【導(dǎo)讀】來制定勞動定額。但是，勞動時間是由勞動者所掌握和運(yùn)用的，他。們的勞動態(tài)度會直接影響勞動時間的消耗。此外，工人在勞動過程。中產(chǎn)生疲勞需要休息，并且需要其它各種生理時間。產(chǎn)技術(shù)或組織管理的不善也會使勞動過程中斷。由此可見在規(guī)定的。精選或洗選）直至煤炭的發(fā)運(yùn)裝車等工作的全部過程。連續(xù)進(jìn)行的生產(chǎn)活動。如采煤生產(chǎn)系統(tǒng)，則包括生產(chǎn)準(zhǔn)備、采煤、巷道維護(hù)、又如運(yùn)輸系統(tǒng)，則包括井巷原煤、矸石運(yùn)。輸和設(shè)備、原材料運(yùn)輸與供應(yīng)等環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)階段規(guī)定的正常工作時間為每天8小時、每周。必要的，以便采取針對性的技術(shù)組織措施，減少和消除工時損失，統(tǒng)計，并進(jìn)行系統(tǒng)地分析，為制定合理的勞動定額提供可靠的依據(jù)。有效工作時間按作。類型有關(guān)，而與工人在工作日內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量不成正比關(guān)系。位置等所消耗的時間，并將它變成該工序的產(chǎn)品。特點(diǎn)是在工作日內(nèi)多次重復(fù)出現(xiàn)，并與生產(chǎn)的產(chǎn)品量成正比關(guān)系。生理學(xué)家對煤礦相關(guān)工種能力消耗進(jìn)行了測定，列表

　　

【正文】 單勞動到復(fù)雜勞動工作效率的影響。是呈幾何級數(shù)增大的。因此，勞動定員工作要正確處理好人員質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系，對企業(yè)中主要從事腦力勞動的職工，尤其要明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能只局限于制定數(shù)量界限。只要按照崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和人員素質(zhì)用人，才能發(fā)揮職工的特長，實現(xiàn)勞動力內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)。 二、勞動定員的目的和意義 勞動定員的目的就是合理地、節(jié)約使用勞動力。簡單地說就是少用人、多辦事。因此做好定員工 作意義很大。它可以使企業(yè)在用人方面做到心中有數(shù)，精打細(xì)算、科學(xué)地安排勞動力，避免勞動力的浪費(fèi)，同時，通過改善勞動組織，減少輔助工人和非生產(chǎn)人員，促進(jìn)技術(shù)革新，提高勞動生產(chǎn)率。 三、勞動定員的作用 ： 勞動定員作為一項基礎(chǔ)工作，是企業(yè)科學(xué)組織勞動力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化管理的必不可少的先決條件。 勞動定員是科學(xué)組織生產(chǎn)的依據(jù)。 企業(yè)要科學(xué)組織生產(chǎn)，就要在生產(chǎn)過程中使勞動力、勞動手段、勞動對象得到最合理結(jié)合，現(xiàn)代企業(yè)分工細(xì)密，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。無論是為了保證國家宏觀調(diào)控計劃完成還是為了滿足市場的需要，都應(yīng)組織好 均衡生產(chǎn)。這就要預(yù)先了解生產(chǎn)過程各個崗位，各個階段所需要勞動力的質(zhì)量和數(shù)量，合理確定各類人員的比例關(guān)系，搞好勞動定員，使各工種、各環(huán)節(jié)的職工需要量得到保證，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要科學(xué)組織生產(chǎn)，還必須及時招收、補(bǔ)充生產(chǎn)需要的職工，在職職工也有定向培養(yǎng)提高技能的 42 問題，這都需要以勞動定員的質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。 勞動定員是實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的必要條件 。企業(yè)處理好經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的關(guān)鍵是處理好職工勞動支出與勞動報酬的關(guān)系，貫徹按勞分配原則。這就需要認(rèn)真核定企業(yè)各崗位的工作量，合理安排人員。如果在某些崗位上存在著人浮于 事或降級使用勞動者的情況，就會限制這部分職工勞動能力的發(fā)揮，造成他們的勞動能力與勞動支出脫節(jié)。在這種情況下，即使把職工的實際勞動支出與勞動報酬緊密結(jié)合了，但職工的勞動能力尚未得到充分挖掘和合理使用 ,積極性仍會受到影響。因此 ,實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把職工勞動支出與勞動報酬緊密結(jié)合的先決條件之一是做好勞動定員工作，使職工的勞動能力與工作崗位相適應(yīng)，與勞動支出相銜接。 勞動定員是提高勞動生產(chǎn)率的重要保證 。企業(yè)要提高勞動生產(chǎn)率必須合理使用勞動力。勞動定員是合理使用勞動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。勞動力的浪費(fèi)有兩種：一是對勞動力數(shù)量 使用不當(dāng)，人浮于事，三個人的工作五個人干，這是最明顯的勞動力浪費(fèi)；二是對勞動力的質(zhì)量使用不當(dāng)，用非所學(xué)，專業(yè)不對口，或讓高等級的人員從事低等級的工作，這同樣是勞動力的浪費(fèi)。在我國科學(xué)技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、熟練技工缺乏的情況下，后一種浪費(fèi)更值得注意。做好勞動定員工作。就可以避免上述兩種類型的勞動力浪費(fèi)，同時保證生產(chǎn)過程和管理環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、銜接。促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高。 勞動定員是加強(qiáng)職工勞動紀(jì)律的必要條件 。勞動紀(jì)律是企業(yè)各項工作得以順利開展的主要保證。勞動紀(jì)律松懈，再先進(jìn)的管理方法也難以采用。而勞動紀(jì)律松懈 的重要原因之一，是勞動定員工作沒有做好。降級使用勞動力會造成職工不安心工作；在重要的崗位上安排不稱職的人，則會使其他職工產(chǎn)生不滿情緒。崗位上人員安排過多，工時得不到充分利用，職工必然松松垮垮；人員安排不足，職工疲于奔命，雖經(jīng)努力仍難完成任 43 務(wù)，緊張的工作節(jié)奏無法長期維持。至于因為用人不當(dāng)，影響到職工收入，更會損害勞動紀(jì)律。在這種情況下，單純靠政治思想工作來加強(qiáng)勞動紀(jì)律是不夠的，必須結(jié)合勞動定員工作一道來搞，才能解決問題。 勞動定員是編制勞動計劃的基礎(chǔ) 。 企業(yè)的勞動計劃主要有職工人數(shù)計劃、勞動生產(chǎn)率計劃和勞動 報酬計劃三部分組成。其中：職工人數(shù)計劃是編制其他兩個計劃的基礎(chǔ)。而職工人數(shù)計劃的編制又必須以定員為依據(jù)。因此。先進(jìn)合理的定員是編制勞動計劃的基礎(chǔ)。例如，工資計劃是在定員基礎(chǔ)上下達(dá)的。 勞動定員是企業(yè)調(diào)配勞動力的基本依據(jù) 。 企業(yè)有了定員。就可以為企業(yè)各層次、各崗位合理配備人員。在科學(xué)定員的基礎(chǔ)上，對富余人員的崗位，在集團(tuán)公司內(nèi)部合理調(diào)劑使用。如淮礦勞（ 2020） 41號《 關(guān)于下達(dá) 2020 年新區(qū)煤炭主業(yè)勞動力需求計劃老區(qū)輸出計劃及老區(qū)代培計劃的通知》 在局內(nèi)調(diào)劑技術(shù)工人 2825人，輸入新區(qū)。 第二節(jié) 編制定 員的范圍與原則； 一、編制勞動定員的范圍 定員范圍是指進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的各類人員。煤礦企業(yè)編制勞動定員工作 ,就是確定在正常情況下所需各類人員的數(shù)量。因此 ,它應(yīng)確定企業(yè)內(nèi)部各單位在正常生產(chǎn)條件下所需要固定的和臨時的職工人數(shù)。包括直接生產(chǎn)人員和非直接生產(chǎn)人員、各類基本工人和輔助工人以及各工種（職務(wù)、崗位）的人員數(shù)量。 定員范圍與用工形式無關(guān)，列入定員范圍的常年性生產(chǎn)崗位上人員主要是固定工、全民合同制工、勞動合同工、物業(yè)的集體用工和頂崗的臨時工等。這些人員按他們所在崗位、工作性質(zhì)和執(zhí)行的職能不同，可分 為以下三類： 44 工人崗 :指直接從事基本生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的工人。前者是企業(yè)一線的采掘工人，后者是企業(yè)中為采掘服務(wù)完成輔助性工作的工人。如煤礦中機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、修護(hù)等以及其他崗位上的工人。 管理崗：指企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)中從事行政、生產(chǎn)、經(jīng)營管理和政治工作的人員。 專業(yè)技術(shù)崗：指實際從事技術(shù)工作，并有工程技術(shù)能力的人員。 在企業(yè)定員工作中，不必確定其他（非在崗）人員的數(shù)量，因為連續(xù)六個月以上長期學(xué)習(xí)人員，傷病人員，援外工作人員和待崗、待分、待退等人員數(shù)量，是屬于自然發(fā)生或上級安排的。 二、編制定員的基本原則 在保證生產(chǎn)需要的前提下，定員水平要先進(jìn)合理 。 既要體現(xiàn)高效率，滿負(fù)荷，又要人盡其才，人事相宜。企業(yè)定員水平，是定員工作的核心，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)合理。所謂先進(jìn)，就是同類企業(yè)、單位相比較，定員相對要少，非生產(chǎn)人員比例小，勞動生產(chǎn)率高。所謂合理，就是能保證生產(chǎn)工作正常進(jìn)行，該做的事都有人做，且能做好，而不是無人負(fù)責(zé)。 定員應(yīng)該保證勞動定額的完成。 按生產(chǎn)任務(wù)的多少確定需要定員時。都要直接以勞動定額為基礎(chǔ)。定員人數(shù)的確定直接關(guān)系到工人能否完成勞動定額。例如回采、掘進(jìn)工作面受著生產(chǎn)組織和循環(huán)圖表的限制，只能完成計劃循環(huán) 工作量，工人要多完成一些工作量，會打亂正規(guī)循環(huán)作業(yè)。因此，按勞動定額確定定員人數(shù)時。要分析工人超過定額的幅度，否則就不能保證工人超額完成勞動定額。 定員必須保證勞動計劃指標(biāo)完成 。勞動計劃指標(biāo)是企業(yè)整個生產(chǎn)計劃指標(biāo)的一個組成部分，勞動計劃中的職工人數(shù)，是按產(chǎn)量計劃和勞動生產(chǎn)率計劃確定的。定員工作要保證企業(yè)勞動計劃的完成，要整頓勞動組織，改善各類人員的比例關(guān)系。要合理安排直接生產(chǎn)人員和非直接生產(chǎn)人 45 員的比例關(guān)系。因為，管理人員和服務(wù)人員不是直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的，如果配備多了，就會人浮于事，影響企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提 高和盈利的減少。每個單位，都要在保證做好管理工作和服務(wù)工作的前提下，力求合理地提高直接生產(chǎn)人員在職工總數(shù)的比重，降低非直接生產(chǎn)人員和輔助工人的比重，以保證增加生產(chǎn)和不斷提高勞動生產(chǎn)率，確保生產(chǎn)計劃的順利完成。 盡量考慮一專多能、兼職作業(yè)。 為了進(jìn)一步推進(jìn)減人提效，解決在勞動用工上“單打一”、“小而全”、人浮于事，因人設(shè)崗的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高工作效率和工時利用率，在定員是盡量考慮一專多能，兼職作業(yè)，操檢合一，機(jī)電合一等，逐步解決煤炭生產(chǎn)中“倒服務(wù)”的現(xiàn)象。 定員標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)保持相對穩(wěn)定，又應(yīng)隨客觀情況的變化和 工人技術(shù)水平的提高而修改。 應(yīng)該認(rèn)識到煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是不斷變化的，隨著生產(chǎn)任務(wù)的變動，新技術(shù)的采用，工藝過程的改進(jìn)，生產(chǎn)組織和勞動組織的改善以及工人技術(shù)水平的不斷提高等因素，企業(yè)的定員編制就必須不斷調(diào)整，才能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。但在變化的過程中，一定會有相對穩(wěn)定的時間。因此，可以按單位摸清情況，制定和實行編制定員。有了定員，可以再逐步完善。如果認(rèn)為怕變而不去定，用人多少就沒有依據(jù)，結(jié)果會引起勞動力使用的混亂，造成勞動力的浪費(fèi)。 第三節(jié) 勞動定員制定方法 勞動定員工作的主要任務(wù)是確定企業(yè)各類人員的數(shù)量。 人員數(shù)量的確定要受到勞動性質(zhì)、工作條件、人員素質(zhì)以及設(shè)備狀況等因素的影響。煤礦企業(yè)定員工作是根據(jù)編制定員的基本原則，結(jié)合礦區(qū)具體條件，經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查、摸底與分析，提出定員方案。 46 一、計算勞動定員的主要方法 根據(jù)各類人員與生產(chǎn)的關(guān)系、勞動的方式、工作內(nèi)容和工作量的 大小等不同情況，采用不同的制定方法來計算定員人數(shù)。現(xiàn)將主要的定員 方法介紹如下： 按勞動定額確定定員 根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，勞動定額和定額完成情況來制定定員的方法。這種方法適用于有勞動定額的工種。如回采、掘進(jìn)等。 晝夜計劃工作量 定員出勤人數(shù) = 現(xiàn)行勞動定額 *計劃超額完成系數(shù) 這種定員方法，就是根據(jù)工作量和勞動定額來計算定員的方法，凡是有勞動定額的崗位，都可以用這種方法來計算定員人數(shù)。 計劃工作量應(yīng)以圓班（三個小班）為依據(jù)，現(xiàn)行勞動定額，應(yīng)按分項勞動定額綜合后的定額。計劃完成定額系數(shù)是根據(jù)定額完成情況的統(tǒng)計資料，結(jié)合各工作面今后發(fā)展情況確定的，這個系數(shù)通常大于一。 例 如：某回采工作面循環(huán)產(chǎn)量 500 噸，計劃日產(chǎn)量 450 噸，現(xiàn)行綜合勞動定額每工 4噸，計劃超額完成系數(shù)為 ，該采煤工作面的出勤定員人數(shù)為： 450 噸 = 100 人 4 噸 /工 * 就是說，該工作面完成正規(guī)循環(huán)作業(yè)時的最高勞動效率每工可達(dá)到 5噸，即完成計劃時的平均勞動效率為 /工，平均完成勞動定額 % 按設(shè)備開動臺數(shù)確定定員。 根據(jù)機(jī)器設(shè)備的數(shù)量，工人的看管定額和設(shè)備的開動班次等因素來確 47 定定員人數(shù)。這種方法適用于以機(jī)械操作為主的 工種。如大型設(shè)備主要有絞車、主扇、壓風(fēng)機(jī)等，可按設(shè)備臺數(shù)定員，小型設(shè)備如鏈板機(jī)、小絞車、小水泵等應(yīng)根據(jù)實際需要，充分考慮到集中操作和多臺看管的可能性來確定定員。其制定基礎(chǔ)是： （ 1）機(jī)械設(shè)備的數(shù)量； （ 2）每臺設(shè)備的看管定額，每臺設(shè)備需要多少人來操作； （ 3）每晝夜需要工作的總時間。 例如：主井提升絞車。每臺需 2名司機(jī)，晝夜三班工作 24 小時，則需要圓班出勤的司機(jī)為 2*3=6人。 根據(jù)工作崗位制定定員。 根據(jù)設(shè)備崗位或工作崗位多少來計算定員人數(shù)。采用這種方法，首先要確定有多少需要工人操作的崗位，再根據(jù)每個 崗位的工作量、工人勞動效率、平均開動班次和出勤率等因素來確定人數(shù)。這種方法適用于機(jī)電維修工、信號把鉤工等，在確定時要結(jié)合各工作崗位的實際需要，充分考慮到實行兼職作業(yè)的可能性。 例如：某變電所、配電室每班需要 2人，則每天出勤為 2*3=6人。 按比例制定定員 根據(jù)職工總數(shù)或某一類人員總數(shù)的比例來計算某種人員的定員人數(shù)。一般適用于非生產(chǎn)人員，如礦職工公寓、幼兒員、醫(yī)院、學(xué)校等單位。 例如：某礦職工公寓工作人員（包括管理），現(xiàn)有住宿職工 900 人，在冊定員比例為 1： 30，則配備在冊定員為 900/30=30人。 按礦型和生產(chǎn)規(guī)模定員 凡工作量不易確定，又不便按其它方法定員的，按礦型和生產(chǎn)規(guī)模定員。如監(jiān)裝工 2 人 /礦，監(jiān)磅工 2 人 /礦，火車裝車工：年計劃產(chǎn)量小于100 萬噸 6人 /礦， 101200萬噸 8人 /礦， 200 萬噸以上 10 人 /礦。 48 按組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定員 這種方法主要用于確定管理人員的數(shù)量。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理的前提下，根據(jù)職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工配備專職管理人員。采用這種方法要本著精簡、效能的原則，考慮本企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、特點(diǎn)、技術(shù)復(fù)雜程度和管理人員的業(yè)務(wù)水平等因素。并參考同類型企業(yè)管理人員的定員資料，酌 情確定。 企業(yè)在進(jìn)行勞動定員時，對上述幾種種方法可靈活運(yùn)用。 對于新建礦（廠），由于生產(chǎn)能力還沒有充分發(fā)揮，不能完全按上述方法來計算定員人數(shù)。一般情況下。有設(shè)計定員標(biāo)準(zhǔn)的新礦（廠），可以用設(shè)計定員標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，沒有設(shè)計定員標(biāo)準(zhǔn)的新礦（廠），應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計文件中規(guī)定的生產(chǎn)過程、機(jī)器設(shè)備、技術(shù)工藝等資料，來確定定員人數(shù)。 二、連續(xù)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)在冊人員的計算 計算定員職工人數(shù)（在冊人數(shù)）。按上述各種方法制定的生產(chǎn)工人人數(shù)，通常是完成工作任務(wù)需要的日出勤人數(shù)。在煤礦連續(xù)生產(chǎn)中每天每班都需要工人出勤，而每個工人 按照勞動法每周要休息 2天，同時，職工中也難免因疾病等原因而缺勤，因此，在出勤定員人數(shù)確定之后，還要按照輪休系數(shù)和缺勤（出勤率）的必要因素規(guī)定出在冊系數(shù)，職工在冊人數(shù)的計算公式如下： 職工在冊人數(shù) =在冊系數(shù) *定員出勤人數(shù) .....................（ 1） 定員出勤人數(shù) 或 =........（ 2） 輪休系數(shù) *計劃出勤率 公式中的在冊系數(shù) 、輪休系數(shù)和計劃出勤率分別為： （ 1）在冊系數(shù)：職工在冊系數(shù)是指根據(jù)各類人員的不同出勤率和替休要求算出在冊人數(shù)與出勤人數(shù)用系數(shù)表示的比值。計算公式為： 49 在冊系數(shù)