金融管理論文：銀行行業(yè)金融危機(jī)涉及案件加強(qiáng)銀行業(yè)債權(quán)保護(hù)的對(duì)策研究-資料下載頁
2025-06-07 11:02本頁面
【正文】 在人員、業(yè)務(wù)性質(zhì)、資金各方面都與原來的機(jī)構(gòu)保持著千絲萬縷的聯(lián)系。但信用評(píng)級(jí)機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，它要具有中立性和公正性，這樣才可以實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)過程的獨(dú)立、科學(xué)和權(quán)威，提供真實(shí)完整的信用評(píng)級(jí)。 （三）發(fā)揮審判職能 ——保護(hù)金融安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 司法是糾紛解決的最后一道防線，保護(hù)銀行業(yè)金融安全是民商事審判的主要職能之一，在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上促進(jìn)金融市場(chǎng)的勃興，是對(duì)公正高效司法的最好詮釋。 ，依法充分保護(hù)金融債權(quán) 金融安全關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)安全，金融不穩(wěn)，則社會(huì)不穩(wěn)。法院要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)維護(hù)金融安全的重大意義，牢固樹立大局意識(shí)，堅(jiān)定不移地運(yùn)用司法手段，依法維護(hù) 金融合法債權(quán)，保障金融安全。 2021年 ，省高院下發(fā)了《關(guān)于加大審判執(zhí)行力度推進(jìn)我省銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置的通知》，市中院專門出臺(tái)了《關(guān)于加大審判執(zhí)行力度推進(jìn)我市銀行業(yè)不良貸款處置的意見》，提出具體舉措。具體講，首先要強(qiáng)化保護(hù)金融債權(quán)的理念。如在適用訴訟時(shí)效制度中，要堅(jiān)持重在保護(hù)金融債權(quán)的價(jià)值取向。注重在破產(chǎn)案件審理中金融債權(quán)的保護(hù)，同時(shí)要嚴(yán)厲制裁違約失信行為，維護(hù)市場(chǎng)誠信。其次，要貫徹合同自由的理念，支持金融創(chuàng)新。如對(duì)具有金融創(chuàng)新行為的金融借款合同的效力認(rèn)定方面，只要沒有違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，司法應(yīng)予支持 。此外，要樹立適用法律與適用國家政策相結(jié)合的理念。由于金融體制改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，金融發(fā)展日新月異，法律的規(guī)范明顯滯后，在這種情況下，法院在審理金融糾紛案件中，如遇相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不明時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家的金融政策進(jìn)行決斷，力求金融案件審判的法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。 ，提高司法效率 （ 1）創(chuàng)新審判機(jī)制。一是要積極探索和建立金融案件的專業(yè)化審理機(jī)制，不斷提高金融案件承辦法官的專業(yè)化水平。二是創(chuàng)新送達(dá)手段，引導(dǎo)銀行訴前即在貸款合同或擔(dān)保合同中與借款人、擔(dān)保人預(yù)先約定送達(dá)地址、方式及法律后果，有效解決 “送達(dá)難 ”問題。三是采取繁簡分流，盡可能擴(kuò)大簡易程序的適用范圍；在嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，簡化訴訟程序，努力做到 “當(dāng)庭審理、當(dāng)庭裁判、當(dāng)庭送達(dá)、快速結(jié)案 ”。四是采取 “優(yōu)先排期、集中開庭 ”，加快案件處理進(jìn)度。同時(shí)，對(duì)同一金融機(jī)構(gòu)、案情類似的同批次案件，盡可能集中處理。 （ 2）創(chuàng)新新型擔(dān)保方式司法保障。省政府 2021年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，其中明確提出：支持地方金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索運(yùn)用商鋪使用權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)擔(dān)保等新型擔(dān)保方式。市委市政府、區(qū)委區(qū)政府也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)相關(guān)政策，幫助企業(yè)克服提供抵押或質(zhì)押的有形財(cái)產(chǎn)不足的現(xiàn)狀，提高其自身的擔(dān)保能力，拓寬擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新?lián)７绞健７ㄔ簞t通過涉創(chuàng)新?lián)７绞郊m紛案件的審理，適度放寬設(shè)立擔(dān)保物權(quán)有效性的確認(rèn)，使企業(yè)具有一定價(jià)值和可轉(zhuǎn)讓性的財(cái)產(chǎn)權(quán)利在內(nèi)的一切財(cái)產(chǎn)都成為擔(dān)保物權(quán)標(biāo)的，保護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益。 （ 3）創(chuàng)新抵押物處置方式，快速實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。 2021年實(shí)施的《民事訴訟法》的修改增加了快速實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的新規(guī)定，從程序法上完善擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)處理機(jī)制，體現(xiàn)出程序法與《物權(quán)法》等相關(guān)實(shí)體法律規(guī)定的相統(tǒng)一，在權(quán)利義務(wù)不存在爭議的前提下，給予法院更大的職權(quán)空間，以縮短裁判周期，體現(xiàn)效率價(jià)值。省高院已出臺(tái)《關(guān)于審理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的意見》，為高效便捷地實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)、更好地保障金融債權(quán)提供了程序依據(jù)。 ，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效能 （ 1）法院與政府機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。法院應(yīng)建立和加強(qiáng)與相關(guān)政府部門，尤其是市區(qū)金融工作辦公室的日常聯(lián)系溝通機(jī)制，加強(qiáng)不同層次、不同類別、不同對(duì)象之間的信息交流，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)等金融企業(yè)的運(yùn)行狀況、政府部門相關(guān)行政決策，在某些案件執(zhí)行上尋求政府部門協(xié)調(diào)和支持。 （ 2）法院與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)。法院及金融監(jiān)管部門應(yīng)該建立健全金融信息披 露制度，增強(qiáng)監(jiān)管的透明度。披露制度一方面是銀行監(jiān)管部門在一定范圍內(nèi)向法院披露銀行業(yè)運(yùn)營信息，另一方面是法院在一定范圍內(nèi)向銀行監(jiān)管部門披露審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以使監(jiān)管部門了解銀行業(yè)存在的普遍性問題。 （ 3）法院與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的溝通和定期聯(lián)席會(huì)議，法院向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)金融案件審判情況，分析判斷金融案件運(yùn)行態(tài)勢(shì)，征求金融機(jī)構(gòu)對(duì)法院立案、審理和執(zhí)行的反饋意見，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、防范風(fēng)險(xiǎn)。 [1] 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)浙江監(jiān)管局：《關(guān)于浙江銀行業(yè)不良貸款成員分析及2021年不良貸款趨 勢(shì)預(yù)判的報(bào)告》， 2021年 5月 3日。 [2] 平均審理天數(shù)：指報(bào)告期審理各類案件的平均自然天數(shù)（不包括數(shù)據(jù)項(xiàng) “中止理由 ”內(nèi)容為 “暫緩審理 ”的案件和破產(chǎn)案件的審理天數(shù)，不扣除因法定事由減去的期間）
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