【導(dǎo)讀】第八章環(huán)境保護、安全消防…

　　

【正文】 5 設(shè)備安裝、人員培訓(xùn) ● ● 6 竣工驗收 ● 7 投入使用 ● 33 項目招標(biāo) 項目 招標(biāo)依據(jù) 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 《中華人民共和國保守國家秘密法》 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委第 3 號令） 《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容個核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（國家計委第 9 號令） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》（國家計委第 30 號令） 招標(biāo)范圍 本項目招標(biāo)的范圍包括建筑工程、安裝工程、工程監(jiān)理和設(shè)備。 招標(biāo)組織 （ 1）考慮到本項目的規(guī)模，宜采取公開招標(biāo)方式 （ 2）定向發(fā)布招標(biāo)信息 （ 3）招標(biāo)、評標(biāo)方法符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。 招標(biāo)情況表 本項目中主要材料是三材（鋼筋、水泥、鋼材）、電纜及電氣設(shè)備等，由市場采購。有關(guān)工程招標(biāo)情況如下表。 表 61 工程招標(biāo)基本情況一覽表 項目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)額 （萬元） 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ 34 設(shè)計 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 土建 √ √ √ 安裝 √ √ 設(shè)備 √ 材料 √ 35 第七章 項目組織管理 成立項目領(lǐng)導(dǎo)組織管理機構(gòu) 成立由公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，公司各部門主要負(fù)責(zé)人作為項目小組成員，開展對項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)項目具體實施工作。 項目領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是 （ 1）負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備和執(zhí)行階段所遇重大問題的決策； （ 2）協(xié)調(diào)項目與各部門的關(guān)系； （ 3）負(fù)責(zé)項目重大活動的準(zhǔn)備和組織工作； （ 4）研究確定項目有關(guān)的方針政策和關(guān)鍵性措施； 項目 辦公室的職責(zé)是 （ 1）項目總體方案設(shè)計、前期工作的組織實施； （ 2）項目建設(shè)資金籌措； （ 3）項目建設(shè)計劃的制訂、工程招標(biāo)、施工驗收； 項目建設(shè)期管理措施 （ 1）組織落實：在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項目建設(shè)期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司法人代表擔(dān)任，副組長由公司技術(shù)副總擔(dān)任，組員由公司總工程師、總會計師及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、工程師組成。分為項目預(yù)算組、施工組、基建組。 36 （ 2）制定項目實施計劃，聘請湖南有關(guān)部門技術(shù)人員會同公司技術(shù)部門共同完成項目設(shè)計；以招標(biāo)方式招聘有資質(zhì)的公司開展施工圖設(shè)計 、工程施工；由公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯同政府建設(shè)監(jiān)理部門共同監(jiān)理工程施工質(zhì)量與進度； （ 3）每月召開一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，按計劃檢查項目進度，協(xié)調(diào)、解決項目實施過程中存在的問題，及時調(diào)整和修訂項目工作計劃，按工程進度、項目進度撥付資金，以確保本項目各項指標(biāo)的完成。 （ 4）項目資金實行分戶管理，?？顚Ｓ?，做到年頭有預(yù)算、年中有檢查、年終有結(jié)算，保障項目資金的正常運行。 項目計劃管理 項目的計劃管理是項目實施全過程的行動指導(dǎo)，為項目建設(shè)活動提供依據(jù)和準(zhǔn)則，有了高水平的、科學(xué)嚴(yán)密的管理計劃，就可以克服項目建 設(shè)中的盲目性，增強科學(xué)性，保證項目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)順利進行。 該項目的計劃內(nèi)容包括：項目建設(shè)進度計劃、項目投資計劃、項目資金籌措計劃、物資供應(yīng)計劃、投資回收計劃等。項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督計劃實行情況，并確定具體的工作方案。 根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計方案安排工作計劃。編制施工組織計劃、項目建設(shè)進度計劃、項目建設(shè)投資計劃、財務(wù)計劃、物資供應(yīng)計劃等。 （ 1）施工組織計劃 要確定施工任務(wù)、施工方式、明確組織分工、職責(zé)范圍并責(zé)任到人，安排設(shè)備材料供應(yīng)與運輸力量。 （ 2）項目建設(shè)進度計劃 以可行性研究報告中的項目建設(shè)實施 計劃為依據(jù)，確定建設(shè)任務(wù)，并具體落實到人。 37 （ 3）項目建設(shè)投資計劃 根據(jù)項目建設(shè)投資實施計劃和工程的單位造價，編制項目建設(shè)投資計劃并具體到季度。該計劃是項目投資的依據(jù)，要明確投資的組成和投資方向，確保項目建設(shè)進度計劃中所規(guī)定的建設(shè)任務(wù)的完成。 財務(wù)與物資管理 項目資金全部用于項目建設(shè)，實行?？顚Ｓ?，設(shè)立專門的會計賬戶，保證項目建設(shè)的需要，按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)會計制度的有關(guān)要求進行獨立核算，確保建設(shè)資金及時全額到位并全部用于項目建設(shè)上。設(shè)置物資管理和供應(yīng)部門，負(fù)責(zé)項目建設(shè)物資的計劃、分配、采購、存 放、運輸和管理，使項目建設(shè)所需的物資及時供應(yīng)。 項目建成后的運行管理 組織機構(gòu) 本項目建成后由 隆回鴻宇物流有限公司 統(tǒng)一經(jīng)營管理，公司按照現(xiàn)代代企業(yè)制度要求，建立有董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理會等完善的法人治理機構(gòu)，下設(shè)物業(yè)管理部、生產(chǎn)部、行政部、財務(wù)部、市場部等內(nèi)部管理機構(gòu)。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司實行職能制組織架構(gòu)，各部門各司其責(zé)，相互配合，確保公司運作的有序高效。董事會負(fù)責(zé)規(guī)劃和重大事項決策，總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司內(nèi)部日常管理，監(jiān)事會負(fù)責(zé)財務(wù)以及人事監(jiān)督，各機構(gòu)、部門各司其責(zé)，互相配合 ，確保公司科學(xué)高效運轉(zhuǎn)。 運營期項目管理措施 （ 1）經(jīng)營期項目管理實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。總經(jīng)理根據(jù)項目總體計劃制定經(jīng)營期年度經(jīng)營計劃，并落實到各部門。各部門根據(jù)公 38 司下達的年度計劃制定部門分解計劃。計劃包括人員編制及培訓(xùn)計劃、生產(chǎn)計劃、科研計劃、新產(chǎn)品試制計劃、勞動工資計劃、物資供應(yīng)計劃、產(chǎn)品銷售計劃、成本計劃、財務(wù)計劃、技術(shù)與組織措施計劃。 （ 2）按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理的要求，結(jié)合公司的實際情況，建立適合公司發(fā)展的管理機制、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。制定合理的員工工資分配方案，以制度管人，機制激 勵人，充分調(diào)動廣大員工的工作積極性。 （ 3）以計算機信息網(wǎng)絡(luò)管理為平臺，實施公司各體系間的監(jiān)督、考核及改進措施，保持公司敏感、快捷、協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營指揮系統(tǒng)。 （ 4）各分廠分部按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度進行管理，根據(jù)實際情況實行廠長負(fù)責(zé)制和車間承包責(zé)任制。制定完善的營銷策略和生產(chǎn)管理措施，對生產(chǎn)成本實施目標(biāo)成本和責(zé)任成本管理，減少消耗，提高工效，降低成本。各加工廠實行現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式，在“質(zhì)量、品種、效益”上下工夫，加強對加工廠日常生產(chǎn)的管理。 （ 5）物流中心應(yīng)組建相應(yīng)職能部門 ,集成物流的多種功能 ,即倉儲、運輸、 配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能 ,對上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務(wù)和原材料供應(yīng) ,對下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理其配貨送貨業(yè)務(wù) ,可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。完善綜合物流設(shè)施 ,組織綜合物流各職能部門，以充分利用資源、形成較強的競爭力。 （ 6）實行技術(shù)承包的運行管理機制，由總公司按項目計劃書提出的要求下達年度技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、生產(chǎn)指標(biāo)，技術(shù)中心圍繞總公司下達的任務(wù)制定年度技術(shù)創(chuàng)新計劃、資源配置計劃及產(chǎn)品推廣、基地建設(shè)計劃并確保完成。 （ 7）以顧客滿意、市場需求為出發(fā)點，建立公司完善的銷售網(wǎng)絡(luò) ，以確保產(chǎn)品銷售。 39 技術(shù)培訓(xùn) 對企業(yè)員工的培訓(xùn) 本項目所招收的職工，應(yīng)具備一定的文化程度及相應(yīng)專業(yè)知識或相關(guān)工作經(jīng)驗，職工年齡推行年輕化制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理的需要。關(guān)鍵崗位及特殊工種員工，必須在取得國家規(guī)定的資格證后方能上崗工作。 人員招聘由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要有計劃招收，進行就業(yè)前技能培訓(xùn)，報隆回縣勞動部門備案。 企業(yè)內(nèi)部自行組織對員工進行培訓(xùn)，也可采取委外培訓(xùn)的形式，委托大中院校或研究單位進行培訓(xùn)，盡最大努力為員工提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。 對于管理人員，定期或不定期 地組織相應(yīng)崗位必須掌握的業(yè)務(wù)知識、企業(yè)管理知識、營銷策略、公共關(guān)系學(xué)等知識的培訓(xùn)，同時進行定期考核，根據(jù)考核結(jié)果分配適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，實施崗位?zé)任制，以確保項目有效運作。 對于生產(chǎn)員工，培訓(xùn)的方式主要是先在生產(chǎn)基地舉辦培訓(xùn)班，接受相應(yīng)崗位業(yè)務(wù)知識及操作技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后的人員安排相應(yīng)崗位試用，經(jīng)考試合格后方可上崗或接受生產(chǎn)任務(wù)，以確保達到生產(chǎn)要求。 培訓(xùn)的方法 由公司相應(yīng)職能部門組織有關(guān)專家、學(xué)者、技術(shù)人員召開會議，印發(fā)技術(shù)資料，編制幻燈，錄像教學(xué)，舉行培訓(xùn)班及組織參觀學(xué)習(xí)等。 建立物流業(yè)科技人才激勵 機制 ,堅持把培養(yǎng)、凝聚優(yōu)秀人才作為重要內(nèi)容。把重點科技項目的實施、創(chuàng)新平臺建設(shè)與科技人才培養(yǎng)有機結(jié)合起來，通過專項的組織實施，聯(lián)合本地科研院校、推廣機構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)基地和龍 40 頭企業(yè)，形成一批在物流和工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用推廣方面具有較強創(chuàng)新能力的技術(shù)人才隊伍。 41 第八章 環(huán)境保護、安全消防 環(huán)境保護 施工期環(huán)境保護措施 （ 1）施工期揚塵的防治措施 1） 施工期間應(yīng)加強環(huán)境管理，貫徹邊施工、邊防治的原則。 2） 施工現(xiàn)場只存放用于回填的土方量，多余的土方要及時運走，干燥季節(jié)要適時的 對現(xiàn)場存放的土方灑水，保持其表面潮濕，以避免揚塵。 3） 使用商品混凝土，不使用混凝土攪拌機，以減輕揚塵對人體健康的影響。 4） 施工現(xiàn)場道路要做到堅實路面，經(jīng)常清掃路面，干旱季節(jié)要定時灑水，保持路面濕潤。 5） 細顆粒散體材料要入庫嚴(yán)密保存，搬運時輕拿輕放，避免搓袋破裂噪聲揚塵。 6） 運輸水泥、土方、施工垃圾等易揚塵車輛要嚴(yán)密，或采取其它措施，以避免沿途散落。 7） 出工地的車輛要對車輪進行清洗或清掃，避免把工地泥土帶入城市道路。 8） 施工現(xiàn)場要圍擋或部分圍擋，以減少施工揚塵的擴散范圍，減輕揚塵對居民和單位的污染 。 上述措施主要是圍擋和灑水，圍擋起直接阻擋揚塵飛揚的作用；灑水可降低施工揚塵的起塵量。這些防塵措施均是常用的，也是有效的。根據(jù)資料分析，灑水對控制施工揚塵很有效，特別是對施工近場（ 30m 以內(nèi)）降塵效果達 60%以上，同時揚塵的影響范圍也減少 70%左右。 42 （ 2）施工噪聲的防治措施 1） 施工噪聲的防治主要是通過合理安排施工時間、距離防護、使用低噪聲機械設(shè)備等措施來實施的。 2） 合理安排施工時間，可避免施工噪聲擾民、干擾周圍居民的正常休息，除工程必須外，嚴(yán)禁在 12： 00～ 14： 00、 22： 00～ 6： 00 期間施工。這一措施切實保障了施工場界周圍居民的正常生活、休息秩序，控制了噪聲擾民糾紛的主要起因。 3） 距離防護措施是噪聲控制的最方便、簡單的方式，噪聲衰減量隨距離的增大而增大，至聲源 10m 處噪聲衰減 20dB(A)， 50m 處衰減約 34dB(A)，100m 處衰減約 40dB(A)，因此在不影響施工情況下將強噪聲設(shè)備盡量遠離居民區(qū)等敏感點，可有效地減弱施工噪聲對周圍居民的影響。 4） 選用低噪聲機械、設(shè)備是從聲源上對噪聲進行控制，淘汰高噪聲施工機械，推廣使用低噪聲的施工機械，對控制施工噪聲的影響很有效，如液壓機械較燃油機械平穩(wěn) ，噪聲低 10 dB(A)以上。 5） 對施工場地噪聲除采取以上減噪措施外，還應(yīng)與周圍單位、居民建立良好的社區(qū)關(guān)系，對受施工干擾的單位和居民應(yīng)在作業(yè)前予以通知，并隨時向他們匯報施工進度及施工中對降低噪聲所采取的措施，求得大家的理解。對受施工影響較大的居民或單位，應(yīng)給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。此外，施工期間應(yīng)設(shè)熱線投訴電話，接受噪音擾民投訴，并對投訴情況進行積極治理或更嚴(yán)格地限制作業(yè)時間。 （ 3）施工期固廢的處理措施 項目施工過程中，將產(chǎn)生大量建筑垃圾，為一般廢物，其主要成分為SiO Al203 等，不含有毒有害成分。綜合 利用途徑為定期外運，用作建筑材料或運到指定地點填埋。如果施工期間對其產(chǎn)生的建筑垃圾及時收集、清運、轉(zhuǎn)運，將不會對環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 43 （ 4）施工對市環(huán)境、交通影響的緩解措施 1） 采用設(shè)置屏障、及時覆土回填和復(fù)原等手段，消除施工對環(huán)境的影響。 2） 在道路處施工時，渣土應(yīng)及時清運，完工后恢復(fù)道路兩側(cè)綠地。 3） 應(yīng)特別注意選擇施工季節(jié)，防止在暴雨期間造成大量泥沙流失。 4） 應(yīng)防止施工對交通的阻塞，制定合理的運輸路線，設(shè)專人輸導(dǎo)交通。 運營期環(huán)境保護措施 （ 1）嚴(yán)格實行“三同時”管理制度，堅持環(huán)境保護設(shè)施 和主體工程同步進行。 （ 2）大氣處理 生產(chǎn)區(qū)設(shè)噴霧降溫除塵系統(tǒng)可有效除塵，并定時開窗通氣，減輕溫度，可減少屠宰加工廠內(nèi)外氣體、粉塵和微生物。 （ 3）污廢水處理 污（廢）水處理運用物理處理法，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法。將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到初步凈化。 從項目用水排水分析可知， 本項目建成后的污水總量為 、 萬 t/a， 主要有食堂餐飲廢水、 工作人員和來往人員 生活污水 ，廢水 排放總量為 萬 t/a，主要污染因子為 COD、 SS、 NH3N、動植物油等。 ①前期區(qū)域管網(wǎng)鋪設(shè)未完善時，本項目產(chǎn)生的各股廢水經(jīng)以下方法預(yù)處理后經(jīng)場地內(nèi)管道匯集，一