市場失靈與公共部門的職能-資料下載頁
2025-05-15 02:45本頁面
【正文】 e selection） ? 道德風(fēng)險(xiǎn)（ moral hazard） ? 解決辦法：政府強(qiáng)制措施 ? 如社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃、強(qiáng)制購買火災(zāi)保險(xiǎn)等； ? 存在不足之處。 34 ? 矯正市場的不完善 (續(xù) ) ? 信息作為公共產(chǎn)品的政府提供。 ? 一種重要的傳遞信息機(jī)制：資格認(rèn)證 ? 由政府提供資格認(rèn)證可能優(yōu)于私人 ? 成本可能更低：與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)； ? 可以杜絕或減少私人的一些不當(dāng)行為。 35 分配職能 ? 可供選擇的政策手段 ? 稅收 ? 稅式支出（ tax expenditure） ：如起征點(diǎn)、稅收扣除、稅額減免、優(yōu)惠退稅、優(yōu)惠稅率等 ? 負(fù)所得稅（ negative ine tax） ? 財(cái)政支出 ? 社會(huì)救助支出 ? 社會(huì)保險(xiǎn)支出 ? 通過公共項(xiàng)目支出間接影響收入分配格局 ? 政府管制 ? 最低工資、房租管制等 36 穩(wěn)定職能 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)政策 ? 財(cái)政政策 ? 指政府為實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而對(duì)政府支出、稅收和公債水平等做出的決策。 ? 貨幣政策 ? 指政府根據(jù)既定的政策目標(biāo)，通過中央銀行對(duì)貨幣的供給進(jìn)行管理，從而影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策。 37 ? 財(cái)政政策的主要工具 ? 改變政府購買的數(shù)量； ? 改變政府轉(zhuǎn)移支付的數(shù)量； ? 調(diào)整稅率。 38 本章小結(jié) ? 市場失靈是政府從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起因。 ? 市場出現(xiàn)失靈的原因可以歸為三大類：市場勢力、市場殘缺和市場功能缺失。 ? 市場勢力主要包括壟斷和自然壟斷。壟斷或自然壟斷廠商可能成為市場價(jià)格的控制者，導(dǎo)致資源配置的低效率。 ? 市場不存在的情形經(jīng)常出現(xiàn)在公共產(chǎn)品、外部性、信息不對(duì)稱等場合。由于價(jià)格無法正確反映具有上述特征的產(chǎn)品的成本，因而無法形成有效的市場。 39 ? 即便市場有效運(yùn)行，也仍然無法產(chǎn)生合意的結(jié)果，這一情形稱為市場功能缺失，主要表現(xiàn)為分配不公平、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、優(yōu)值品或劣值品等。 ? 在市場經(jīng)濟(jì)中，公共部門承擔(dān)三大職能：配置職能、分配職能和穩(wěn)定職能。 ? 公共部門參與資源配置是對(duì)私人部門配置資源的補(bǔ)充，集中于矯正競爭的不完善和市場的不完善，旨在實(shí)現(xiàn)資源配置的效率。 ? 公共部門借助稅收、財(cái)政支出和管制等參與收入再分配活動(dòng)，旨在實(shí)現(xiàn)全社會(huì)范圍內(nèi)的分配公平。 40 ? 在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公共部門通過運(yùn)用各種財(cái)政、貨幣政策工具，熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
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