當(dāng)人員傷害 財(cái)物損失Ⅳ3按安規(guī)規(guī)定處理；與公安部門(mén)聯(lián)系，按其要求銷(xiāo)毀失效的爆炸物品。D、E7桿塔組立滑車(chē)缺陷、軸承磨損，卡簧脫落人員傷害 設(shè)備損壞Ⅳ2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D、E8葫蘆缺陷、卡簧脫落，鏈條脫焊，制動(dòng)失效人員傷害 設(shè)備損壞Ⅳ3使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D、E9錨樁不符合要求（包括規(guī)格埋深、馬槽方向、角度不合要求，使用樹(shù)樁、巖石代替錨樁等）人員傷害 設(shè)備損壞Ⅳ2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D、E10高處作業(yè)有禁忌病人員從事高處作業(yè)高處墜落 人員傷害Ⅰ3體檢，禁止有禁忌病癥人員進(jìn)行高處作業(yè)E11不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品和用具高處墜落 人員傷害Ⅰ2使用安全帶（繩）E12酒后從事高處作業(yè)高處墜落人員傷害Ⅰ3加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，酒后禁止高處作業(yè)D、E13物體打擊上下傳遞物件不用繩索吊送，拋擲物體打擊 人員傷害Ⅳ1上下傳遞物件，必須用繩索吊送D、E14用跳板或圓木裝卸滾動(dòng)物體時(shí)，未用繩索控制物體，物體滾落前方站人物體打擊 人員傷害Ⅳ1繩索控制滾動(dòng)物體；前方禁止站人。D、E15倒塔、倒桿、跑線(xiàn)物體打擊 人員傷害Ⅲ3嚴(yán)格按措施施工，杜絕倒桿、倒塔、跑線(xiàn)事故B、D、E16機(jī)械操作起重吊裝液壓機(jī)、絞磨等動(dòng)力機(jī)具操作人員無(wú)證上崗人員傷害 設(shè)備損壞Ⅰ2所有操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格后持證作業(yè)。B、D17絞磨制動(dòng)器失效人員傷害 設(shè)備損壞Ⅳ3使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D、E18抱桿主材變形、小材脫焊、連接螺栓松動(dòng)或脫落，不符合要求(包括焊接件脫落等)人員傷害 設(shè)備損壞Ⅳ2使用前、使用中進(jìn)行檢查確保完好。D、E19停電作業(yè)帶電作業(yè)C107C108，C97C98C87C88C53C54C88C89跨帶電線(xiàn)路施工時(shí)碰及帶電線(xiàn)路人員傷害 電網(wǎng)事故Ⅰ3按措施施工，確保與帶電體距離符合安規(guī)；加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。D、E20停電作業(yè)不按程序進(jìn)行，驗(yàn)電接地措施不當(dāng)人員傷害Ⅰ3按措施施工 ，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。A、D、E21倒送電人員傷害Ⅲ3按措施施工，確保與帶電體距離合安規(guī)要求，無(wú)倒送電；加強(qiáng)監(jiān)護(hù)A、D、E22停電作業(yè)帶電作業(yè)人員失誤，碰及帶電體人員傷害Ⅰ3按措施施工，采取隔離措施，人不接觸帶電體；加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。A、D、E23駕駛車(chē)輛車(chē)輛保養(yǎng)不當(dāng)，制動(dòng)器失靈，違章開(kāi)車(chē)人員傷害 車(chē)輛損壞Ⅰ2對(duì)車(chē)輛駕駛員已有完整的管理制度和人車(chē)管理檔案；每月2~3次車(chē)輛自檢；加強(qiáng)教育，對(duì)違章行車(chē)者進(jìn)行處罰。B、E24火災(zāi)B85B100,B115C2,C28C33,C60C64缺乏防火知識(shí)，在禁煙區(qū)吸煙，不按規(guī)定動(dòng)火人員傷害 財(cái)物損失Ⅱ2加強(qiáng)教育、檢查監(jiān)督；指定吸煙范圍，禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙； 按規(guī)定動(dòng)火。B、D、E25野外勘測(cè)C43C45C89C94高溫下作業(yè)中暑人員傷害Ⅳ2避開(kāi)中午高溫時(shí)刻作業(yè)；使用避暑藥。B、D、E26寒冷氣候作業(yè)凍傷人員傷害Ⅳ2使用防寒用品，防止凍傷。B、D、E27走路扎腳，摔傷人員傷害Ⅳ2注意觀察周?chē)h(huán)境，防止遭到傷害。備好應(yīng)急藥品B、D、E28餐飲服務(wù)其它服務(wù)液化氣泄漏中毒爆炸人員傷害Ⅰ＋Ⅱ3加強(qiáng)檢查，及時(shí)修理有泄漏的部件。D、E29購(gòu)買(mǎi)食物變質(zhì)、有毒中毒人員傷害Ⅰ＋Ⅱ2加強(qiáng)檢查，注意食品的保質(zhì)期。D、E30氧氣切割、焊接氧氣、乙炔爆炸人員傷害Ⅱ2氧氣、乙炔分開(kāi)進(jìn)行保管；使用按“安全操作規(guī)程”執(zhí)行。D31后勤保障系統(tǒng)生活垃圾周邊環(huán)境影響Ⅰ+ⅡE1廢棄物處理有明確規(guī)定，生活垃圾按環(huán)衛(wèi)局要求處理。D、E32線(xiàn)路施工現(xiàn)場(chǎng)通道內(nèi)農(nóng)作物植物破壞水土流失，生態(tài)環(huán)境破壞Ⅰ+ⅢE1加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境和不損壞植物意識(shí)的教育B、D、E33交通運(yùn)輸車(chē)輛各種設(shè)備廢氣直接排放周邊環(huán)境影響Ⅰ+ⅡE1報(bào)廢車(chē)輛堅(jiān)持報(bào)廢，各種車(chē)輛、設(shè)備、尾氣治理合格，排放達(dá)標(biāo)D、E5．本工程安全關(guān)鍵及特殊環(huán)節(jié)、擬采取的安全保證序號(hào)施工工序關(guān)鍵及特殊環(huán)節(jié)擬采取的安全保證措施1基礎(chǔ)施工土石方爆破A． 炮工持證上崗；點(diǎn)火操作由持證炮工擔(dān)任；B． 嚴(yán)格執(zhí)行火工產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)取制度；C． 施工、警戒區(qū)域設(shè)立醒目的施工標(biāo)牌、警告標(biāo)志；D． 裝藥量嚴(yán)禁超標(biāo)，裝藥時(shí)輕塞輕搗。2基礎(chǔ)坑壁塌方造成人身事故A． 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制切實(shí)可行的施工技術(shù)措施并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；B． 基坑開(kāi)挖時(shí)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人；C． 采用松動(dòng)爆破技術(shù)進(jìn)行基坑開(kāi)挖，嚴(yán)禁采取放大炮；D． 對(duì)基坑成孔質(zhì)量隨時(shí)檢查防止垂度及尺寸超標(biāo)；3桿塔組立施工自立塔分片起吊、就位、桿組裝、起吊A． 根據(jù)本工程桿塔參數(shù)及施工機(jī)具載荷計(jì)算起吊重量并交底，起吊重量嚴(yán)禁超標(biāo)，對(duì)計(jì)算薄弱點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)；B． 現(xiàn)場(chǎng)布置規(guī)范有序，禁止強(qiáng)行就位；4桿塔上高空作業(yè)A． 自立塔裝設(shè)塔內(nèi)、外安全網(wǎng)；B． 高空作業(yè)人員采取安全帶、安全繩“雙保險(xiǎn)”C． 用于桿塔上組裝用的螺栓、工具必須裝入專(zhuān)用帆布袋；塔上嚴(yán)禁空中拋物、浮擱塔材；5架線(xiàn)施工重要交叉跨越架線(xiàn)A． 牽引繩、導(dǎo)地線(xiàn)展放中設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，場(chǎng)地區(qū)域內(nèi)布置醒目的警告牌，全天派人守衛(wèi)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員攀登跨越架； B． 編制嚴(yán)密的跨越措施并交底、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行；6架線(xiàn)施工預(yù)防感應(yīng)電事故A． 主要設(shè)備必須接地，附件區(qū)段必須設(shè)置臨時(shí)接地點(diǎn)；B． 附件安裝施工人員附件前采取防感應(yīng)電措施，上線(xiàn)作業(yè)必須雙保險(xiǎn)；7碼線(xiàn)可能跑線(xiàn)A． 掛線(xiàn)、碼線(xiàn)采取雙保險(xiǎn)方法；B． 根據(jù)施工措施選擇工機(jī)具，施工前對(duì)所用工機(jī)具進(jìn)行仔細(xì)的外觀檢查、嚴(yán)禁以小帶大；8架線(xiàn)施工張力放線(xiàn)時(shí)導(dǎo)線(xiàn)臨時(shí)蛇皮套連接可能斷開(kāi)A． 經(jīng)過(guò)詳細(xì)計(jì)算、試驗(yàn)，選用能滿(mǎn)足施工要求的網(wǎng)套，嚴(yán)格按施工技術(shù)措施進(jìn)行操作；B． 施工前對(duì)網(wǎng)套進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)、外觀檢查。依照公司《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和管理方案控制程序》，參與本工程施工的人員均要求結(jié)合自己的工作實(shí)際，對(duì)本崗位進(jìn)行危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)。具體計(jì)劃如下：(1)基礎(chǔ)施工階段：在基礎(chǔ)施工技術(shù)、安全健康及環(huán)境管理交底之后，即進(jìn)行個(gè)人危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)，要求在2005年10月5日前完成。(2)桿塔組立和放緊線(xiàn)施工階段：在桿塔組立技術(shù)、安全健康及環(huán)境管理交底之后，即進(jìn)行個(gè)人危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辨識(shí)，要求在2005年11月20日前完成。本工程跨越公路、酉水，都要制訂專(zhuān)門(mén)的施工措施；此外，電力線(xiàn)路施工需高處作業(yè)，施工中起重吊裝作業(yè)普遍。依照公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和管理方案控制程序》規(guī)定，本工程擬制定下列風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃：(1)鐵塔基礎(chǔ)施工安全健康控制措施。編制責(zé)任人：時(shí)間要求： (2)本工程森林火災(zāi)和人身負(fù)傷事故應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任人： 時(shí)間要求：(3) 組立桿塔安全健康控制措施編制責(zé)任人：時(shí)間要求：(4) 放線(xiàn)跨越公路安全健康控制措施編制責(zé)任人：時(shí)間要求：(5) 放線(xiàn)跨越酉水安全健康控制措施編制責(zé)任人：時(shí)間要求：依照公司《績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)控制程序》，結(jié)合本工程實(shí)際情況，本工程在績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)方面采取下列措施：(1)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素識(shí)別及其評(píng)價(jià)進(jìn)行檢查監(jiān)督；(2)對(duì)管理方案的實(shí)施進(jìn)行過(guò)程檢查督促，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)；(3)重在過(guò)程控制，加大檢查督促力度，監(jiān)測(cè)責(zé)任者是否履行職責(zé)，管理制度是否完全貫徹，各項(xiàng)控制措施是否到位；(4)施工隊(duì)和項(xiàng)目部均要經(jīng)常進(jìn)行安全健康及環(huán)境管理檢查，其中施工隊(duì)每星期一次小結(jié)，項(xiàng)目部每月一次總結(jié)，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促及時(shí)整改，做到將問(wèn)題“封閉”。七、工程成本管理 工程承包合同管理及勞動(dòng)力控制１．本工程繼續(xù)完善項(xiàng)目經(jīng)理部與各部門(mén)各施工隊(duì)之間勞動(dòng)定額承包責(zé)任制及各施工隊(duì)與民工專(zhuān)業(yè)隊(duì)之間的承包責(zé)任制，推廣試行勞動(dòng)力的合同管理，為公司內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和內(nèi)部資金市場(chǎng)的項(xiàng)目管理提供探索的依據(jù)。2．本工程項(xiàng)目經(jīng)理部為一級(jí)核算，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)各施工隊(duì)的經(jīng)營(yíng)管理，由項(xiàng)目部根據(jù)本工程各樁位的具體情況編制出班組施工定額，實(shí)行單基核算，使大家心中有數(shù)，交好底，并制訂出考核細(xì)則，做好施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)理的簽證工作，以利工程竣工后的結(jié)算。3．項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)財(cái)部門(mén)應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各施工隊(duì)與技工之間的勞動(dòng)合同，民工專(zhuān)業(yè)隊(duì)與民工之間的勞動(dòng)合同的簽訂及管理工作，并將各種用工合同統(tǒng)一歸檔到項(xiàng)目經(jīng)理部。4．項(xiàng)目經(jīng)理部辦公室主任全面負(fù)責(zé)各施工隊(duì)勞動(dòng)力的合理組織和調(diào)配。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)充分合理用人，提高工效，避免怠工和返工現(xiàn)象。民工人數(shù)應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)的完成情況及本身素質(zhì)而增減。5．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)督促各施工隊(duì)加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的安全質(zhì)量教育及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)。并將在各民工隊(duì)承包預(yù)算中預(yù)留20％的管理費(fèi)作為安全質(zhì)量獎(jiǎng)。6．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期編制工程進(jìn)度報(bào)告，向公司和建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)度，勞動(dòng)力用工情況，工程途中遇到的困難及急需解決的問(wèn)題等。7．對(duì)設(shè)計(jì)變更及實(shí)際工程量變化應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)可簽證歸檔工作。 降低工程成本的措施1．項(xiàng)目經(jīng)理部在加強(qiáng)管理工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)材料采購(gòu)，嚴(yán)格控制原材料的運(yùn)輸價(jià)格，合理控制地方費(fèi)用，做到每一分錢(qián)花在刀刃上，盡量降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。2．降低工程成本必須從安全、質(zhì)量入手，杜絕安全事故和質(zhì)量事故的發(fā)生，避免直接經(jīng)濟(jì)損失的發(fā)生。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)積極開(kāi)展崗位成才和“質(zhì)量能手”競(jìng)賽活動(dòng)，確保各大工序施工質(zhì)量一次自檢合格率達(dá)100%，杜絕返工浪費(fèi)現(xiàn)象，要做到無(wú)安全措施杜絕施工，避免各種施工事故。3．各施工隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的任務(wù)，編制出各自的施工計(jì)劃安排，在保證按技術(shù)措施施工的前提下，提高勞動(dòng)效率和工時(shí)利用率，避免因計(jì)劃不周而造成窩工浪費(fèi)。合理修筑小運(yùn)道路，盡量縮短小運(yùn)距離。4．項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)積極推廣技術(shù)革新和QC小組成果，在保安全保質(zhì)量的前提下，以縮短工期為目標(biāo)來(lái)改進(jìn)施工工藝，盡可能采用先進(jìn)的施工方法,節(jié)約原材料,降低工程成本(水泥、砂、石、鋼材)的消耗。5．在滿(mǎn)足技術(shù)要求的前提下，選購(gòu)出價(jià)廉物美的材料、工