【正文】 ................. 4 （三）發(fā)展形勢 ........................................ 5 （四）指導(dǎo)思想 ........................................ 8 （五）基本要求 ........................................ 9 二、規(guī)劃目標(biāo) ........................................... 10 （六）總體目標(biāo) ....................................... 10 （七）物業(yè)管理法制建設(shè)目標(biāo)體系 ....................... 11 （八）物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系 ....................... 11 （九）物業(yè)管理市場建設(shè)目標(biāo)體系 ....................... 12 三、發(fā)展戰(zhàn)略 ........................................... 13 （十）智慧物業(yè)戰(zhàn)略 ................................... 13 （十一）轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略 ................................. 13 （十二）標(biāo)準(zhǔn)先行戰(zhàn)略 ................................. 14 （十三）人 才興業(yè)戰(zhàn)略 ................................. 14 （十四）品牌再造戰(zhàn)略 ................................. 15 四、具體措施 ........................................... 15 （十五）以業(yè)主自治為關(guān)鍵，創(chuàng)建住宅小區(qū)綜合治理新格局 .. 15 （十六）以信息技術(shù)為手段，優(yōu)化政府行政監(jiān)督與信息惠民 .. 17 （十七）以依法治業(yè)為先導(dǎo)，完善物業(yè)管理法規(guī)與基本制度 .. 18 （十八）以 深化改革為契機(jī)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級 .... 19 （十九）以人才培育和理論創(chuàng)新為抓手，推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 .. 20 2 1 本規(guī)劃由深圳市住房和建設(shè)局組織編制，是我市第二個物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，是未來五年我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 2 截止 2020 年末，深圳市新出臺的法律法規(guī)和規(guī)范性文件主要有：《＜深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理條例＞實施若干規(guī)定》 、《深圳市綠色物業(yè)管理導(dǎo)則（試行）》、《深圳市綠色物業(yè)管理項目評價細(xì)則（試行）》、《深圳市物業(yè)管理生活垃圾減量分類工作指導(dǎo)意見》、《深圳市物業(yè)管理電子投票導(dǎo)則（試行）》等。 “十二五 ”期間，深圳市的一批品牌企業(yè)在商業(yè)模式的創(chuàng)新、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、延伸服務(wù)的拓展、產(chǎn)業(yè)附加值的獲取等方面，做了很多有意義的探索。物業(yè)管理的全面推進(jìn)和廣泛覆蓋，提高了深圳 市 城市管理水平，改善了人居和工作環(huán)境，對增加收入、擴(kuò)大消費和 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，對深圳 市 城市發(fā)展質(zhì)量提升和人居環(huán)境改善做出 了新貢獻(xiàn)。經(jīng)營模式的多元化從一個 側(cè)面反映了 物業(yè)管理行業(yè)逐漸改變勞動密集型和簡單服務(wù)提供者的現(xiàn)狀，向依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變。 在深圳特區(qū)建立 35 周年之際，深圳 市 市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，對未來 5 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終 信心滿滿。隨著用工成本的持續(xù)剛性上漲，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險日益加劇，由此也引發(fā) 了 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 的降低和棄管小區(qū) 現(xiàn)象 等一系列社會問題。隨著物業(yè)管理的快速發(fā)展，我市物業(yè)管理覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理涉及的利益主體日趨多元化，長期發(fā)展所累積的各種矛盾糾紛問題日益突出。牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，解放思想，探索創(chuàng)新，在物業(yè)管理領(lǐng)域不斷深化改革，全面推進(jìn)法治建設(shè)。 ，狠抓落實 理順涉及物業(yè)管理的各政府部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；健全完善市、區(qū)、街道辦三級管理體制，打造通暢、高效的實施渠道；依靠群眾、完善市場，以推進(jìn)業(yè)主主體責(zé)任為核心，推動物業(yè)管理行業(yè)的健康成長。 12 規(guī)劃期內(nèi)，逐步形成社會、行業(yè)、企業(yè)、個人四個方面的物業(yè)管理人才梯隊培育體系，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才的崗前培育與在崗培訓(xùn)。 二是將現(xiàn)代建筑技術(shù)、通信技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)等相互結(jié)合，打造物業(yè)管理的樓宇自動化系統(tǒng)（ BAS）、辦公 自動化系統(tǒng)（ OAS）、通信自動化系統(tǒng)（ CAS），提高建筑和物業(yè)管理的科技含量，提升建筑物的商業(yè)價值。努力打造優(yōu)秀的人才團(tuán)隊， 依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。 三是探索將業(yè)主委員會納入基層管理的范疇，做實以基層黨組織為核心，以社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、社區(qū)社會組織等積極參與和配合的“一核多元”的社區(qū)治理模式。經(jīng)物業(yè)管理聯(lián)系會議議定的政府內(nèi)部工作事項，與會政府部門、機(jī)構(gòu)要堅決執(zhí)行；無正當(dāng)理由而 拒不執(zhí)行的，追究行政責(zé)任。 二是運(yùn)用信息技術(shù)的力量構(gòu)造適應(yīng)信息化發(fā)展要求的政務(wù)形態(tài)，有效地利用信息技術(shù)，提供行政各個環(huán)節(jié)的查詢和監(jiān) 督服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督手段，擴(kuò)大監(jiān)督領(lǐng)域，提高監(jiān)督效率。在傳統(tǒng)的保潔、綠化、安保和設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)之外，鼓勵物業(yè)管理企業(yè)在信息咨詢、房屋租售中介、家政服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，一方面滿足業(yè)主個性化需求，另一方面拓寬行業(yè)的發(fā)展空 間，提升盈利能力，逐步演化為成熟的新興物業(yè)管理商業(yè)模式，帶動物業(yè)管理全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。充分借助現(xiàn)代科學(xué) 技術(shù) 對住宅樓宇、業(yè)主自治組織、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū) 養(yǎng)老等進(jìn)行智能化構(gòu)建，建立社區(qū)公共數(shù)據(jù)資源中心，綜合開發(fā)、利用社會各類信息資源，實現(xiàn)在職能管理、節(jié)能減排、污染防治、智能家居、安防監(jiān)控、電子政務(wù)等物業(yè)服務(wù)、社區(qū)管理和社會服務(wù)的智慧化。根據(jù)物業(yè) 管理行業(yè)內(nèi)部目前的人力資源供求不平衡， 兩極分化現(xiàn)象比較嚴(yán)重狀態(tài)， 加強(qiáng)企業(yè)員工培養(yǎng)，拓展員工的職業(yè)發(fā)展空間，通過強(qiáng)化校企合作，實行校企優(yōu)勢互補(bǔ)，提高人才供應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量，共同培養(yǎng)造就能解決物業(yè)管理工作實際問題的高素質(zhì)技能型專門人