【正文】 物業(yè)管理的全面推進(jìn)和廣泛覆蓋，提高了深圳 市 城市管理水平，改善了人居和工作環(huán)境，對增加收入、擴(kuò)大消費(fèi)和 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用，對深圳 市 城市發(fā)展質(zhì)量提升和人居環(huán)境改善做出 了新貢獻(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展正在為物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)新提供有力的工具和支撐。 成為城市管理的必要組成部分 深圳市物業(yè)管理以住宅為主，向?qū)懽謽?、商業(yè)物業(yè)、工業(yè)廠房、步行 街、街道等各類城市綜合體的進(jìn)入， 展現(xiàn)出物業(yè)管理覆蓋的巨大能力。 “十二五 ”期間物業(yè)管理企 業(yè)經(jīng)營模式呈現(xiàn)出多元化特色。經(jīng)營模式的多元化從一個(gè) 側(cè)面反映了 物業(yè)管理行業(yè)逐漸改變勞動密集型和簡單服務(wù)提供者的現(xiàn)狀，向依托現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)變。 （三） 發(fā)展形勢 “十三五 ”期間，深圳 市 的社會發(fā)展、城市建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育將為物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展提供良好機(jī)遇。 6 2020 年， 深圳 市的 經(jīng)濟(jì)總量位列 中國大陸 城市第四位，是中國大陸經(jīng)濟(jì)效益最好的城市之一。人均生產(chǎn)總值 149497 元 /人，增長 %。 在深圳特區(qū)建立 35 周年之際，深圳 市 市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚，對未來 5 年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終 信心滿滿。 未來 5 年，深圳 市 會加大轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動的步伐。在創(chuàng)新驅(qū)動方面，將不斷強(qiáng)化 “創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投和 創(chuàng)客 ”的 “ 四創(chuàng) ”聯(lián)動，努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。 伴隨著深圳市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和住房制度改革的不斷推進(jìn)，我市 已 成為中國內(nèi)地物業(yè)管理發(fā)展的 龍頭 ，行業(yè)發(fā)展速度和水平 7 一直 位居 國內(nèi)前列。隨著用工成本的持續(xù)剛性上漲，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，由此也引發(fā) 了 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 的降低和棄管小區(qū) 現(xiàn)象 等一系列社會問題。管理規(guī) 模的擴(kuò)大和業(yè)主要求的提高，使得行業(yè)對懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理、知 法律、具有開拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才 需求激增， 人才匱乏已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。企業(yè)留不住有經(jīng)驗(yàn)的管理人員和熟練操作員工，對保持和提升管理服務(wù)水平都帶來 了 負(fù)面效應(yīng) 。原特區(qū)外地區(qū)與原特區(qū)內(nèi)地區(qū)相比，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理能力、物業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平、公共設(shè)施的配建等總體上均相對落后，加之原農(nóng)村社區(qū)居民的物業(yè)服務(wù)市場消費(fèi)意識淡薄，物業(yè)管理發(fā)展水平明顯落后。隨著物業(yè)管理的快速發(fā)展，我市物業(yè)管理覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理涉及的利益主體日趨多元化，長期發(fā)展所累積的各種矛盾糾紛問題日益突出。目前，一些小區(qū)的業(yè) 主委員會在維權(quán)中 采取了不正當(dāng)?shù)男问剑鲆暳朔煞ㄒ?guī)允許的維權(quán) 范圍和形式 ，影響了社區(qū)的穩(wěn)定、 和諧。政府各相關(guān)職能部門在物業(yè)管理行政監(jiān)管工作中缺乏有效的協(xié)同、聯(lián)動，對業(yè)主及物業(yè)使用人違規(guī)使用物業(yè)、違章搭建等違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法力度均有待強(qiáng)化。如物業(yè)共 用部位的電費(fèi)長期按照商業(yè)用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)酬金制模式的 納稅等問題，對行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展造成阻礙，實(shí)質(zhì)上也給業(yè)主和使用人帶來較大的負(fù)擔(dān)。牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，解放思想，探索創(chuàng)新，在物業(yè)管理領(lǐng)域不斷深化改革，全面推進(jìn)法治建設(shè)。積極打造物業(yè)管理行業(yè)的 “ 深圳質(zhì)量 ”和 “ 深圳標(biāo)準(zhǔn) ”，推動 9 物業(yè)管理 業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增強(qiáng)物業(yè)管理行業(yè)核心競爭力，提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)綠色環(huán)保水平，以 “質(zhì)量、創(chuàng)新、綠色 ”為目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為全面建設(shè)小康社會、打造民生幸福城市貢獻(xiàn)力量。明確我市未來五年物業(yè)管理發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，制定目標(biāo)明確、途徑清晰的發(fā)展策略。直面 “互聯(lián)網(wǎng) +”經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，落實(shí) “深圳質(zhì)量 ”目標(biāo)，以不斷創(chuàng)新推進(jìn)物業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，打造有核心競爭力的現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)行業(yè)。 ，狠抓落實(shí) 理順涉及物業(yè)管理的各政府部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動；健全完善市、區(qū)、街道辦三級管理體制，打造通暢、高效的實(shí)施渠道；依靠群眾、完善市場，以推進(jìn)業(yè)主主體責(zé)任為核心，推動物業(yè)管理行業(yè)的健康成長。 二、規(guī)劃目標(biāo) （六）總體目標(biāo) 繼續(xù)深化改革、突破創(chuàng)新、統(tǒng)籌布局，通過完善法制體系，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠 色低碳發(fā)展為目標(biāo)，深化物業(yè)管理行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以信息化手段加強(qiáng)物業(yè) 管理業(yè)行業(yè)監(jiān)管力度，推動物業(yè)管理與社會管理的有機(jī)結(jié)合，提高我市基層治理與社區(qū)發(fā)展水平。 11 （七）物業(yè)管理法制建設(shè)目標(biāo)體系 規(guī)劃期內(nèi)，深圳市住房和 建設(shè)局將積極向深圳市人大建言獻(xiàn)策，配合人大的立法工作，繼續(xù)深化完善我市物業(yè)管理政策法規(guī)體系，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作目標(biāo)： 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》； 2. 修訂《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)定》； 《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用規(guī)則》； 《深圳市物業(yè)專項(xiàng)維修資金續(xù)籌補(bǔ)建辦法》； 《深圳市物業(yè)管理電子投票規(guī)則》；《深圳市綠色物業(yè)管理導(dǎo)則》及其配套文件。規(guī)劃期末，力爭深圳 市全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的 生產(chǎn)總值 達(dá)到 350 億元，占全市 GDP 的比例達(dá)到 %；物業(yè)管理行業(yè) 生產(chǎn)總 值 占 第三產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)總值 的 比率達(dá)到 %。 12 規(guī)劃期內(nèi)，逐步形成社會、行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人四個(gè)方面的物業(yè)管理人才梯隊(duì)培育體系，持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才的崗前培育與在崗培訓(xùn)。 （九）物業(yè)管理市場建設(shè)目標(biāo)體系 規(guī)劃期內(nèi)，積極推進(jìn)符合條件的住宅區(qū)業(yè)主大會成立與業(yè)主委員會選舉工作，發(fā)展多種多樣的業(yè)主自治形式，力爭實(shí)現(xiàn) 半數(shù)以上的商品房住宅小區(qū)組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會， 絕大多數(shù) 的業(yè)主大會與業(yè)主委員會能夠順利開展日常工作。 規(guī)劃期內(nèi)，以我市信息惠民工程為契機(jī)，大力推進(jìn) 物業(yè)管理信息平臺搭建與開發(fā)，確保我市物業(yè)管理市場交易主體與政府監(jiān)管主體的有機(jī)結(jié)合，力爭成為全市物業(yè)管理行政監(jiān)管、信息交互、民生服務(wù)的綜合平臺。 13 三、發(fā)展戰(zhàn)略 （十）智慧物業(yè)戰(zhàn)略 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，立足現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)、通信技術(shù)和生物識別技術(shù)在物業(yè)行業(yè)的發(fā)展、運(yùn)用，物業(yè)管理行業(yè)需要更前瞻性的 “互聯(lián)網(wǎng)思維 ”，充分利用科技的力量，提升物業(yè)管理的核心競爭力，引領(lǐng)物業(yè)管理的新常態(tài)。 二是將現(xiàn)代建筑技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)