【導讀】“十二五”期間，本市緊緊圍繞深圳市物業(yè)管理“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展迅速。的208億元，增長了億元，增長幅度達到%。%，占深圳市全市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的比例為%。見》、《深圳市物業(yè)管理電子投票導則（試行）》等。服務、引導行業(yè)健康有序發(fā)展起到了積極作用。資質(zhì)121家，占%。市物業(yè)項目總建筑面積億平方米，其中，住宅物業(yè)占64%，物業(yè)業(yè)主及使用人是物業(yè)管理市場最主要的。管理市場的規(guī)范有序發(fā)展提供了必要條件。主大會、業(yè)主委員會的成立率約為34%。型升級中獲得可觀經(jīng)濟效益。深圳市的一批本土企業(yè)在建立新的商業(yè)。模式、管理方法上進行了深入探索，服務內(nèi)容從四項基礎業(yè)務，全面質(zhì)量管理、服務標準化、始終保持與時俱進的精神、始終從服務。劃并創(chuàng)新監(jiān)管工作。單純依靠行政手段到多種手段綜合運用的轉變。實現(xiàn)標志著政府對物業(yè)管理行業(yè)的監(jiān)管水平躍上新臺階。業(yè)主和物業(yè)使用人對物業(yè)管理的認可程度得到進一步提高。

　　

【正文】 購買服務的形式，探索專業(yè)社會中介組織提供公共服務和解決事項的社區(qū)治理模式，引導專業(yè)社會中介組織為業(yè)主大會組建、業(yè)委會換屆改選、物業(yè)選聘、維修資金使用、物業(yè)矛盾糾紛化解等住宅小區(qū)管 理事務提供服務，形成專業(yè)社會組織提供公共服務和解決事項的社區(qū)治理模式。 （十六）以信息技術為手段，優(yōu)化政府行政監(jiān)督與信息惠民 如今政府管理進入電子政務時代，規(guī)劃期內(nèi)，應用信息技術改進行政監(jiān)管方式，提高物業(yè)監(jiān)管部門決策的正確性和預見性。 18 具體措施包括： 一是建立深圳市物業(yè)監(jiān)管信息平臺，采集物業(yè)管理市場主體信息，協(xié)調(diào)物業(yè)管理監(jiān)管各相關部門，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，信息公開，實行動態(tài)監(jiān)管，信息實時更新。 二是運用信息技術的力量構造適應信息化發(fā)展要求的政務形態(tài)，有效地利用信息技術，提供行政各個環(huán)節(jié)的查詢和監(jiān) 督服務，進一步優(yōu)化監(jiān)督手段，擴大監(jiān)督領域，提高監(jiān)督效率。 （十七）以依法治業(yè)為先導，完善物業(yè)管理法規(guī)與基本制度 國家治理現(xiàn)代化關鍵在法治化，法治化是讓 “公平正義 ”的核心價值外化為管理制度和管理方法。因此，規(guī)劃期內(nèi)要進一步確立并完善以《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》為核心，以《 深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例 實施若干規(guī)定》、《深圳市物業(yè)專項維修資金管理規(guī)定》等為主干，以《深圳市綠色物業(yè)管理導則》、《深圳市物業(yè)管理服務收費管理規(guī)定》等為輔的深圳地方物業(yè)管理三級法規(guī)體系，為物業(yè)管理創(chuàng)新和規(guī)范化發(fā)展提供法規(guī)保障。具體措施 包括： 一是提升物業(yè)管理法規(guī)的 位階 和效力，就物業(yè)管理的內(nèi)涵、基本原則、各方主體法律關系、行政監(jiān)管體制等規(guī)定進行細化和明確。強化各政府相關職能部門政策法規(guī)的協(xié)調(diào)力度，促進物業(yè)管理相關法規(guī)的相互銜接。 二是結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求和物業(yè)管理工作新形勢，在 19 2020 年《深圳經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》立法調(diào)研的基礎上推動盡早啟動《條例》的修訂工作，并抓緊其配套文件修訂的前期調(diào)查研究工作。 三是進一步健全和完善業(yè)主大會制度（包括業(yè)主代表大會制度、業(yè)主小組制度、業(yè)主委員會內(nèi)部監(jiān)督制度）、管理規(guī)約制度、物業(yè)專項維修資金制度、物 業(yè)管理招投標制度等物業(yè)管理基本制度，以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會運作方面的操作規(guī)程，加大各項制度的實行效率。 （十八）以深化改革為契機，促進物業(yè)管理行業(yè)轉型升級 在經(jīng)濟結構調(diào)整的新形勢下，引導物業(yè)服務企業(yè)提升綜合競爭力，實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級，具體措施包括： 一是鼓勵物業(yè)服務企業(yè)橫向多元化經(jīng)營，進入高附加值的領域發(fā)展，為業(yè)主提供更為豐富的社區(qū)增值服務。在傳統(tǒng)的保潔、綠化、安保和設施設備維護保養(yǎng)之外，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)在信息咨詢、房屋租售中介、家政服務、電子商務等領域，一方面滿足業(yè)主個性化需求，另一方面拓寬行業(yè)的發(fā)展空 間，提升盈利能力，逐步演化為成熟的新興物業(yè)管理商業(yè)模式，帶動物業(yè)管理全行業(yè)的轉型升級。 二是探索建立新型物業(yè)管理商業(yè)模式，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。將物業(yè)管理行業(yè)的活動延伸至房地產(chǎn)整個鏈條，包括房地產(chǎn)前期規(guī)劃設計，中期的招商策劃、代理營銷和后期的對物業(yè)資產(chǎn)的保值 20 增值、商業(yè)物業(yè)經(jīng)營管理等等。改變傳統(tǒng)單純依靠物業(yè)管理費盈利模式，促進新型商業(yè)模式的形成，進而推動行業(yè)的轉型升級。 三是大力發(fā)展綠色物業(yè)管理。在 “十二五 ”期間開展綠色物業(yè)管理試點的基礎上，繼續(xù)大力推進綠色物業(yè)管理有序、健康發(fā)展，逐步健全完善綠色物業(yè)管理技術規(guī)范和 評價體系。全面導入資源節(jié)約、環(huán)境保護理念，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，深入開展以節(jié)能、節(jié)水、垃圾減量分類、環(huán)境美化綠化的綠色物業(yè)管理，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)城市。 四是大力建設智慧社區(qū)。充分借助現(xiàn)代科學 技術 對住宅樓宇、業(yè)主自治組織、物業(yè)服務、社區(qū)服務、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū) 養(yǎng)老等進行智能化構建，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心，綜合開發(fā)、利用社會各類信息資源，實現(xiàn)在職能管理、節(jié)能減排、污染防治、智能家居、安防監(jiān)控、電子政務等物業(yè)服務、社區(qū)管理和社會服務的智慧化。 五是借力現(xiàn)代科學技術，特別是網(wǎng)絡信息技術，為物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展提供支持。倡導引入互聯(lián)網(wǎng) +、物聯(lián)網(wǎng)、 O2O 等新技術，在改變物業(yè)管理的服務方式和管理方法的同時，促進新型商業(yè)模式和新型業(yè)態(tài)的形成和成熟。 （十九）以人才培育和理論創(chuàng)新為抓手，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 深 圳 市 物業(yè)管理行業(yè)在大膽進行物業(yè)管理實踐的同時，也積極開展物業(yè)管理理論探索，為行業(yè)發(fā)展提供強有力的理論支持。 21 規(guī)劃期內(nèi)，繼續(xù)加強調(diào)查研究，強化人才培育與發(fā)展，積極開展正面輿論宣傳，共同推動行業(yè)理論的創(chuàng)新與發(fā)展。 一是按計劃安排物業(yè)管理專項研究、學術交流與專題研究工作，充分利用各高等院校、專業(yè)研究機構以及領域?qū)＜?、學者等的智力資源，實現(xiàn)物業(yè)管理理論研究的突破和創(chuàng)新，在國內(nèi)同行中樹立鮮明的深圳物業(yè)管理理論特色。 二是加強物業(yè)服務企業(yè)人才培育。進一步強化培訓機制、創(chuàng)新培訓方式，加強人才培養(yǎng)，搭建人才交流平臺。根據(jù)物業(yè) 管理行業(yè)內(nèi)部目前的人力資源供求不平衡， 兩極分化現(xiàn)象比較嚴重狀態(tài)， 加強企業(yè)員工培養(yǎng)，拓展員工的職業(yè)發(fā)展空間，通過強化校企合作，實行校企優(yōu)勢互補，提高人才供應的數(shù)量和質(zhì)量，共同培養(yǎng)造就能解決物業(yè)管理工作實際問題的高素質(zhì)技能型專門人才。 三是加強對業(yè)主委員會成員的教育培訓，提高業(yè)主委員會成員物業(yè)管理法律意識、責任意識和履職能力。規(guī)范業(yè)主委員會運作，提升業(yè)主作為主要市場主體的溝通協(xié)商能力，培育業(yè)主責任意識、法律意識和契約意識，為物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，奠定堅實基礎。 四是政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè) 等積極開展物業(yè)管理輿論宣傳活動。以舉辦公共講壇、組織公益性活動、開展知識講座、組織社區(qū)文化活動、舉辦 “物業(yè)周活動 ”等形式，為社會各界搭建溝通、交流、互通有無的平臺，提高人們對物業(yè)管理 22 的認識，引導業(yè)主合法與理性維權，促進物業(yè)服務企業(yè)之間的合作。充分調(diào)動和引導社會公共媒體力量，如報紙、期刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等傳媒正面宣傳報道物業(yè)管理工作。鼓勵廣大業(yè)主關注和積極參與物業(yè)管理活動，為行業(yè)發(fā)展營造一個友好、和諧的社會輿論環(huán)境，促進社會對物業(yè)管理的正確認識，提升行業(yè)的社會地位。